○ 吳敬秋

黨的二十大報(bào)告，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，就未來5年黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出了全面部署。我們要深刻領(lǐng)會黨的二十大精神，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，不斷提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

一、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗、共同締造，走好新時代黨的群眾路線

黨的二十大報(bào)告指出，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民群眾首創(chuàng)精神。

要在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好?！倍鞲袼挂苍f過，人們奮斗所追求的一切都與利益相關(guān)。群眾利益無小事。為人民服務(wù)，不是一句純粹的口號，而是一個個實(shí)在的行動。要通過共同締造活動，“深刻地注意群眾生活的問題”，從群眾身邊小事做起，從群眾最關(guān)心的事情做起，從做得到的事情做起。在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中，切實(shí)踐行我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

要在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中創(chuàng)新走好新時代黨的群眾路線的方法路徑。新時代，群眾的主體意識、利益意識、權(quán)利意識大為增強(qiáng)；群眾工作對象多元化、工作內(nèi)容多樣化、工作環(huán)境復(fù)雜化。這就需要我們通過多種載體、多種方式來做好群眾工作。馬克思指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！彼^徹底，就是抓住事物的根本，而人的根本就是人本身。要在共同締造中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，尊重人民群眾首創(chuàng)精神和主體地位，激發(fā)群眾參與、凝聚群眾共識、塑造群眾精神，創(chuàng)新群眾工作方法，讓群眾在共同締造活動中由“不動”到“被動”再到“主動”，在黨的旗幟下“團(tuán)結(jié)成一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，擼起袖子加油干，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

二、努力增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)，切實(shí)改善群眾人居環(huán)境

黨的二十大報(bào)告指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。人民群眾美好生活的內(nèi)容更多地向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。我們要始終與人民風(fēng)雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想、行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

要在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中切實(shí)改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境。馬克思說：“衣食住行是人們最基本的物質(zhì)生活需要，人類要生存發(fā)展必須首先進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)?！比司迎h(huán)境改善，是實(shí)現(xiàn)全面小康之后人民群眾的迫切需求，是幸福生活的重要一環(huán)，也是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要要求。要從人居環(huán)境改善、垃圾污水處理、廁所革命等群眾身邊、房前屋后的實(shí)事小事做起，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。要以此為切入點(diǎn)，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

三、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)共同締造活動

黨的二十大報(bào)告指出，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動全過程、各方面。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。美好環(huán)境與幸福生活共同締造是個系統(tǒng)工程，黨建引領(lǐng)是根本原則，也是根本保證。要強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享各個環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮黨組織在共同締造中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮黨員在共同締造中的模范帶頭作用，讓人民群眾感到，“黨始終在人民群眾身邊”。

要在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中健全基層黨組織體系。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系來實(shí)現(xiàn)。要健全有形覆蓋的基層黨組織體系。采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領(lǐng)建、村企共建等方式推進(jìn)黨組織建設(shè)，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織。要健全有效覆蓋的基層黨組織體系。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要下沉資源，賦能基層，按照“能下盡下、應(yīng)下盡下”原則，推動市、縣兩級將資源、服務(wù)、平臺下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層單位，讓群眾“有問題找黨組織、有困難找黨員”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

四、健全體制機(jī)制，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系

黨的二十大報(bào)告指出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

要在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。城鄉(xiāng)社區(qū)是實(shí)現(xiàn)地理單位、管理單位、治理單位相統(tǒng)一的基本單元，是實(shí)現(xiàn)社會治理和群眾治理的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要統(tǒng)籌政府、社會、企業(yè)、群眾多方力量，著力建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系、治理體系。要構(gòu)建社區(qū)主體協(xié)商共治模式，完善社區(qū)網(wǎng)格化制度，建立健全群眾參與的相關(guān)制度和機(jī)制。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，用科技賦能基層治理，建立更好發(fā)動群眾、組織群眾的渠道，讓群眾參與治理的渠道更暢通高效。

要在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。積極探索和創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、“以獎代補(bǔ)”等機(jī)制，激發(fā)群眾參與的積極性；塑造培育“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民積極性、主動性調(diào)動起來；充分運(yùn)用“五共”工作方法，把城鄉(xiāng)居民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變成“一起做”，讓更多的社會主體參與社會治理，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。