翠屏區(qū)抓三防強(qiáng)基筑本 多措并舉見(jiàn)實(shí)效

○文圖/ 葛仕兵

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要批示精神，進(jìn)一步鞏固森林防滅火專項(xiàng)整治成果，按照常態(tài)化不等于松懈化、常態(tài)化不等于常規(guī)化、常態(tài)化不等于部門化要求，翠屏區(qū)全力抓好“人防、物防、技防”森林火災(zāi)預(yù)防各項(xiàng)工作落實(shí)落地，多措并舉全面提升基層綜合防控能力，取得2021年以來(lái)森林火災(zāi)“零”發(fā)生的成效。

突出思想“禁火” 全面深化學(xué)習(xí)教育

一是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出的重要指示批示和各級(jí)黨政領(lǐng)多次作出的批示以及各級(jí)會(huì)議文件精神。全年召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)16次，指揮部全體會(huì)議6 次，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)；二是部門學(xué)。認(rèn)真開(kāi)展警示宣傳教育，全區(qū)各部門各單位組織收看警示教育片160 余次，受教育達(dá)20萬(wàn)余人次；三是公眾學(xué)。全媒體多渠道加強(qiáng)《森林防火條例》《四川省森林防火條例》等宣傳活動(dòng)，錄制方言版森林防火宣傳音頻“風(fēng)哥說(shuō)防火”，充分利用村村響廣播、宣傳車等進(jìn)行廣泛播放約50 余萬(wàn)次；四是流動(dòng)學(xué)。委托移動(dòng)公司對(duì)重要林區(qū)出入群眾發(fā)送森林防火宣傳短信180萬(wàn)條；委托宜賓市出租車頂燈公司清明時(shí)節(jié)播放出租車頂屏廣告320萬(wàn)次。

護(hù)林員加強(qiáng)巡查巡護(hù)

撲火隊(duì)員巡查巡護(hù)

專業(yè)撲火大隊(duì)加強(qiáng)撲火機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)和培訓(xùn)

突出源頭“控火” 全面抓實(shí)隱患整改

一是控主體。督促森林防滅火責(zé)任單位履行主體責(zé)任，全面開(kāi)展自查自糾，梳理短板弱項(xiàng)，建立臺(tái)賬逐項(xiàng)銷號(hào)。區(qū)級(jí)組建專項(xiàng)督查組，采取“四直兩不”方式，深入一線開(kāi)展大調(diào)研、大檢查、大排查，督導(dǎo)幫助基層抓實(shí)隱患整改，累計(jì)開(kāi)展各類督查60 余次，印發(fā)督查通報(bào)4期；二是控重點(diǎn)。實(shí)行專項(xiàng)與日常相結(jié)合，抓實(shí)專項(xiàng)整治各階段重點(diǎn)任務(wù)，將森林防滅火與“排險(xiǎn)除患”集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查，做到月月有行動(dòng)、持續(xù)查隱患；三是控整改。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題，嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)”的要求，邊排查問(wèn)題、邊建立清單、邊整改落實(shí)。截止目前，排查林區(qū)生產(chǎn)用火管理隱患、林下可燃物載量嚴(yán)重超標(biāo)隱患等各類隱患共計(jì)242處，現(xiàn)已全面整改到位；四是控地段。在重點(diǎn)林區(qū)新增林火實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備25個(gè)，增設(shè)65個(gè)森林防滅火檢查站，森林防火瞭望點(diǎn)19個(gè)；五是控特殊。登記特殊人群1239人，登記林區(qū)散墳31761座；六是控風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)專職護(hù)林員熊貓APP安裝使用工作，上線率均保持在95%以上；做好森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患普查準(zhǔn)備工作；七是控基礎(chǔ)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年新建、改建森林防火通道92.718公里；建成2口防火山坪塘，46口消防水池。

突出重拳“治火” 全面壓緊壓實(shí)責(zé)任

一是治思想。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)森林防火黨政責(zé)任追究辦法，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈心理，時(shí)刻繃緊防火這根弦。二是治責(zé)任。全面推行“林長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”；建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村（社），村（社）干部包隊(duì)（組），隊(duì)（組）長(zhǎng)包農(nóng)戶，農(nóng)戶包山頭、地塊的森林防滅火“五級(jí)網(wǎng)格化管理”制度，將森林防滅火工作納入鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門目標(biāo)考核，層層壓實(shí)工作責(zé)任，簽訂承諾書1970份，落實(shí)林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位森林防滅火主體責(zé)任43家；三是治違法。嚴(yán)格查處違規(guī)野外用火，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和警種協(xié)作，制定出臺(tái)案件偵破協(xié)作、行刑銜接、責(zé)任落實(shí)等12 項(xiàng)工作機(jī)制，有效保障了森林公安轉(zhuǎn)隸后森林防滅火執(zhí)法工作無(wú)縫對(duì)接，累計(jì)查處違規(guī)野外用火行為9起，批評(píng)教育3人、罰款2人、行政拘留4人，達(dá)到“處理一個(gè)、警醒一片、教育一批”的效果；四是治家底。全區(qū)19個(gè)森林防火責(zé)任單位創(chuàng)新完成森林防火“一張圖”管理示意圖制作，全面摸清火險(xiǎn)等級(jí)、道路、水源、居民、周邊隊(duì)伍等因子，切實(shí)為森林火災(zāi)預(yù)防和撲救奠定良好基礎(chǔ)，全區(qū)制作完成森林防火作戰(zhàn)圖194張；五是治制度。全面落實(shí)“三單一書”“十戶聯(lián)防”“五級(jí)包?！?、聯(lián)防聯(lián)控、值班值守等制度，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的屬地責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)督導(dǎo)檢查，確保全區(qū)森林生態(tài)安全。

市委副書記黃河督導(dǎo)翠屏山景區(qū)森林防火工作

突出隊(duì)伍“撲火” 全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)隊(duì)伍。組建翠屏區(qū)森林專業(yè)撲火大隊(duì)60人。出臺(tái)《翠屏區(qū)地方專業(yè)森林撲火隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行）》，以專業(yè)和綜合相結(jié)合為原則，統(tǒng)籌人員分配，分區(qū)作戰(zhàn)，在金秋湖、白花、李莊三個(gè)鎮(zhèn)各布局一支20人的中隊(duì)，由區(qū)林業(yè)竹業(yè)局統(tǒng)一管理；二是強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。狠抓基層半專業(yè)和群眾隊(duì)伍組建和聯(lián)動(dòng)。建立健全半專業(yè)撲火隊(duì)伍16支，群眾撲火隊(duì)伍188支，共計(jì)4664人；三是強(qiáng)形象。全區(qū)統(tǒng)一定制森林消防馬甲4000件發(fā)放到巡山護(hù)林、卡口等人員；四是強(qiáng)培訓(xùn)。為全區(qū)專業(yè)、半專業(yè)和群眾撲救隊(duì)伍編印《森林防滅火安全知識(shí)培訓(xùn)實(shí)用手冊(cè)》6000冊(cè)，培訓(xùn)滅火指揮員50人、撲火隊(duì)員500人；組織開(kāi)展應(yīng)急演練49次，參演人數(shù)5000余人次。

突出摸清“底火” 全面推進(jìn)火普工作

一是重保障。全面落實(shí)森林火災(zāi)普查經(jīng)費(fèi)187.07萬(wàn)元，全力推進(jìn)翠屏區(qū)第一次森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查承接招標(biāo)等基礎(chǔ)工作；二是重培訓(xùn)。開(kāi)展森林火災(zāi)普查內(nèi)業(yè)和外業(yè)培訓(xùn)工作，全面學(xué)習(xí)如何獲取主要致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境、承載體、重點(diǎn)隱患、減災(zāi)能力，建立分型、分區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力等數(shù)據(jù)信息，為有效開(kāi)展火災(zāi)防治和應(yīng)急管理、切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)；三是重推進(jìn)。組建工作推進(jìn)專班跟班服務(wù)，做好銜接協(xié)調(diào)工作，合力安排工序，提前完成翠屏區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查外業(yè)工作；四是重質(zhì)量。嚴(yán)格按省批準(zhǔn)的方案實(shí)施，確保樣地足額，火災(zāi)普查外業(yè)調(diào)查獲國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收組高度肯定，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。