□馮 莉 丁柏銓

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)，開(kāi)啟了黨帶領(lǐng)全國(guó)億萬(wàn)人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。 習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了教育、科技、人才對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、 戰(zhàn)略性支撐作用，強(qiáng)調(diào)了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、 數(shù)字中國(guó)以及通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想是基于信息技術(shù)發(fā)展對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的顯著影響而作出的系統(tǒng)回應(yīng)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏、及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇的憂(yōu)患意識(shí)和前瞻意識(shí)，凸顯出信息時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]目標(biāo)而進(jìn)行的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，反映出我國(guó)積極參與推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理、共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的堅(jiān)強(qiáng)決心。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的意義

以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于信息時(shí)代全球發(fā)展的宏觀(guān)視野和我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展實(shí)際， 高度重視并深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的本質(zhì)和規(guī)律， 形成了具有時(shí)代價(jià)值和創(chuàng)新意義的重大理論成果， 為中國(guó)特色的治網(wǎng)之道提供了系統(tǒng)規(guī)劃和有效引領(lǐng)。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和部署安排也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）信息技術(shù)革命背景下馬克思主義理論的偉大創(chuàng)新

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合， 直面新時(shí)代信息化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)， 積極開(kāi)展探索實(shí)踐并形成了富有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略思想。 馬克思主義的經(jīng)典論述是新時(shí)代新思想產(chǎn)生的理論源泉。 中國(guó)共產(chǎn)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)作出的重視與運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的相關(guān)論述， 為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想奠定了重要理論基礎(chǔ)。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，是對(duì)馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)屬于生產(chǎn)力、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系規(guī)律、 人的自由全面發(fā)展等經(jīng)典理論觀(guān)點(diǎn)在信息時(shí)代背景下的創(chuàng)造性運(yùn)用， 是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思想的繼承、發(fā)揚(yáng)和拓展，是在信息革命的新形勢(shì)下結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展實(shí)際作出的科學(xué)研判和系統(tǒng)規(guī)劃，是對(duì)馬克思主義理論的偉大創(chuàng)新，為我國(guó)從“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”身份轉(zhuǎn)變的探索實(shí)踐提供了重要理論支撐。

（二）為新時(shí)代中國(guó)特色治網(wǎng)之道提供根本遵循

以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化以及信息技術(shù)革命對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的深刻影響，充分肯定了我國(guó)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息惠民等方面取得的成就，科學(xué)研判我國(guó)作為“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”在核心技術(shù)自主創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的區(qū)域和城鄉(xiāng)差異、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序規(guī)范、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)等方面，還有很多工作要做。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的形成，是中國(guó)共產(chǎn)黨人率領(lǐng)億萬(wàn)人民勇立時(shí)代潮頭、推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐成果，為億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了行動(dòng)指南和根本遵循。信息時(shí)代中華民族偉大復(fù)興宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，需要我們?cè)诹?xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的正確指引下用好互聯(lián)網(wǎng)這把“雙刃劍”，將“最大變量”變?yōu)椤白畲笤隽俊?，加?qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 建設(shè)多主體參與的綜合治網(wǎng)格局，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展促進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)。

（三）為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想彰顯出黨高度重視在信息化發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、 共建人類(lèi)美好精神家園的堅(jiān)強(qiáng)決心和實(shí)踐魄力， 是以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面百年未有之大變局， 向國(guó)際社會(huì)提供的治理網(wǎng)絡(luò)空間的中國(guó)方案和中國(guó)智慧，是富有創(chuàng)見(jiàn)性、前瞻性的戰(zhàn)略思想。 互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等格局， 雖然世界各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展水平有所不同，發(fā)展階段存在顯著差異，但是在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改善人類(lèi)生活質(zhì)量、保障各國(guó)和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全等方面的利益和需求是完全相同的。 各國(guó)人民身處共同家園， 迫切需要謀求共治共享、共同發(fā)展。 完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話(huà)協(xié)商機(jī)制、強(qiáng)化國(guó)際合作共贏(yíng)、 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念主張的提出符合全世界人民的共同利益， 體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)信息時(shí)代人類(lèi)福祉的高度關(guān)切以及中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的特點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的形成， 是從信息技術(shù)革命引發(fā)的全球顯著變化和我國(guó)的治網(wǎng)實(shí)踐出發(fā)，辯證把握技術(shù)特性和問(wèn)題矛盾、系統(tǒng)觀(guān)照網(wǎng)信事業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展， 擘畫(huà)了具備時(shí)代創(chuàng)新價(jià)值的發(fā)展藍(lán)圖，體現(xiàn)出科學(xué)研判的辯證性、統(tǒng)籌布局的系統(tǒng)性和引領(lǐng)實(shí)踐的指導(dǎo)性的顯著特征。

（一）科學(xué)研判的辯證性

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在信息革命的時(shí)代背景下，抓住關(guān)鍵要素，進(jìn)行科學(xué)研判，始終堅(jiān)持用辯證思維對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的特性和規(guī)律進(jìn)行深入分析、深刻把握，提出一系列新論斷、新命題，為我國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑。

1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一把“雙刃劍”

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一種由人類(lèi)創(chuàng)造、 為人類(lèi)服務(wù)的工具，其本身并無(wú)好壞之分，如果要從趨利避害的角度分析和使用它， 就需要我們?cè)谵q證看待技術(shù)本身特性的前提下，尊重、遵守網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)傳播的客觀(guān)規(guī)律，通過(guò)法律法規(guī)、制度體系的規(guī)范和實(shí)施促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極作用， 對(duì)某些領(lǐng)域內(nèi)有可能產(chǎn)生危害作用的苗頭或行為進(jìn)行限制和遏制。 在信息時(shí)代全面掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、合理合法使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上， 須辯證認(rèn)識(shí)并處理好網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主與開(kāi)放、網(wǎng)上與網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等關(guān)系， 通過(guò)科學(xué)研判和綜合治理使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為賦能網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量。

2.促使“最大變量”向“最大增量”轉(zhuǎn)化

在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)復(fù)雜多變的輿論場(chǎng)中，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，形成良好的輿論氛圍，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，是黨為廣大人民群眾謀福祉、求發(fā)展的重要方法和路徑。 在深刻把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的前提下，通過(guò)搭建新的技術(shù)平臺(tái)、更新工作理念和方法增強(qiáng)黨的網(wǎng)上網(wǎng)下工作能力，通過(guò)打造內(nèi)容建設(shè)和形態(tài)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的新型主流媒體、建設(shè)現(xiàn)代傳播體系增強(qiáng)主旋律正能量的好聲音，這些都是對(duì)提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平的有效推進(jìn)。在辯證唯物主義哲學(xué)思維指導(dǎo)下積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段、增強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳實(shí)效、充實(shí)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)、依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，是黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變?yōu)椤白畲笤隽俊钡淖坑谐尚У膶?shí)踐創(chuàng)新。

3.網(wǎng)絡(luò)虛擬性和主體現(xiàn)實(shí)性對(duì)立統(tǒng)一

我們既要看到無(wú)形的技術(shù)發(fā)展對(duì)人類(lèi)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)影響和復(fù)雜作用， 又要看到虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)創(chuàng)造出來(lái)的， 它與人類(lèi)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的交往行為和規(guī)則秩序有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全保障、網(wǎng)絡(luò)空間凈化與命運(yùn)共同體構(gòu)建，都要通過(guò)現(xiàn)實(shí)世界的人的實(shí)踐來(lái)不斷完善， 虛擬空間良好秩序的建立和健康發(fā)展， 與現(xiàn)實(shí)世界中人的主體能動(dòng)性發(fā)揮、 社會(huì)關(guān)系的健康和諧相互依存。 因此， 須在現(xiàn)實(shí)世界中堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)并將之運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)空間， 積極發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)下的多主體參與的網(wǎng)絡(luò)空間治理模式，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，通過(guò)立法保證現(xiàn)實(shí)世界和虛擬空間的安全， 通過(guò)共同協(xié)商建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體， 都是對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬性和主體現(xiàn)實(shí)性對(duì)立統(tǒng)一的積極回應(yīng)。

（二）統(tǒng)籌布局的系統(tǒng)性

習(xí)近平總書(shū)記從整體和全局把握網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展方向并進(jìn)行規(guī)劃布局， 系統(tǒng)回答了為什么建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、建設(shè)怎樣的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想。

1.網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局

2018 年4 月20 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的核心要義。 此后，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》的頒布為進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和新時(shí)期數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。 黨的二十大報(bào)告中更加有力地強(qiáng)調(diào)了加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的目標(biāo)和步伐。 中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持充分重視網(wǎng)信工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位并不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，從價(jià)值指引、理論體系和實(shí)踐路徑等多個(gè)方面統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃，對(duì)技術(shù)、內(nèi)容、基礎(chǔ)、人才和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)等方面進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置， 走出了一條頗具全局性和系統(tǒng)性的中國(guó)特色的治網(wǎng)之道。

2.網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作應(yīng)通盤(pán)考慮、整體布局

掌握了互聯(lián)網(wǎng)就意味著抓住了時(shí)代的主動(dòng)權(quán)，從系統(tǒng)和全局角度出發(fā)，發(fā)展好互聯(lián)網(wǎng)、使用好互聯(lián)網(wǎng)、治理好互聯(lián)網(wǎng)，是黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的理論升華和實(shí)踐創(chuàng)新。 全國(guó)網(wǎng)信工作形成一盤(pán)棋，才能促使其點(diǎn)面結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的內(nèi)容體系建構(gòu)和實(shí)踐路徑安排主要體現(xiàn)為以下幾方面的有機(jī)統(tǒng)一，即：在加快信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的前提下， 培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，理順互聯(lián)網(wǎng)管理體制， 推進(jìn)網(wǎng)信工作體系建設(shè)，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御和保障能力，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂網(wǎng)用網(wǎng)能力，堅(jiān)持走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線(xiàn)，充分了解“草野”民情，搜集“草根”群眾民意，為百姓服務(wù)，為百姓解憂(yōu)，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，重視人才，培養(yǎng)人才，將企業(yè)、科研院校、智庫(kù)等力量集中起來(lái)形成合力，形成上下聯(lián)動(dòng)和良性互動(dòng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)模式。

3.信息化帶動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局

習(xí)近平總書(shū)記一直重視、 強(qiáng)調(diào)信息工作的重要性。 信息化的快速發(fā)展能夠?qū)⑿滦凸I(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成統(tǒng)一體，擔(dān)當(dāng)起貫穿引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展且不斷塑造新動(dòng)能、拓展新空間的重要職責(zé)。 習(xí)近平總書(shū)記從信息化產(chǎn)業(yè)的變革大局和我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)展開(kāi)系統(tǒng)部署，抓住機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到關(guān)鍵，指明進(jìn)路。 實(shí)踐證明：須以信息化為新的發(fā)展方向，緊跟時(shí)代步伐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)方式對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合促進(jìn)， 構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，提升國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平，建設(shè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，在總體布局中體現(xiàn)出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、求發(fā)展的特點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通，將技術(shù)和發(fā)展緊密結(jié)合， 把信息化發(fā)展與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密相連。

（三）引領(lǐng)實(shí)踐的指導(dǎo)性

中國(guó)正處在信息化快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，當(dāng)前我國(guó)在技術(shù)發(fā)展中遭遇瓶頸、 意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)治理能力不足等方面問(wèn)題較為突出，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為我國(guó)的新時(shí)代偉大實(shí)踐指明了前進(jìn)和發(fā)展的方向。

1.立足核心技術(shù)自主創(chuàng)新

“牛鼻子”“國(guó)之重器”“命門(mén)”的形象比喻和精煉概括， 讓我們深刻認(rèn)識(shí)到核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)整體發(fā)展的關(guān)鍵重要作用。 習(xí)近平總書(shū)記將核心技術(shù)發(fā)展的影響力作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施的首要因素進(jìn)行考量， 圍繞核心技術(shù)突破和爭(zhēng)取掌握科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，積極鼓勵(lì)科技工作者勇闖“無(wú)人區(qū)”，在人工智能、區(qū)塊鏈和量子科技領(lǐng)域找到突破口，在堅(jiān)持“四個(gè)自信”的基礎(chǔ)上不斷刻苦攻關(guān)，搶占國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。 同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)突破立足于自主創(chuàng)新、 自立自強(qiáng)的重要性。 習(xí)近平總書(shū)記將核心技術(shù)自主創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)和突破口， 給我們指明了方向， 同時(shí)進(jìn)一步指出了我國(guó)在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中的自我優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新切入點(diǎn)和發(fā)展策略。

2.管好用好互聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)正能量

管好互聯(lián)網(wǎng)、確保主流價(jià)值觀(guān)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是我們必須堅(jiān)持的重要原則，此外，用好互聯(lián)網(wǎng)在方法指引上體現(xiàn)為堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)為支撐、 內(nèi)容建設(shè)為根本，充分重視、研究網(wǎng)民的需求和心理，用網(wǎng)民熟悉和習(xí)慣的傳播方式進(jìn)行溝通交流和議題設(shè)置。黨的二十大報(bào)告對(duì)如何增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)際傳播能力進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，須將中華文明、中華文化的博大精深和深遠(yuǎn)價(jià)值作為國(guó)際傳播的根基和底蘊(yùn)，加快構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系；將文化自信與國(guó)家形象建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將傳播內(nèi)容、傳播策略和傳播渠道進(jìn)行高效整合；用好全媒體、推動(dòng)中華文化走向世界、推動(dòng)中國(guó)形象深入人心。

3.線(xiàn)上線(xiàn)下共同發(fā)力凝聚共識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記一直非常重視網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展需求。 我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量眾多，移動(dòng)化、社交化的信息獲取方式在青年群體中的表現(xiàn)尤為突出。 因此，尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、尊重網(wǎng)民表達(dá)權(quán)利、加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳、 用網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的交流方式進(jìn)行溝通、構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，是黨在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代抓住人心的重要策略，“線(xiàn)上”工作和“線(xiàn)下”工作的有機(jī)結(jié)合是黨凝聚人心的有效路徑。 提高“鍵對(duì)鍵”的傳播水平，增強(qiáng)“鍵對(duì)鍵”反映輿情和幫助群眾解決問(wèn)題的實(shí)效，通過(guò)“鍵對(duì)鍵”“面對(duì)面”的共同發(fā)力為凝聚社會(huì)共識(shí)、 集聚正能量的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而努力是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想鮮明指導(dǎo)性的重要體現(xiàn)。

三、 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的精髓

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想體現(xiàn)為對(duì)技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、行動(dòng)實(shí)踐緊密配合、組織管理日趨完善、 制度保證堅(jiān)強(qiáng)有力的全面科學(xué)總結(jié)和系統(tǒng)規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、價(jià)值原則、工作方針、戰(zhàn)略部署幾方面形成合力，實(shí)現(xiàn)重大理論創(chuàng)新。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成多主體參與的綜合治網(wǎng)格局

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策規(guī)劃，是我國(guó)在信息化發(fā)展的大環(huán)境下將互聯(lián)網(wǎng)從“最大變量”變?yōu)椤弊畲笤隽俊钡母厩疤帷?黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是有關(guān)總覽全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新管理機(jī)制、推動(dòng)媒體融合、重視培養(yǎng)人才、提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作本領(lǐng)各方面的全面有效領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成責(zé)任明確、統(tǒng)籌協(xié)作、運(yùn)行順暢的網(wǎng)信工作機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)信工作實(shí)踐，是適應(yīng)信息時(shí)代要求、提高治國(guó)理政水平的必然選擇，也是黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展走出的必由之路。 網(wǎng)信事業(yè)的管理要使黨和政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)作協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)；要讓領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與廣大群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，傾聽(tīng)民聲、為民解憂(yōu)；要進(jìn)一步加大人才體制改革的步伐， 充分調(diào)動(dòng)科技人才的積極性；要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，增強(qiáng)用網(wǎng)治網(wǎng)能力，讓體現(xiàn)正能量的聲音深入人心。

（二）網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力，在黨和國(guó)家事業(yè)全局中占重要地位

習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚， 對(duì)我國(guó)在信息革命背景下經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)的發(fā)展實(shí)際和關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力作出了科學(xué)分析和深刻把握， 特別強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)信事業(yè)的重要地位和其對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重要作用。 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了新一輪信息化生產(chǎn)和服務(wù)的革命，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、管理等各方面水平提升注入了新的活力。 廣大人民群眾可以享受到信息技術(shù)發(fā)展在生產(chǎn)、文化、醫(yī)療、教育、政務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)為其帶來(lái)的方便， 信息化的高效聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和管理的自動(dòng)化、智能化，影響廣泛而深遠(yuǎn)。 信息化作為新的生產(chǎn)要素對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用， 以充沛的活力帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展節(jié)奏，影響著我國(guó)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)， 影響著我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全， 影響著我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面的能力增強(qiáng)和效率提升，關(guān)系到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，關(guān)系到百姓根本利益，關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，關(guān)系到黨和國(guó)家的事業(yè)全局，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）以人民為中心的發(fā)展思想是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的價(jià)值主線(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想是新時(shí)代偉大實(shí)踐、偉大斗爭(zhēng)的理論創(chuàng)新和積極部署，致力于持續(xù)不斷提升人民生活的獲得感、 幸福感和安全感，讓人民群眾更好地享有信息化發(fā)展的良好成果，成為中以人民為中心價(jià)值主線(xiàn)的顯著表征。 在具體做法上一是消除數(shù)字鴻溝， 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在扶貧脫貧工作中的積極作用，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，彌補(bǔ)短板，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教育、醫(yī)療、服務(wù)等方面的優(yōu)化實(shí)施； 三是運(yùn)用信息化手段提高政務(wù)辦事效率，解決群眾難題，回應(yīng)群眾關(guān)切，保障群眾權(quán)利，接受群眾監(jiān)督。 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人民群眾搭建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升民生服務(wù)水平的綜合平臺(tái)， 為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓信息惠民在物質(zhì)保障和精神需求方面的實(shí)效更加顯著。

（四）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)突破，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的積極作用

互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)這個(gè)關(guān)鍵要素對(duì)我國(guó)的科技水平提升和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈更新發(fā)展有著至關(guān)重要的決定性作用，事關(guān)國(guó)家安全和人民根本利益，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)， 進(jìn)一步突出打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是在核心技術(shù)突破的前提下進(jìn)行以點(diǎn)帶面的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)推進(jìn)，匯聚各方優(yōu)勢(shì)將核心技術(shù)這一國(guó)之重器做大做強(qiáng)，并積極釋放其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)活力。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想敏銳地抓住了核心技術(shù)突破對(duì)國(guó)家整體發(fā)展的影響力和驅(qū)動(dòng)力，積極部署、科學(xué)推進(jìn)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上不斷探索科技“無(wú)人區(qū)”，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)我國(guó)在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)， 也將繼續(xù)引領(lǐng)我國(guó)在新的產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

（五）匯聚天下英才，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供人才支撐

核心技術(shù)的自主創(chuàng)新、 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的研發(fā)和突破。 習(xí)近平總書(shū)記立足全球信息技術(shù)發(fā)展的總體背景和中國(guó)新時(shí)代第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將科技、人才、創(chuàng)新三者有機(jī)結(jié)合，高度重視，積極打造整體戰(zhàn)略布局，凸顯信息時(shí)代人才支撐對(duì)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要意義。 人才作為第一資源，可以為科技發(fā)展、創(chuàng)新突破進(jìn)行長(zhǎng)久蓄力并不斷產(chǎn)生新鮮活力。 技術(shù)創(chuàng)新的第一動(dòng)力，需要專(zhuān)業(yè)人才不斷刻苦鉆研、搶占先機(jī)，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步促進(jìn)科技發(fā)揮第一生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才設(shè)定為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐， 提出要匯聚網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才不斷開(kāi)創(chuàng)新領(lǐng)域新賽道，完善創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，充分體現(xiàn)出黨尊重人才、重視人才、培養(yǎng)人才，加大人才機(jī)制改革步伐，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)造力的堅(jiān)強(qiáng)決心和偉大魄力。

（六）樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀(guān)，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全

信息時(shí)代的國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用交織融合， 人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)生活都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，信息污染、網(wǎng)絡(luò)犯罪等負(fù)面因素會(huì)對(duì)他們的心理安全感產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 網(wǎng)絡(luò)安全是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障， 信息化發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)支持和成果壯大，兩者緊密結(jié)合，互相促進(jìn)，缺一不可。 習(xí)近平總書(shū)記深刻闡釋了什么是正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀(guān)， 讓我們充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家整體安全密不可分， 網(wǎng)絡(luò)安全可能隨時(shí)隨地遭遇挑戰(zhàn)和威脅， 加強(qiáng)對(duì)外合作交流可以幫助我們提高防御水平， 盲目追求一勞永逸的絕對(duì)安全會(huì)讓我們陷入顧此失彼的困境，網(wǎng)絡(luò)安全需要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾共同參與維護(hù)。 通過(guò)多種舉措相互配合，筑牢防御和威懾的網(wǎng)絡(luò)安全防火墻，保護(hù)國(guó)家安全，保護(hù)人民群眾的根本利益安全， 保護(hù)新時(shí)代偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐的安全。

（七）建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，打贏(yíng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)

建設(shè)全媒體傳播體系， 是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展、 建設(shè)新型主流媒體提出的進(jìn)一步明確要求。 全媒體傳播體系建設(shè)是黨的宏觀(guān)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)， 在具體實(shí)施層面不是將傳統(tǒng)媒體的報(bào)道思維和模式簡(jiǎn)單復(fù)制到新媒體技術(shù)平臺(tái)， 而是要真正做到融為一體，合而為一，內(nèi)容為王，形態(tài)制勝。 只有這樣，才能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論空間的復(fù)雜狀況和現(xiàn)實(shí)情境，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的正能量，塑造主流輿論新格局。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系， 須在黨領(lǐng)導(dǎo)下的多主體共同參與的綜合治網(wǎng)格局內(nèi)，政府、企業(yè)、組織、個(gè)人齊心協(xié)力、堅(jiān)守職責(zé)、科學(xué)研判、因勢(shì)利導(dǎo)。 此外，強(qiáng)化主旋律正能量的影響力還需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，有效開(kāi)展意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。

（八）凝聚社會(huì)共識(shí)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

網(wǎng)絡(luò)空間要成為黨落實(shí)“以人民為中心”的根本價(jià)值理念的重要基地， 須在網(wǎng)上交流實(shí)踐中懂網(wǎng)用網(wǎng)，為網(wǎng)民提供服務(wù)、幫助和情緒疏解；要通過(guò)網(wǎng)上交流完善監(jiān)督機(jī)制， 要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)溝通網(wǎng)上和網(wǎng)下工作圈， 堅(jiān)持在網(wǎng)上走群眾路線(xiàn)，把“鍵對(duì)鍵”和“面對(duì)面”有機(jī)結(jié)合，將廣大人民群眾特別是網(wǎng)絡(luò)空間中特別活躍的青年群體緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

凝聚社會(huì)共識(shí)、構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，還須加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論工作的時(shí)效度， 在事件發(fā)生的第一時(shí)間占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，讓權(quán)威的聲音入百姓之耳；改進(jìn)和提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的方法和水平，增強(qiáng)效果，讓正能量入腦人心；把握輿論工作尺度和分寸的適宜性，使之配合黨和政府工作的開(kāi)展。 黨的二十大報(bào)告中關(guān)于促進(jìn)媒體融合深度發(fā)展、 加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)的宏觀(guān)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行信息生產(chǎn)理念和方式的全面革新，不斷加強(qiáng)傳播內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新傳播方法。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全媒體“全程、全息、全員、全效”特點(diǎn)的闡述，拓展了人們對(duì)媒體融合內(nèi)涵的認(rèn)知。 “全媒體”不僅體現(xiàn)為傳播生態(tài)的整體變革， 更體現(xiàn)為媒體在信息時(shí)代凝聚社會(huì)共識(shí)、 增強(qiáng)社會(huì)治理能力的服務(wù)功能的發(fā)揮。

（九）積極參與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

信息革命引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，改變生產(chǎn)生活，讓世界成為相互依存的共同體。 在共治共享共贏(yíng)的理念指引下，中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)程中堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，堅(jiān)持與世界各國(guó)一起為開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)美好未來(lái)而努力。 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是符合時(shí)代發(fā)展和世界人民利益的必然選擇。 習(xí)近平總書(shū)記對(duì)時(shí)代變局進(jìn)行深入思考， 提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，愿意同世界各國(guó)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系， 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序和規(guī)則的制定和完善。 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重大思考， 給我們帶來(lái)深刻的啟示：信息革命的時(shí)代機(jī)遇將創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏(yíng)的需求和目標(biāo)鄭重地?cái)[在世界人民的面前， 在互聯(lián)網(wǎng)形成的“地球村”中，人類(lèi)相互依存。 網(wǎng)絡(luò)空間既是我們共同的生存空間，又是我們相互支持、共同發(fā)展的合作空間。 在這個(gè)“共同體”中，網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)的發(fā)展賦能世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健康積極的網(wǎng)絡(luò)文化為世界各國(guó)人民之間的交流交往注入了生機(jī)和活力；平等協(xié)商、共同制定的治理原則和策略為打造更加完善的網(wǎng)絡(luò)安全格局開(kāi)創(chuàng)新的局面。 “構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的思想觀(guān)點(diǎn)為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間合作發(fā)展貢獻(xiàn)了富有創(chuàng)造力的中國(guó)智慧，并為世界各國(guó)共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展文明成果的美好未來(lái)提供了中國(guó)方案。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)發(fā)展深刻改變了人類(lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的巨大變革。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的形成和實(shí)踐，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握時(shí)代全局特征、全面把握我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科學(xué)研判規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、完善健全法律法規(guī)制度、有力保障協(xié)同發(fā)展實(shí)踐、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體共享共贏(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的偉大智慧和偉大方案，是對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)造性應(yīng)用和充實(shí)豐富，是中國(guó)特色治網(wǎng)之道的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想明確了我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、原則要求、工作方法、國(guó)際主張，其成果精髓也必將指引我國(guó)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。