地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

徐鵬

（綏化學(xué)院，黑龍江綏化 152000）

進(jìn)入新世紀(jì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種全新的教育理念，正在我國(guó)高校廣泛深入推廣。地方應(yīng)用型本科院校作為高等教育重要的組成部分，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅猛，但仍存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制約著地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

1 地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展具有多重維度的意義，“深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措”[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展可以提高國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)于地方應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō)，“應(yīng)用型本科院校本就重視培養(yǎng)既具有動(dòng)手能力、又具有實(shí)踐能力的人才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育符合本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，符合學(xué)校定位需要?！盵2]對(duì)于學(xué)生個(gè)人及其家庭來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展可培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生擁有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，可以更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展。

2 地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)取得了一些成績(jī)，大體上可以總結(jié)為本科院校高度重視、教學(xué)模式多樣以及管理制度支持三個(gè)方面。

2.1 高度重視

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目前在地方應(yīng)用型本科院校受到高度重視，各地方院校紛紛設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心并開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程，在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等比賽中也屢屢獲得好成績(jī)。部分地方本科院校還與地方政府合作，提供產(chǎn)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間等針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

2.2 模式多樣

應(yīng)用型本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式主要可以分成三類(lèi)。

一是開(kāi)設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)教育課程，成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)合理地制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)及要求，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程。此類(lèi)方式側(cè)重于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式。

二是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維融入現(xiàn)有的課程體系，在專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)的過(guò)程中潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。此類(lèi)方式注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思維的培養(yǎng)，但對(duì)于授課教師的能力素養(yǎng)提出了較高的要求。

三是通過(guò)校企合作開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，深化與企業(yè)的合作，為大學(xué)生提供豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。此類(lèi)方式強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐途徑。

2.3 管理制度保障

為落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，地方應(yīng)用型本科院校普遍制定了針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生的管理制度。比如增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生保留學(xué)籍并延長(zhǎng)修業(yè)年限，實(shí)施彈性學(xué)分等在校生管理制度。

3 地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題

3.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念與目標(biāo)不清晰

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念是什么，一直是地方應(yīng)用型本科院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心問(wèn)題之一。現(xiàn)實(shí)情況是部分地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和目標(biāo)還停留在完成上級(jí)部門(mén)的任務(wù)、解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題、緩解就業(yè)壓力的層面上，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有深入理解，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)簡(jiǎn)單歸結(jié)為培養(yǎng)實(shí)用型人才。

3.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏體系

地方應(yīng)用型本科院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程時(shí)，受現(xiàn)實(shí)條件制約，通常采用理論教學(xué)的方式進(jìn)行。在這一授課過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

第一，受資金制約，部分地方應(yīng)用型本科院校無(wú)力聘請(qǐng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，一般由本校專(zhuān)職教師或輔導(dǎo)員等人員承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的講授。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的講授僅僅局限在初步的理論知識(shí)與探索，并沒(méi)有深入進(jìn)去。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涵蓋范圍極廣的系統(tǒng)性育人工程，其育人功能不是單純由一門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程可以完成的，應(yīng)該由一整套密切配合的課程體系組成。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育聯(lián)系得不夠緊密。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)教育，二者緊密聯(lián)系，專(zhuān)業(yè)教育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又是專(zhuān)業(yè)教育成果的倍增器。直接在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)教育體系外增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，忽視二者之間的聯(lián)系，是無(wú)法真正領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的。

諸多原因交織在一起，使得地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育碎片化，缺乏系統(tǒng)性的體系建設(shè)。

3.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性與協(xié)同性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性育人工程，而當(dāng)前部分高校在開(kāi)展過(guò)程中缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

第一，管理制度落實(shí)不到位。地方應(yīng)用型本科院?；旧隙家呀?jīng)開(kāi)始施行鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施。但在具體實(shí)行上還存在一系列的問(wèn)題，還需要進(jìn)一步深化落實(shí)。

第二，教學(xué)資源沒(méi)有互通共享。應(yīng)用型院校具有很多專(zhuān)業(yè)教育性質(zhì)的實(shí)踐平臺(tái)。如果將院?，F(xiàn)有教學(xué)資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的互通使用，在盡可能少增加財(cái)政支出的前提下，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。對(duì)這些專(zhuān)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)加以有效使用，可以滿(mǎn)足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐需求。

第三，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為核心的專(zhuān)業(yè)集群沒(méi)有建立起來(lái)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育聯(lián)系緊密，一定程度上可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看作是專(zhuān)業(yè)教育成效的倍增器，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要想取得成功離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)教育的支持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力同樣離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)教育這個(gè)基礎(chǔ)?！昂芏嘣盒５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)業(yè)教育相脫離，割斷了二者的聯(lián)系?！盵3]因此，需要建立跨二級(jí)學(xué)院的、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力為核心的、完整的專(zhuān)業(yè)群，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)模效應(yīng)?！皬?qiáng)化思政教育、專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一，將創(chuàng)業(yè)核心能力與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能相融合，拓展學(xué)生的視野，促使學(xué)生為成為崗位創(chuàng)業(yè)者”[4]。

4 地方應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育解決路徑探析

4.1 轉(zhuǎn)變教育觀念

轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展理念，地方本科院校要從自身內(nèi)涵型建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的角度出發(fā)，真正認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)校人才培養(yǎng)模式中，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的提高。

4.2 健全完善課程體系

根據(jù)社會(huì)需求及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地改革現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，把專(zhuān)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，根據(jù)學(xué)生的身心成長(zhǎng)規(guī)律以及專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建具有專(zhuān)業(yè)特色的、從大學(xué)一年級(jí)到四年級(jí)逐漸發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。滿(mǎn)足不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的差異化需求，建構(gòu)專(zhuān)業(yè)賽道，為低年級(jí)、中年級(jí)和高年級(jí)的學(xué)生提供從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程認(rèn)知到參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的完善的課程體系。此外，還要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程思政，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐與思政育人的融合。

4.3 強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

一是聘請(qǐng)校外有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師。這種方式可以在短時(shí)間內(nèi)快速提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資能力和水平，但缺點(diǎn)是需要有大量的資金支持。

二是提升院校內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師能力。多數(shù)地方本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是由輔導(dǎo)員等非專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)的。為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程育人的實(shí)效性，可以對(duì)院校現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其綜合能力和水平。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是可以用較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升，但缺點(diǎn)是周期較長(zhǎng)。

三是邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家作為兼職教師。行業(yè)專(zhuān)家具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，學(xué)生可了解企業(yè)和行業(yè)的最新需求，但是理論知識(shí)的講授是行業(yè)專(zhuān)家的短板。同時(shí)，聘請(qǐng)校外專(zhuān)家作為兼職教師需要一定的政策以及資金支持，為這種方式的實(shí)現(xiàn)增加了一些限制。

綜合考慮地方應(yīng)用型本科院校的現(xiàn)實(shí)條件，以提升高?，F(xiàn)有教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主，聘請(qǐng)少量理論經(jīng)驗(yàn)豐富的校外教師和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專(zhuān)家作為兼職指導(dǎo)教師，是較為可行的提升師資力量的方式。

4.4 增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)

與傳統(tǒng)教育相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有其相對(duì)特殊性，實(shí)踐類(lèi)教育是必不可少的組成部分，必須加大力度建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類(lèi)平臺(tái)，滿(mǎn)足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐需要。

一是要加大資金投入改善現(xiàn)有實(shí)踐教育平臺(tái)的質(zhì)量。多數(shù)地方應(yīng)用型本科院校都已投資建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，但受多種原因限制，往往在管理運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施建設(shè)等方面還需要進(jìn)一步提高。

二是要盤(pán)活高校現(xiàn)有實(shí)踐類(lèi)資源。激活應(yīng)用型院?，F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)類(lèi)實(shí)踐資源，在不影響專(zhuān)業(yè)教學(xué)的前提下，加以適當(dāng)改造，使專(zhuān)業(yè)類(lèi)實(shí)踐平臺(tái)可以滿(mǎn)足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐需要。

三是有效銜接行業(yè)資源。充分利用校企合作與產(chǎn)教融合等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑和方式，在豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的同時(shí)，積極銜接行業(yè)和企業(yè)資源，探索校外實(shí)踐平臺(tái)的建立和完善，切實(shí)讓大學(xué)生接收最真實(shí)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.5 健全高校、政府、社會(huì)、行業(yè)協(xié)同的保障體系

第一，高校應(yīng)在教師職稱(chēng)評(píng)定上給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師一定的制度支持，讓教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中獲得成就感與滿(mǎn)足感。采取更加靈活的形式，進(jìn)一步拓寬行業(yè)和企業(yè)專(zhuān)家到學(xué)校兼職指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的渠道。最后，高校應(yīng)細(xì)化彈性學(xué)制及學(xué)分政策，真正讓這些政策落到實(shí)處。

第二，政府及社會(huì)要切實(shí)發(fā)揮自身作用，暢通高校與社會(huì)、行業(yè)和市場(chǎng)交流溝通的渠道。為高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供資金、政策支持，同時(shí)加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有更高的契合度，提高地方應(yīng)用型本科院校服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

第三，社會(huì)層面要努力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的氛圍條件。通過(guò)多種手段，扭轉(zhuǎn)社會(huì)固有認(rèn)知，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好氛圍。

第四，企業(yè)及行業(yè)要積極參與到地方本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來(lái)，充分結(jié)合校企雙方的特點(diǎn)，在發(fā)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

4.6 積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

地方本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持。一方面，區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上影響了地方本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的水平。同時(shí)，區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)客觀條件，其發(fā)展的好壞對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與否具有重要的影響。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求也影響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。因此，地方本科院校在發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)要積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中來(lái)，根據(jù)區(qū)域社會(huì)的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地制定本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展策略。

4.7 建構(gòu)長(zhǎng)效穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制

在完善的高校管理制度的基礎(chǔ)上構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的良性機(jī)制。高校要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行及監(jiān)管機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋學(xué)生處、教務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處以及二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，全面管理、統(tǒng)籌使用高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。同時(shí)，從完善制度著手，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)管，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育良性發(fā)展提供制度保障，從根本上消除阻礙高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的問(wèn)題。“深化對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)規(guī)律的認(rèn)知，聚焦短板，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化特色，有效推進(jìn)，從觀念、制度、質(zhì)量、資源等維度逐步構(gòu)建起富有活力的應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系?！盵5]