蔣水龍

（海口經(jīng)濟學(xué)院 海南·?？?571127）

0 引言

高校學(xué)生黨員群體是一群擁有堅定的政治思想素養(yǎng)，扎實的理論知識功底，具有示范表率作用的先鋒隊，學(xué)生黨支部則是這支隊伍發(fā)揮作用的組織平臺和戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織標準化建設(shè)工作具體落實后，“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”等黨建活動已經(jīng)成為規(guī)范的常態(tài)。如何在常態(tài)的組織建設(shè)中探索出一條符合新時代背景下高校學(xué)生黨支部活力提升的新路，既符合組織和時代要求，又符合青年群體的成長特點，值得研究和探索。

1 高校學(xué)生黨支部建設(shè)基本情況探析

1.1 基層組織標準化建設(shè)情況探析

以海口經(jīng)濟學(xué)院為例，自2017年基層黨組織標準化建設(shè)工程實施以來，學(xué)生黨支部標準化建設(shè)已經(jīng)基本完成，并通過海南省教育廳黨委的合格驗收。例如組織設(shè)置規(guī)范化達標，支部委員會架構(gòu)設(shè)置更加完善，人數(shù)規(guī)模允許的情況下完善設(shè)置了支部書記、支部副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等職位，為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮奠定了基石，并通過“三會一課”制度的落實，加強了自身建設(shè)，積極分子考察、培養(yǎng)，黨員發(fā)展等均做到了規(guī)范化。

1.2 黨務(wù)工作者基本情況探析

以?？诮?jīng)濟學(xué)院為例，學(xué)生黨支部書記多為思想政治輔導(dǎo)員兼任，或個別專任教師兼任，整個學(xué)生黨支部書記團隊無專職人員擔任。兼職學(xué)生黨支部書記團隊的優(yōu)勢在于對學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)、紀律、生活等各個方面有比較全面的了解，作為教育教學(xué)的管理者和實施者，在開展活動中有更大的號召力和執(zhí)行力。缺點是日常管理事務(wù)繁雜，不能專注開展黨建工作；兼職團隊因為學(xué)識學(xué)歷背景不同，存在理論修養(yǎng)水平不平衡的個體差異，且年齡年輕化，流動性大，給黨建工作帶來不穩(wěn)定性。

1.3 黨建理論學(xué)習(xí)載體探析

學(xué)生黨支部常態(tài)化開展的黨建活動有“三會一課”、主題黨日活動以及黨中央或上級黨組織統(tǒng)一安排部署的主題教育活動等。隨著時代的發(fā)展，常規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動已經(jīng)不能滿足當下的黨建教育和培養(yǎng)。例如傳統(tǒng)的以文件和書本為材料的集中學(xué)習(xí)，在青年大學(xué)生黨員群體中已經(jīng)顯得單一和枯燥，不能適應(yīng)新時代多媒體數(shù)字化、信息化、沉浸式學(xué)習(xí)的趨勢，青年人更趨向于“理論+”的形式開展學(xué)習(xí)活動，可以是理論+視頻、理論+考察、理論+實踐、理論+專業(yè)等方式，所以今后的黨建活動載體需要與時俱進地拓展。

2 高校學(xué)生黨支部黨建工作中存在的優(yōu)缺點探析

2.1 黨建活動開展優(yōu)點探析

學(xué)生黨員是一個青年先鋒團隊，充滿活力，在黨支部開展黨建工作時具備以下特點和優(yōu)勢：

一是青年人接受新的事物較快，工作組織落實更迅速。

二是恰逢青年學(xué)生求知階段，探索精神較強，學(xué)習(xí)積極性高。

三是年輕人思維活躍，精力旺盛，集思廣益，互動性高，行動力強。

四是學(xué)生黨員是普通學(xué)生中的優(yōu)秀分子，具有榜樣示范作用，對身邊的群眾具有感染力，朋輩影響作用突出。

五是“學(xué)生黨支部”的組織機構(gòu)屬性自身具備號召力，生命力，能吸引更多的青年學(xué)子向黨組織積極靠攏。

2.2 黨建工作落實不足探析

基層黨組織標準化建設(shè)以來，黨的制度建設(shè)得到了空前的發(fā)展和規(guī)范，做到了既嚴又實，有章可依，作為黨務(wù)工作者為兼職的學(xué)生黨支部團隊，可能存在以下不足：

一是“有章可依”前提下容易陷入“本本主義”的誤區(qū)。

二是黨務(wù)工作者兼職化、年輕化，導(dǎo)致理論水平不夠，可能存在發(fā)現(xiàn)問題不全面，研究問題不深入，解決問題不徹底的情況。

三是青年人活力夠，耐力不夠，組織活動可能存在虎頭蛇尾，打不好持久戰(zhàn)的問題。

四是黨建活動策劃考慮不全面，可能存在流于形式，缺乏意義的情況。

五是組織生活會可能存在不嚴謹?shù)娘L險，開展批評與自我批評不徹底，評議黨員成走過場。

3 新時代背景下學(xué)生黨支部建設(shè)活力提升舉措思考

3.1 基層組織標準化建設(shè)常態(tài)機制舉措

基層黨組織標準化建設(shè)是黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)的生命線，是基層黨組織政治職能正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基石，也是黨的建設(shè)取得的重大成就，需要常態(tài)鞏固和堅守。在基層黨組織標準化建設(shè)下開展黨建活動，是從嚴治黨，黨要管黨的具體體現(xiàn)，不僅起到了基層黨組織力量提升的作用，而且組織活動的開展過程還對黨員有教育培養(yǎng)的作用。同時，向普通群眾傳遞了黨在不斷加強自我建設(shè)的積極信號，增強了基層黨組織的公信力。所以，基層黨組織的建設(shè)必須走常態(tài)化建設(shè)之路，上級黨組織要搭好框架，加強監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展督查活動，以確保標準化的建設(shè)不縮水、不走偏、不走樣。

以海口經(jīng)濟學(xué)院基層黨組織標準化建設(shè)為例，標準化建設(shè)過程中搭建了“五大板塊十八項要求”包括：

一是組織建設(shè)板塊。包含組織設(shè)置形式規(guī)范化、委員會職數(shù)規(guī)范化、委員會任期規(guī)范化、自身建設(shè)規(guī)范化等。

二是制度建設(shè)板塊。包含發(fā)展黨員規(guī)范化、黨員教育培訓(xùn)規(guī)范化、黨費收繳管理規(guī)范化、組織關(guān)系管理規(guī)范化、流動黨員管理規(guī)范化、黨內(nèi)激勵關(guān)懷規(guī)范化、“三會一課”規(guī)范化、民主評議黨員規(guī)范化、組織生活會規(guī)范化、主題黨日活動規(guī)范化、談心談話制度規(guī)范化等。

三是工作運行板塊。包含黨的建設(shè)責任落實情況。

四是檔案建立板塊。包含基本資料齊備、記錄翔實及資料管理規(guī)范化。

五是黨員作用發(fā)揮板塊。包含黨員先鋒模范作用發(fā)揮充分，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，帶頭遵守國家法律和校紀校規(guī)，在推進學(xué)校改革發(fā)展工作中做出積極貢獻等。

通過五年的建設(shè)?？诮?jīng)濟學(xué)院基層黨組織標準化建設(shè)取得了巨大進步和豐碩成果，通過了海南省教育廳黨委的驗收。以此案例，常態(tài)化的基層黨組織建設(shè)，應(yīng)該做到“五有”，即：有標準、有量化、有督導(dǎo)、有檢查、有考核，學(xué)校黨委及上級黨組織要制定工作計劃，加強監(jiān)督指導(dǎo)，方能保證基層組織標準化的建設(shè)落細、落實，這是實現(xiàn)基層黨支部活力提升必要舉措之一。

3.2 加強理想信念教育舉措

不忘初心、牢記使命，具有崇高而堅定的理想信念，是全體共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，加強學(xué)生黨員的理想信念教育，就是在補足青年學(xué)子精神之鈣，激發(fā)力量之源。習(xí)近平總書記在給復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館志愿者回信中指出“心有所信，方能行遠。面向未來，走好新時代的長征路，我們更需要堅定理想信念、矢志拼搏奮斗”。待到本世紀中葉，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢之際，今天的學(xué)生黨員和青年學(xué)子正是建設(shè)國家的中堅力量，對學(xué)生黨員堅定理想信念教育意義重大，事關(guān)民族大業(yè)，國家富強。因此，加強理想信念教育，鼓勵學(xué)生黨員努力奮斗，不負韶華，是助力提升學(xué)生黨支部活力舉措之一。

3.3 扎實執(zhí)行“三會一課”制度舉措

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對堅持“三會一課”制度和作用得到有效發(fā)揮提出明確要求，彰顯了“三會一課”的政治性。黨內(nèi)需要決策的重要工作，需要通過召開黨小組會、支部委員會、黨員大會來商討、研究、決議，因此“三會一課”制度對于加強黨內(nèi)民主決策具有重要的意義。按時上好黨課是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要基礎(chǔ)和抓手，是黨員在黨組織中接受教育培養(yǎng)和過組織生活基礎(chǔ)。新時代背景下，履行“三會一課”制度需要防止形式化、表面化、應(yīng)付化、娛樂化等“庸、懶、散”的錯誤行為發(fā)生，必須確?！叭龝徽n”制度的作用正常有效地發(fā)揮。因此，扎實執(zhí)行“三會一課”制度是提升學(xué)生黨支部活力的舉措之一。

3.4 創(chuàng)優(yōu)“主題黨日”活動載體舉措

中共中央辦公廳2017年3月印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，2018年10月頒布《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定，把“主題黨日”確定為“黨支部每月相對固定1天開展主題黨日”的規(guī)定動作，并在全國全面推廣。以?？诮?jīng)濟學(xué)院為例，學(xué)校黨委每月向基層黨組織統(tǒng)計、監(jiān)督主題黨日活動開展情況，每半年組織一次全校十佳主題黨日活動評優(yōu)表彰活動，大力推進了主題黨日活動的開展。作為學(xué)生黨支部活力提升的重要舉措之一，如何開展好“主題黨日”需要認真探究。結(jié)合實踐，主題黨日活動的開展可以考慮結(jié)合“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、組織生活、志愿服務(wù)、結(jié)合專業(yè)實踐和時政活動等形式開展。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當認真研究確定主題和內(nèi)容，合理安排好時間；開展中要把控好政治方向，防止形式化、娛樂化；開展后，應(yīng)當回顧總結(jié)提升，形成經(jīng)驗。

3.5 常態(tài)開展“黨史學(xué)習(xí)教育”舉措

2021年2月20日，習(xí)近平總書記在全國黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”，學(xué)好黨史是為了悟思想、辦實事、開新局。作為紀念中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要活動和加強黨的建設(shè)的重要舉措，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和應(yīng)對世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。目前在高校中開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動有理論學(xué)習(xí)、參觀考察、知識問答、影視學(xué)習(xí)、文藝表演、紅歌傳唱、為群眾辦實事等線上線下相互結(jié)合的活動，形式多樣，豐富多彩，深得學(xué)生黨員和廣大青年學(xué)子的歡迎和積極參與，奏響了“強國有我”的時代旋律，是加強學(xué)生黨支部活力的重要舉措之一。黨史學(xué)習(xí)教育不應(yīng)是一陣風，而是一個長期學(xué)習(xí)、挖掘、積累、提升的過程，需要常態(tài)開展，因地制宜，與時俱進，靈活推進，常抓常新，才能真正地在青年人中扎根，成為腳踏實地的“強國有我”的誓言。

3.6 發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用舉措

學(xué)生黨員是廣大青年學(xué)生中優(yōu)秀的群體，肩負著歷史使命和時代使命，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，對于黨的建設(shè)和國家的發(fā)展有著重要的意義。學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，需要做到以下幾個方面：

一是堅守入黨初心，牢記黨員身份和誓言，吃苦在前，享受在后，做到全心全意為人民服務(wù)。

二是勤奮學(xué)習(xí)，努力奮斗，用知識武裝頭腦，爭當學(xué)習(xí)標兵。

三是嚴于律己，遵紀守法，弘揚正氣，堅決與歪風邪氣做斗爭，維護好學(xué)風校風。

四是積極參加集體活動做貢獻，一名黨員就是一面旗幟，讓旗幟飄揚在需要的任何地方，例如參加志愿服務(wù)活動、抗擊公共衛(wèi)生事件活動等。

習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。學(xué)生黨員發(fā)揮自身的先鋒模范作用，既是黨組織對學(xué)生黨員的基本要求，也是提升黨支部活力的重要舉措之一。

3.7 創(chuàng)新開展“黨建帶團建”舉措

中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群團組織，是黨開展青年工作的重要陣地和力量，是黨的助手和后備軍。因此，創(chuàng)新開展“黨建帶團建”工作是提升黨支部活力的重要舉措之一。團的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，黨的引領(lǐng)作為團的建設(shè)方向和質(zhì)量的重要指導(dǎo)，二者之間緊密相關(guān)，有機相連。高校在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中“團組織推優(yōu)”是重要的一環(huán)，是考察入黨積極分子的群眾基礎(chǔ)是否扎實的重要參考依據(jù)。因此，落實“黨建帶團建”是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，黨的建設(shè)偉大工程的一項基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)不牢，地動山搖，黨建帶團建工作應(yīng)納入到基層黨組織的黨建考核工作之中，通過強化黨建工作，創(chuàng)新團組織設(shè)置形式和組織活動方式，不斷適應(yīng)新時代背景下黨建帶團建的新要求。

4 結(jié)語

學(xué)生黨支部是高?；鶎狱h組織的重要組成部分。青年學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間通過組織培養(yǎng)和考察加入到中國共產(chǎn)黨組織，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員，所以學(xué)生黨員群體還是高校思想政治建設(shè)工作形成的重要成果展現(xiàn)。加強學(xué)生黨支部活力提升建設(shè)就是在強化黨的基層組的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生講政治、講正氣，刻苦學(xué)習(xí)、健康成長，感召青年學(xué)生向黨組織靠攏，向黨中央看齊。學(xué)生黨支部活力提升的五個分析和七個舉措的思考是圍繞堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”的政治立場展開，具有指導(dǎo)性、借鑒性、可行性。抓實學(xué)生黨支部活力提升就是在加強隊伍建設(shè)，突出政治功能，創(chuàng)新組織建設(shè)模式，擴大黨組織的有效思政工作覆蓋面，為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國做出應(yīng)有貢獻。