侯棟梁

（泉州師范學(xué)院 人事處，福建 泉州 362000）

在社會(huì)生產(chǎn)過程中，人是最具有能動(dòng)性和活力的因素，所有事必須依靠人來完成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人自覺承擔(dān)責(zé)任，小康社會(huì)建成以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)也都要將人作為根本。因此，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興需要哪種人才和鄉(xiāng)村人才需要如何培養(yǎng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)能否振興、農(nóng)民能否富裕、農(nóng)村能否美麗的主要問題。雖然黨中央和國務(wù)院對(duì)此一直十分重視，最近幾年眾多學(xué)者也都紛紛投身到鄉(xiāng)村人才振興的研究中，但目前鄉(xiāng)村人才無論是規(guī)模、布局，還是結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等都與鄉(xiāng)村振興及新農(nóng)村發(fā)展要求存在一定差距。在良好的人力資源管理下，能實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的高效培養(yǎng)和合理應(yīng)用，滿足實(shí)際發(fā)展需求。因此，將其應(yīng)用在鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展中，勢必能對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人力資源進(jìn)行有效開發(fā)和利用，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)人才振興，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 開展鄉(xiāng)村人才振興研究的基礎(chǔ)動(dòng)因

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要人才支持

在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中，鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力與源泉。（1）人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的傳播者。鄉(xiāng)村人才往往是在農(nóng)村地區(qū)有所作為的人，他們不僅要明確基本的鄉(xiāng)村政策，還要有良好的發(fā)展眼光，具備過硬的政治本領(lǐng)及思想素質(zhì)，同時(shí)能與時(shí)俱進(jìn)，掌握具體的大政方針和農(nóng)業(yè)技術(shù)，能積極承擔(dān)起傳播鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與部署的任務(wù)，主動(dòng)向全體農(nóng)民普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新技術(shù)，傳達(dá)“三農(nóng)”新政策[1]。（2）人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐者。鄉(xiāng)村人才能積極推動(dòng)鄉(xiāng)村政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化與生態(tài)發(fā)展，并通過充分應(yīng)用農(nóng)村特有的資源探索鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐。（3）人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)者。其中鄉(xiāng)村基層黨委、村委干部承擔(dān)著上傳下達(dá)的工作任務(wù)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)國家惠民政策在鄉(xiāng)村的落實(shí)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制有序建設(shè)；同時(shí)鄉(xiāng)村賢人能士具有促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的作用，可以給鄉(xiāng)村法治、德治帶來動(dòng)力，由此促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，保持鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展；而致富能手則具有示范帶頭作用，可以在保證自身發(fā)展的基礎(chǔ)上將影響輻射至四方，全面普及和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升全體農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

從歷史發(fā)展角度來看，造成農(nóng)村和城市發(fā)展差異的主要原因之一就是人才，尤其是在城市化的進(jìn)一步發(fā)展下，鄉(xiāng)村人才倒流城市，農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，進(jìn)一步拉大了鄉(xiāng)村和城市的差距。因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，就必須充分利用人才資源管理理論實(shí)現(xiàn)全方位的人力資本開發(fā)，真正給農(nóng)村發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)出一批高級(jí)人才。

1.2 鄉(xiāng)村人才資源管理和鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)系

1.2.1 鄉(xiāng)村人才資源管理是鄉(xiāng)村人才振興的保障

第一，落實(shí)人才資源管理，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，是目前鄉(xiāng)村人才振興的首要任務(wù)。而要促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，必須抓到關(guān)鍵點(diǎn)，把人力資源開發(fā)放到人才發(fā)展的首要位置。在國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)，整體人口數(shù)量較多，宜采取就地取“才”模式，以通過農(nóng)村最普遍的人力資源開發(fā)，提升鄉(xiāng)村振興的能力，這一點(diǎn)除了是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，還是鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵。

第二，加強(qiáng)人才資源管理，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的支撐。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)發(fā)，建立具有特色化的產(chǎn)業(yè)集群輔助，同時(shí)通過發(fā)展集約化生產(chǎn)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，而這一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)則是人力資源。一方面，農(nóng)戶收入主要源于第一產(chǎn)業(yè)，要提升生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)收入，就要培養(yǎng)既懂經(jīng)營又懂技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民；另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備支撐，而這些都要有專門的科研領(lǐng)軍人才、設(shè)備使用人才給予支持；同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn)，積極借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的力量，對(duì)目前的市場前景進(jìn)行分析，這些的實(shí)現(xiàn)也都需要專業(yè)的人才支撐[2]。

第三，加強(qiáng)人才資源管理，是鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要進(jìn)行綠色發(fā)展理念傳播。因此，傳播質(zhì)量和速度十分關(guān)鍵，這就需要農(nóng)村人力資源管理開發(fā)出綠色發(fā)展的帶頭人，為農(nóng)民群體及時(shí)普及人和自然和諧共生的基本理念，激發(fā)其生態(tài)意識(shí)。另外，農(nóng)村外部環(huán)境的強(qiáng)化對(duì)于生態(tài)振興也十分重要，一是要有環(huán)境治理類的人才對(duì)農(nóng)村的常見污染物進(jìn)行科學(xué)處理；二是要有人文景觀、生態(tài)景觀等人才進(jìn)行美麗宜居新鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)。只有真正全面落實(shí)農(nóng)村人力資源管理開發(fā)，才能真正給生態(tài)振興提供保障。

第四，加強(qiáng)人才資源管理，是鄉(xiāng)村文化振興的核心要點(diǎn)。在文化發(fā)展中，人是主體，更是傳承載體，只有全面落實(shí)農(nóng)村人才資源管理，加強(qiáng)人才開發(fā)，才能使鄉(xiāng)村文化發(fā)展后繼有人，促進(jìn)文化振興，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)。

第五，加強(qiáng)人才資源管理，是鄉(xiāng)村組織發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在鄉(xiāng)村人力資源管理中，基層組織是重要的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者，更是政府部門聯(lián)系群眾的紐帶，通過良好的人力資源管理和開發(fā)，能促進(jìn)基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)，為組織發(fā)展助力。

1.2.2 鄉(xiāng)村人才振興可以促進(jìn)鄉(xiāng)村人才資源管理

在農(nóng)村地區(qū)開展人力資本開發(fā)是當(dāng)下鄉(xiāng)村人才振興的基本途徑，國家相關(guān)部門對(duì)此也十分重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)當(dāng)中將各主體的優(yōu)勢與作用充分發(fā)揮出來，建立和完善鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制，這就在一定程度上給農(nóng)村人力資源開發(fā)做好了鋪墊。

在鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制之下，各種促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的政策逐步推行，農(nóng)村綜合改革日漸完善，這就給農(nóng)村地區(qū)人力資源的進(jìn)一步開發(fā)帶來了內(nèi)生與外引機(jī)遇。其中內(nèi)生機(jī)遇主要在于農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前發(fā)展對(duì)于人才的需求量較大，在外引難以實(shí)現(xiàn)的情況下，就必須對(duì)鄉(xiāng)村人才進(jìn)行開發(fā)和培育。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正好給當(dāng)?shù)厝说膶W(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)設(shè)了良好條件，使人力資源管理產(chǎn)生了內(nèi)生機(jī)遇。而外引機(jī)遇則在于，有效轉(zhuǎn)變了原先鄉(xiāng)村單方面支援城市的現(xiàn)象，很多城市的高質(zhì)量人才也都開始主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際和人才振興的落實(shí)，也吸引了大量鄉(xiāng)賢能人以及外出勞動(dòng)力回鄉(xiāng)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善。這樣一來，就給農(nóng)村地區(qū)人才資源管理的進(jìn)一步發(fā)展帶來了巨大潛能。

2 人力資源管理下的鄉(xiāng)村人才振興策略

2.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化人才振興條件

一方面，要明確人力資源在鄉(xiāng)村人才振興中的重大作用。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鄉(xiāng)村發(fā)展也漸漸成為了人力資源之間的競爭。因此，鄉(xiāng)村人才振興決策者則需摒棄原先不適合農(nóng)村發(fā)展的人才觀念，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的人才理念，打造能進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制落實(shí)的優(yōu)良政策環(huán)境，使人力資源能被匹配到收益更高的環(huán)節(jié)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)人盡其才。政策有關(guān)部門是政策的制定者和執(zhí)行主體，需對(duì)人力資源管理的相關(guān)理論知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)具體的人力資源管理開發(fā)有明確系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，能充分意識(shí)到人力資源在鄉(xiāng)村人才振興當(dāng)中的基本作用[3]。同時(shí)有效借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外一些較為先進(jìn)的人力資源管理開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，再根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際進(jìn)行針對(duì)性的政策制定，將人力資源作為鄉(xiāng)村發(fā)展的第一資源，將人力資源開發(fā)放到鄉(xiāng)村人才振興的首要位置。

另一方面，要明確人才的優(yōu)先發(fā)展地位。即要始終堅(jiān)持黨管人才，優(yōu)化黨管人才運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，使鄉(xiāng)村人力資源管理和開發(fā)工作能始終被放在優(yōu)先地位。同時(shí)構(gòu)建鄉(xiāng)村人才發(fā)展工作的具體目標(biāo)與責(zé)任，使人才隊(duì)伍建設(shè)被納入考核體系，優(yōu)化述職評(píng)優(yōu)、檢查督促等制度。另外，還需建立人才發(fā)展管理體系，在實(shí)際進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)由相關(guān)經(jīng)營主體，例如農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)揮自身作用，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)與管理下鄉(xiāng)，以滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求。

2.2 明確發(fā)展需求，建立人才培訓(xùn)系統(tǒng)

2.2.1 構(gòu)建完整的培訓(xùn)平臺(tái)

為進(jìn)一步滿足鄉(xiāng)村人才的培育需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興政策落實(shí)，政府還需針對(duì)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)需求及效果反饋信息進(jìn)行有效整理和匯總。而對(duì)于國內(nèi)農(nóng)村龐大的人口量和區(qū)域覆蓋面，為盡可能減少工作量，還需全面引入社會(huì)力量，建設(shè)專門的鄉(xiāng)村人才職業(yè)培訓(xùn)交流平臺(tái)。具體開展時(shí)，由相關(guān)部門先利用專項(xiàng)平臺(tái)著手對(duì)鄉(xiāng)村人才的具體培訓(xùn)需求加以了解，然后針對(duì)需求匹配具體的培訓(xùn)內(nèi)容，由此解決人才培訓(xùn)效果不佳的問題，優(yōu)化培訓(xùn)效果。同時(shí)，這種專項(xiàng)平臺(tái)的建設(shè)還能直接應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上直接交流，使各主體之間能進(jìn)一步加強(qiáng)交流和溝通，給其中提供更多合理化的建議，以此更好地解決人才培訓(xùn)問題。

2.2.2 創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容與方法

現(xiàn)階段，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型日漸豐富，所以實(shí)際在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)還需要分門別類落實(shí)。一是根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行有效教育，并重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的各項(xiàng)要素的生產(chǎn)率都能得到有效強(qiáng)化。二是將培訓(xùn)內(nèi)容簡單化，確保所有農(nóng)民都能接受。具體應(yīng)該基于當(dāng)下的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系針對(duì)農(nóng)民群體展開家庭培訓(xùn)，將傳統(tǒng)的理論傳授轉(zhuǎn)為田間實(shí)踐操作，在現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)講解介紹，使得其中的核心內(nèi)容能直接被農(nóng)民所有理解，從而掌握更多更加先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營思想，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展和小農(nóng)戶發(fā)展能實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合[4]。三是針對(duì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)，根據(jù)市場需求，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)水平。

2.2.3 注重農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)

首先，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度，制定詳細(xì)的培訓(xùn)規(guī)劃。即基于上級(jí)下達(dá)的鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)的文件精神，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笾贫ㄅ嘤?guī)劃，通過全員參與和多部門協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村人才的科學(xué)文化素養(yǎng)、思政素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)、政策理論素養(yǎng)等都能得到提升。實(shí)際制定規(guī)劃之前需重點(diǎn)實(shí)施摸底調(diào)研，明確所有部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體培訓(xùn)情況、存在的問題，從而掌握人才培訓(xùn)需求，最終制定出合理、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃。其次，對(duì)教育培訓(xùn)資源進(jìn)行全面整合。一是要優(yōu)化培訓(xùn)硬件，根據(jù)應(yīng)用情況及時(shí)更新?lián)Q代，并安排專人進(jìn)行管理維護(hù)；二是基于目前的人才振興需求，充分應(yīng)用各種軟件資源，建立終身培訓(xùn)體系，同時(shí)由農(nóng)技站、村民合作組織等帶頭舉辦講座或交流會(huì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才分享自身的技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最后，優(yōu)化培訓(xùn)方式。（1）可以根據(jù)各機(jī)構(gòu)的需求，應(yīng)用現(xiàn)場培訓(xùn)和集中辦班的形式，或開設(shè)移動(dòng)課堂；（2）充分應(yīng)用微信群、公眾號(hào)等平臺(tái)，定期給目標(biāo)人才推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)交流通道；（3）建立培訓(xùn)教育基地，邀請(qǐng)“三農(nóng)”專家學(xué)者或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)授課，深入實(shí)踐。

2.3 注重長遠(yuǎn)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村教育機(jī)制

鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)現(xiàn)需要有良好的教育支持。因此，必須進(jìn)一步構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村教育機(jī)制。

2.3.1 夯實(shí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量

首先，完善鄉(xiāng)村義務(wù)教育。即在全方位普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保所有適齡兒童接受教育的權(quán)利，同時(shí)對(duì)貧困學(xué)子給予一定資助，出臺(tái)更多更完善的措施，確保進(jìn)城農(nóng)民工的子女或者扎根鄉(xiāng)村振興人員的子女都能享受平等的受教育權(quán)利。其次，增加基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入。一是完善教育硬件，引入先進(jìn)的教育設(shè)備，優(yōu)化鄉(xiāng)村辦學(xué)條件；二是完善教育軟件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師能力培訓(xùn)，給其提供充分進(jìn)修和晉升的機(jī)會(huì)，提升生活待遇與地位，吸引更多其他教師參與其中，共同助力鄉(xiāng)村振興。最后，完善教育觀念，注重引入新型教育理念。比如可以設(shè)置一些興趣課程、農(nóng)技課程等，以激發(fā)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)了解的興趣，提升勞動(dòng)技能。

2.3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育

鄉(xiāng)村職業(yè)教育就是將目前鄉(xiāng)村就業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)作為基本導(dǎo)向，使從事某類職業(yè)的鄉(xiāng)村人才能夠獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)，提升職業(yè)技能，優(yōu)化職業(yè)態(tài)度。實(shí)際開展時(shí)可以從這幾方面著手：首先，完善鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民制度，促進(jìn)農(nóng)民群體職業(yè)化發(fā)展，同時(shí)建立特色化的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，應(yīng)用各種新型技術(shù)、手段和資源等根據(jù)檔期特色進(jìn)行課程設(shè)置。其次，落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障，使其資金被納入政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，確保經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性。另外，針對(duì)具有培訓(xùn)需求和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的人才，在職業(yè)教育之后取得相關(guān)資格認(rèn)證可給予一定補(bǔ)貼，對(duì)于家庭困難的可給予生活補(bǔ)貼。鄉(xiāng)村職業(yè)教育師資力量也必須加強(qiáng)重視，具體可以依托高職、技能培訓(xùn)基地等實(shí)施聯(lián)合性培訓(xùn)，鼓勵(lì)更多專家學(xué)者、技術(shù)人員等兼職任教。最后，在鄉(xiāng)村職業(yè)教育過程中，必須將具體內(nèi)容放在專業(yè)技能、市場需求等方面，確保培訓(xùn)工作的實(shí)用性。并且還要按需落實(shí)教育，比如在農(nóng)閑時(shí)展開系統(tǒng)化教育，在農(nóng)忙時(shí)則根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施針對(duì)性教育。當(dāng)前的鄉(xiāng)村職業(yè)教育是十分特殊的，更具有職業(yè)性和針對(duì)性，除了要將相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)中遇到的各項(xiàng)問題引入教育指導(dǎo)，還要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展以及田間地頭的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)開展工作，由此構(gòu)建長效化的人才培養(yǎng)機(jī)制。

2.4 完善組織管理，健全人才振興體系

2.4.1 優(yōu)化力量配備，強(qiáng)化管理效力

從當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的人力資源管理情況來看，整體專業(yè)性較弱，因此必須對(duì)其加以強(qiáng)化，形成人才工作合力。首先，要完善鄉(xiāng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的工作紀(jì)律，重點(diǎn)加大落實(shí)鄉(xiāng)村人才發(fā)展規(guī)劃與管理，實(shí)現(xiàn)人力資源管理責(zé)任化。其次，注重人才管理隊(duì)伍建設(shè)，選出一些具有良好綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛力較大以及政策業(yè)務(wù)能力十分熟練的干部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村人才的管理服務(wù)工作。例如在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才辦配置兩名以上的專職鄉(xiāng)村人才管理工作者，同時(shí)培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才管理工作的社會(huì)力量，建立人力資源公司、鄉(xiāng)村人才發(fā)展協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)站等組織[5]。最后，只要和鄉(xiāng)村人才政策制定、人才引進(jìn)以及人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化相關(guān)的部門，都可以直接被作為人才振興領(lǐng)導(dǎo)單位，同時(shí)人社、紀(jì)檢、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等部門也要加大配合，統(tǒng)一具體的工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是鄉(xiāng)村人才界定、選拔、培育等標(biāo)準(zhǔn)，共同給鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展提供充分的組織力量保障。

2.4.2 注重?cái)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，落實(shí)聯(lián)動(dòng)管理

在鄉(xiāng)村人才振興過程中，最關(guān)鍵的就是對(duì)鄉(xiāng)村人才情況進(jìn)行摸底。具體開展時(shí)，直接由人社部、統(tǒng)計(jì)部門和人才組織共同制定具體分類標(biāo)準(zhǔn)，召開摸底會(huì)議，并下發(fā)相關(guān)文件和問卷，實(shí)現(xiàn)人才統(tǒng)計(jì)匯總，以找到人才建設(shè)中存在的問題。與此同時(shí)，還可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，通過動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理構(gòu)建人才資源檔案。整個(gè)過程中需應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理模式思維開展，由專業(yè)人才負(fù)責(zé)，建立鄉(xiāng)村人才資源管理系統(tǒng)，使各村組的人才信息能實(shí)現(xiàn)全面收集和甄別，并分門別類地錄入系統(tǒng)當(dāng)中。工作者定期再進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，動(dòng)態(tài)追蹤，明確人才的增減情況。另外，還可以將涉農(nóng)專家、師資隊(duì)伍等和鄉(xiāng)村人才資源管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)地結(jié)合在一起。

2.4.3 優(yōu)化目標(biāo)考核，提升管理質(zhì)量

鄉(xiāng)村人才振興本身就是一項(xiàng)長遠(yuǎn)性的工作，而人才資源管理也是一項(xiàng)長遠(yuǎn)目標(biāo)，所以則應(yīng)建立和完善鄉(xiāng)村人才振興目標(biāo)責(zé)任制與考核制。具體可以將鄉(xiāng)村人才振興作為縣委、鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門的年終考核指標(biāo)之一，歸入新農(nóng)村建設(shè)成效考核范圍，明確紀(jì)檢、教育、人社、財(cái)政、衛(wèi)生等部門在鄉(xiāng)村人才振興和人力資源管理中的具體責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年底實(shí)施述職，由此根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2.4.4 用好專項(xiàng)資金，落實(shí)管理保障

在人才工作開展中，無論是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，還是系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)，抑或是培訓(xùn)評(píng)價(jià)等，都必須有充分的資金保障，所以有必要從科學(xué)管理角度著手，每年直接由各級(jí)財(cái)政部門建立鄉(xiāng)村人才振興專項(xiàng)資金，確保人力資源管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)基地建設(shè)、設(shè)備保障等都要由政府將其列入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部設(shè)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也都要應(yīng)用到培訓(xùn)補(bǔ)助、師資待遇等方面。為保證資金充足，還可以吸收一定社會(huì)資金，建立專門的鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展基金，加大科普經(jīng)費(fèi)、技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，針對(duì)具有創(chuàng)業(yè)精神、有技術(shù)能力和遠(yuǎn)大理想的人才提供貸款等類型的資金支持。

3 結(jié)語

促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，在鄉(xiāng)村中形成人才、資金、土地、產(chǎn)業(yè)等集為一體的綜合發(fā)展模式，是目前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵途徑，更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興需要解決的主要問題。在此背景下，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本背景，基于人力資源管理，從開展鄉(xiāng)村人才振興研究的基礎(chǔ)動(dòng)因著手，探究人力資源管理和鄉(xiāng)村振興的基本關(guān)系，由此通過政策引領(lǐng)、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善教育機(jī)制和組織管理等手段實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才培育，以促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。