□ 孫 妍

一、青年人口規(guī)模及就業(yè)率變動趨勢

就業(yè)是經(jīng)濟的晴雨表，關乎民生之本。青年就業(yè)難的問題在全球各國普遍存在，在我國尤其突出。過去十年內(nèi)伴隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)，我國青年群體的就業(yè)環(huán)境、就業(yè)觀念發(fā)生了翻天覆地的變化，國家就業(yè)政策也伴隨時代變化不斷調(diào)整。本文旨在回顧過去十年青年群體就業(yè)特點及其變動趨勢，從中探析在社會快速發(fā)展過程中，青年群體不同于以往的就業(yè)觀念與行為的變化。

1.青年群體人口數(shù)量呈下降趨勢，群體內(nèi)部呈“老齡化”態(tài)勢

不同機構(gòu)或組織對青年的定義有所不同，國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織將15～24周歲的人定義為青年；我國共青團對青年年齡的界定標準為14～28周歲；國家統(tǒng)計局對青年的統(tǒng)計口徑是15～34周歲，但在統(tǒng)計就業(yè)人口時則以16歲為起點。為了便于與國家宏觀數(shù)據(jù)進行比較，本研究在遵循國家統(tǒng)計局青年界定標準的基礎上，針對青年就業(yè)人口做適當調(diào)整，著重關注16～34周歲人群的就業(yè)狀況。

某一時點青年人口數(shù)量的多寡取決于歷史出生率水平，我國在20世紀七八十年代嚴格實施計劃生育政策之后，人口出生率持續(xù)走低［1］。在數(shù)據(jù)上體現(xiàn)為自2000年第五次人口普查起，青少年人口絕對數(shù)量及其在人群中的占比均呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。根據(jù)《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒2020》數(shù)據(jù)測算，15～34歲群體在人群中的占比僅為26.8%，較之五普降低約8個百分點，與六普間也存在約5個百分點的差距。

在青年人口規(guī)?？s減的同時，人口出生率下降也導致了青年群體后備資源不足，由此致使群體內(nèi)部呈現(xiàn)“老齡化”的態(tài)勢，即低齡群體占比降低、中高齡群體增加的結(jié)構(gòu)變化特點。15～34歲青年人群年齡分布結(jié)構(gòu)已由2010年六普時的每五歲一組、各組四分的均衡分布，變?yōu)?019年“二二三三”的年齡分布結(jié)構(gòu)。

2.青年群體初職年齡延后，在所有年齡組中失業(yè)率最高

圖1展現(xiàn)利用五普及六普數(shù)據(jù)計算的不同年齡人群勞動參與率水平，可以看到隨著高等教育的普及化及職業(yè)教育的推廣，青年群體進入勞動力市場的年齡有所延后，26歲以下青年群體勞動參與率下降尤為明顯。

圖1 青年群體勞動參與率

圖2展現(xiàn)了兩次普查間青年經(jīng)濟活動人口失業(yè)率的變化情況。盡管橫向比較時，青年群體仍是所有年齡組中失業(yè)率最高群體且大幅高于社會平均水平，但縱向比較后發(fā)現(xiàn)青年群體整體就業(yè)率在2000—2010年間有所改善，表現(xiàn)為各年齡經(jīng)濟活動人口失業(yè)率的降低。其中，16～22歲年齡段人群失業(yè)率降低最為明顯，年齡越低失業(yè)率降幅越大。

圖2 青年經(jīng)濟活動人口失業(yè)率

圖3展示了2010—2019年（為行文方便，以下簡稱“過去十年”）16～34歲青年就業(yè)人口規(guī)模及其在全國就業(yè)人員中的占比。過去十年中，我國就業(yè)人員規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)中略有小幅下降的特點，而青年就業(yè)人員規(guī)模則基本呈現(xiàn)下降的趨勢，青年就業(yè)人員在全國就業(yè)人員中的占比由2010年的35.5%下降至33.3%（青年就業(yè)人員占比根據(jù)《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》“表3-5全國按受教育程度、性別分的就業(yè)人員年齡構(gòu)成”推算）。青年就業(yè)人口規(guī)模下降是由多方面原因共同疊加導致的。一方面，我們青年人口規(guī)模及就業(yè)人口規(guī)模都在縮減；另一方面，高等教育大眾化，在提升青年人口素質(zhì)的同時也會推遲青年進入勞動力市場的年齡，從而減少青年就業(yè)人口供給。比較后發(fā)現(xiàn)，青年就業(yè)人口占比下降幅度遠低于青年人口占比下降幅度。與此同時，同期普通初中及以上級別學校在校生人數(shù)擴大規(guī)模仍是擴張的。換而言之，在青年群體經(jīng)濟活動人口大幅下降的背景下，就業(yè)人口占比僅出現(xiàn)小幅度下滑，整體表明過去十年中青年群體的就業(yè)情況有所改善，具體改善程度有待七普數(shù)據(jù)的論證。

圖3 青年就業(yè)規(guī)模及占比

青年群體中不同年齡組就業(yè)人口占整體就業(yè)人口的比例在過去十年內(nèi)呈現(xiàn)出不同特點的變化，詳見圖4。其中，16～19歲組別在就業(yè)人口中占比本就不高，過去十年間繼續(xù)下降，就業(yè)人口占比由2011年的3.2%下降至2019年的1%；20～24歲組別占比自2011年起逐年走低，從11.1%的占比下降至6.6%；25～29歲組別占比基本維持在12%，上下波動不大；30～34歲組別占比基本呈現(xiàn)上升趨勢，尤其是在2015年之后漲幅增加較為明顯，占比由11%上升至13.9%。由此可見，青年群體就業(yè)人口占比的降低主要源于24歲以下低齡青年就業(yè)人口的減少，除因后續(xù)梯隊不足導致人口規(guī)?？s減外，該年齡組中的人群進入高校就讀比例的增加也會減少勞動力市場的供給規(guī)模。

圖4 不同年齡組青年就業(yè)人口占比

二、青年就業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢

以下將從青年就業(yè)人口的受教育程度、就業(yè)身份、行業(yè)分布、職業(yè)分布、工作時長分布等方面詳細闡述過去十年青年群體就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特點。在關注就業(yè)群體的同時，也對青年失業(yè)人口的結(jié)構(gòu)特征演變趨勢展開討論。分析所使用的數(shù)據(jù)均來自《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，統(tǒng)計數(shù)據(jù)時間跨度覆蓋2010—2019年。

1.青年就業(yè)人口受教育程度提高

青年就業(yè)者已成為我國受教育程度最高的就業(yè)群體，2019年擁有大專及以上學歷的就業(yè)人口過半數(shù)為16～34歲的青年群體。過去十年里，青年就業(yè)人口受教育程度持續(xù)提升。16～19歲低齡就業(yè)人口中擁有高中及以上學歷的占比由2010年的34.5%，增加至2019年的75.5%。20～24歲就業(yè)人口中，擁有大專及以上學歷占比提升了27.6%，從12.5%上升至40.1%。值得關注的是，20～24歲組別中擁有大專學歷就業(yè)人口占比增幅超過擁有大學學歷的增幅。25～29歲、30～34歲就業(yè)人口擁有大專以上學歷占比均提升約20%，2019年分別達到40.3%、36.1%。截至2019年，超過95%的青年就業(yè)人口擁有初中以上學歷；20～29歲青年就業(yè)人口中約2/3擁有高中以上學歷，超四成擁有大專以上學歷。

性別方面，青年女性就業(yè)者受教育程度要高于同年齡組的男性，學歷水平提升速度也要超過男性就業(yè)者。2019年，20歲以上20～24歲、24～29歲及30～34歲三個年齡組中的女性就業(yè)者中，擁有大專及以上學歷水平的占比分別比同年齡組的男性高16.7%、9.9%和3.4%。十年間，3個年齡組女性就業(yè)者擁有大專以上學歷就業(yè)者占比增幅分別為36.0%、24.2%和21.5%；而同年齡組男性增幅則分別為21.7%、16.2%和18.2%。

2.就業(yè)身份以雇員為主、自營為輔

2011年，全國就業(yè)人口就業(yè)身份以雇員、自營勞動者為主，雇主、家庭幫工為補充。2019年就業(yè)人口就業(yè)身份構(gòu)成較之十年前發(fā)生了較大幅度的調(diào)整，主要體現(xiàn)為以雇員身份就業(yè)人員占比大幅提升、其他就業(yè)身份占比則出現(xiàn)不同程度的減少，由此形成了以雇員為主、自營勞動者為輔、雇主及家庭幫工為補充的新就業(yè)身份結(jié)構(gòu)。

青年就業(yè)人口在雇員、雇主、自營勞動者、家庭幫工四種就業(yè)身份中的占比均呈現(xiàn)下降的趨勢。其中，家庭幫工中青年就業(yè)人員占比下降幅度最大，降幅約為14.9%。區(qū)分性別分析發(fā)現(xiàn)，兩性青年就業(yè)者就業(yè)身份轉(zhuǎn)變模式有所不同。青年男性就業(yè)者在家庭幫工類別中的占比大幅下降，且下降幅度遠高于女性；男性以雇主身份參與勞動的比例增加，而女性則更多選擇以雇員身份就業(yè)。進一步分析發(fā)現(xiàn)，男性雇主占比的增加主要源自30～34歲年齡組；而女性雇員占比的增加主要源自16～19歲年齡組。這種變化既與青年就業(yè)人口在就業(yè)總?cè)丝谥姓急认陆涤嘘P，也會受青年就業(yè)人口自身就業(yè)身份轉(zhuǎn)變的影響。

接下來我們將關注不同年齡組青年就業(yè)者就業(yè)身份構(gòu)成及變化趨勢。首先，分析發(fā)現(xiàn)無論在哪個年齡組，以雇員身份參與勞動力市場的比例均有大幅提高，提升幅度在17%～19%之間，略高于全體就業(yè)人口雇員身份上浮的比例。其次，各年齡組自營勞動者的占比均出現(xiàn)大幅下調(diào)，下降水平高于全體就業(yè)人員的平均值。年齡越低的就業(yè)人口，自營勞動者占比下調(diào)的幅度越大。再者，各年齡組中以雇主或家庭幫工身份就業(yè)的人群占比均處于一個較低水平。隨著年齡增加，雇主身份占比有所增加、家庭幫工占比降低，這一特點并未隨時間改變而改變。

概而言之，在過去十年內(nèi)青年就業(yè)者受雇的比例大幅提升，以雇主及自營勞動者這兩種身份自雇的比例隨之降低。對于16～19歲低齡青年就業(yè)者而言，家庭幫工仍是解決就業(yè)的重要補充手段，過去十年內(nèi)低齡青年組別中以家庭幫工身份就業(yè)的比例幾乎沒有變化。

3.就業(yè)行業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

城鎮(zhèn)就業(yè)人員在我國所有就業(yè)人員中的比例逐年提升，國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，2020年城鎮(zhèn)就業(yè)人員在全體就業(yè)人員中的占比已超過60%。在官方發(fā)布的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員的數(shù)據(jù)也更為翔實。為更深入地分析我國青年就業(yè)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)變動，以下將研究對象聚焦于16～34歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

近十年來，我國持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重自2012年超過第二產(chǎn)業(yè)后仍保持走高趨勢。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)分布也相應做出調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)不斷增加。2019年全國就業(yè)人員中，約有47.7%是第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。

在第一、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比下降的背景下，第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口中青年就業(yè)者的占比出現(xiàn)了更大幅度的下調(diào)。除建筑業(yè)外，青年男性就業(yè)者在第一、二產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)從業(yè)人員中的占比均呈現(xiàn)下降的趨勢。青年女性就業(yè)者在呈現(xiàn)第一、第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)人員占比下降趨勢的同時，呈現(xiàn)出相較于男性更大的下降幅度。換而言之，青年女性就業(yè)者從第一、第二產(chǎn)業(yè)退出，進入第三產(chǎn)業(yè)的幅度比男性更大。在第三產(chǎn)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，以及科學研究和技術服務業(yè)這三個技術密集型行業(yè)是青年就業(yè)者人群占比增加最快的三個行業(yè)。

盡管有大量青年就業(yè)人口進入了第三產(chǎn)業(yè)，但對于青年群體而言，制造業(yè)依然是他們最主要的就業(yè)行業(yè)。青年就業(yè)群體四個年齡組中，2019年制造業(yè)從業(yè)人員占該年齡組總就業(yè)人口的比例分別為20.4%、16.9%、18.4%及20.2%。制造業(yè)從業(yè)人員占比相較于2011年分別下降17.8%、13.3%、6.8%及3.4%，年齡越大的組別中制造業(yè)從業(yè)人口占比下降幅度越小。對于16～29歲的就業(yè)群體，制造業(yè)占比下降幅度最大；30～34歲大齡青年在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)行業(yè)中的人群占比下降幅度最大。對于青年男性就業(yè)者而言，制造業(yè)作為最主要吸納就業(yè)行業(yè)的格局并未隨時間推移而發(fā)生改變。然而，對于青年女性就業(yè)者，各年齡組的首要就業(yè)行業(yè)由2011年的制造業(yè)變成了2019年的批發(fā)和零售業(yè)。

在所有行業(yè)中，青年就業(yè)者在居民服務、修理和其他服務業(yè)，以及教育這兩個行業(yè)中占比增加的幅度最大。青年男性就業(yè)者與青年女性就業(yè)者在第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)分布有所不同。青年男性更多選擇在住宿及餐飲行業(yè)工作；而女性則更青睞于進入教育行業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)以及科學研究三個行業(yè)雖然青年就業(yè)者占比提升速度較快，但這三個行業(yè)吸納就業(yè)者的人數(shù)有限、在所有就業(yè)人口中的占比較低，因此在分年齡組分析時并未觀測到從業(yè)人員占比有大幅提升。

4.就業(yè)職業(yè)生產(chǎn)技術類減少、服務類增多

隨著就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)職業(yè)也發(fā)生了較大的變化。在所有職業(yè)中，商業(yè)、服務業(yè)人員取代生產(chǎn)運輸設備操作人員及有關人員（以下簡稱“生產(chǎn)運輸設備操作人員”）成為城鎮(zhèn)就業(yè)者的最主要就業(yè)職業(yè)，約有40%的城鎮(zhèn)就業(yè)者從事該職業(yè)，比排名第二的生產(chǎn)運輸設備操作人員高20.8%。十年間，城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員及生產(chǎn)運輸設備操作人員這兩個職業(yè)的從業(yè)者占比下降幅度最大，分別下降8.4%和11.7%。辦事人員和有關人員，商業(yè)、服務業(yè)人員占比隨之上調(diào)，分別上漲8%及12%。除專業(yè)技術人員外，青年就業(yè)者在各類職業(yè)就業(yè)者中的占比均呈現(xiàn)下降的趨勢。

不同年齡組、不同性別青年就業(yè)群體的就業(yè)職業(yè)變化的趨勢與就業(yè)人口整體的趨勢大體相同，在此不再贅述。唯一的區(qū)別在于，青年女性從業(yè)者中，辦事人員和有關人員增幅最大；而青年男性從業(yè)者中，人員占比增幅最大的是商業(yè)、服務業(yè)人員。

5.工作時長趨于合理

所有城鎮(zhèn)就業(yè)人員每周工作時間在過去十年趨于正規(guī)，體現(xiàn)為每周工作40小時人員占比提升、48小時以上長時間超時工作人員占比下降。青年就業(yè)者每周工作時間分布呈現(xiàn)了與全體城鎮(zhèn)就業(yè)者相同的變化趨勢，但相較于其他年齡段的就業(yè)人員，青年就業(yè)者，尤其是16～19歲的低齡就業(yè)者中仍有較大比例的人員需要每周工作48小時以上。青年男性就業(yè)者工作時間普遍長于同年齡段的女性，有更高比例的男性每周工作時間超過48小時；女性就業(yè)者中則有更高的比例遵循40小時工作制。

6.失業(yè)人口人群特征、失業(yè)原因及失業(yè)時長

（1）失業(yè)人員構(gòu)成

在所有城鎮(zhèn)失業(yè)人口中，青年群體的占比始終維持在50%上下，青年群體失業(yè)問題仍然值得關注。根據(jù)失業(yè)人口擁有的學歷水平分組，除極個別年齡組外，青年人口在大專及以上各學歷組的失業(yè)人口占比均始終保持在70%以上?？v向比較，青年群體在初中及以下學歷組別失業(yè)人口中的占比呈現(xiàn)下降趨勢。30～34歲人群在高中及以上學歷組中的失業(yè)人口中占比有所提高。按失業(yè)人口學歷分布分組所得的各年齡組占比變化與該年齡組進入勞動力市場的基數(shù)直接相關，隨著年齡增長，就業(yè)人口基數(shù)較大群體老化會導致截面數(shù)據(jù)比較上呈現(xiàn)出年齡組占比提升的現(xiàn)象。

為更好地研究失業(yè)人口構(gòu)成狀況，將失業(yè)人口按照年齡分組，觀察在不同年份上相同年齡組失業(yè)人員的學歷構(gòu)成。不同年齡組失業(yè)人員學歷結(jié)構(gòu)變化不盡相同，16～19歲低齡失業(yè)組別在低學歷組中占比提升速度最快；20～24歲組別在擁有小學及大專學歷失業(yè)人口類別上都呈現(xiàn)出比例上漲的趨勢；24～29歲組別在大學學歷失業(yè)人口中的占比大幅增加；30～34歲組別在各學歷水平失業(yè)人群中的占比隨時間變化的幅度不大。由此可見，在勞動力市場上有兩類人員失業(yè)問題較為突出:其一，低齡低學歷青年人口；其二，大學畢業(yè)生。

（2）失業(yè)原因

因個人原因失去工作的人員在城鎮(zhèn)失業(yè)群體中占比大幅提升，主動放棄工作成為最為主要的離職原因。青年群體中，不同年齡組失業(yè)原因不盡相同，16～24歲青年失業(yè)群體中，畢業(yè)后找不到工作的人員占比依然處于高位，而25歲以上的青年失業(yè)群體的失業(yè)更多是由于個人擇業(yè)所致。此外，我們還關注到25～29歲失業(yè)群體中，畢業(yè)后找不到工作的人員的比例出現(xiàn)較大幅度的下降。根據(jù)受教育年限推算，這個年齡段離開學校的人群大多擁有研究生學歷，由此可以推斷，具有研究生學歷畢業(yè)生畢業(yè)的即時就業(yè)率在過去十年中有所改善。相較于青年女性失業(yè)人群，男性失業(yè)人群中因個人原因失業(yè)的比例更高、增長幅度也更大。

（3）失業(yè)時間

過去十年內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人群失業(yè)時間整體呈現(xiàn)短時失業(yè)占比不斷提升的趨勢。各年齡青年組失業(yè)群體中，有2/3以上屬于1～3個月的短期失業(yè)人員，超過6個月持續(xù)處于失業(yè)狀態(tài)人員占比已經(jīng)降至20%以下。年齡越低的青年失業(yè)群體，短時失業(yè)人口占比越高、長時間持續(xù)失業(yè)人口占比越低。相較于青年男性失業(yè)群體，在同年齡組的女性失業(yè)群體中長時間失業(yè)人口占比更低。

三、青年就業(yè)率及就業(yè)結(jié)構(gòu)變動原因分析

就業(yè)受勞動力市場整體形勢、就業(yè)崗位供給結(jié)構(gòu)及規(guī)模、待就業(yè)人口數(shù)量、國家就業(yè)政策等影響勞動力供給、需求的多方因素共同影響。

1.勞動力市場結(jié)構(gòu)調(diào)整

有學者將2010年之后歸納為“經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型期”［2］，在這一時期我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，國家發(fā)展從注重經(jīng)濟速度轉(zhuǎn)而強調(diào)發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，資源和生產(chǎn)要素由第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比逐年提升。2015年第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比首次超過50%，成為拉動我國經(jīng)濟的主要增長源。與此同時，勞動力也經(jīng)歷了從第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，2011年我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于青年群體就業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，其影響在新進入勞動力市場的低齡青年群體中體現(xiàn)得尤為明顯。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也在經(jīng)歷升級調(diào)整。隨著以互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代信息技術應用為主要特點的“第四次工業(yè)革命”在我國的推進，新型高技能崗位涌現(xiàn)、低技能崗位逐漸被技術替代，職業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向高層次［3］。青年就業(yè)群體在技術學習、技術運用、技術創(chuàng)新上均具有獨特的優(yōu)勢，在諸如互聯(lián)網(wǎng)、金融、科學研究等技術密集型行業(yè)中，青年就業(yè)人口占比快速提升。

2.就業(yè)政策調(diào)整

2013年國務院辦公廳出臺了《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，強調(diào)小微企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用，提出需要從資金、財稅、服務等方面全面扶持小微企業(yè)發(fā)展。2015年國務院印發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，文件在提出“推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的同時，將高校畢業(yè)生作為就業(yè)扶持的重點群體。同年6月《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》出臺，首次將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”上升為國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，自此我國就業(yè)開啟了靈活形式就業(yè)新篇章［4］。一方面，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，吸納就業(yè)作用日益凸顯；另一方面，“雙創(chuàng)”在解放發(fā)展生產(chǎn)力的同時，也創(chuàng)造出形式及數(shù)量都更為多樣的就業(yè)崗位，大學生群體創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年攀升［5］。靈活就業(yè)形式的出現(xiàn)，為過去以家庭幫工、自營勞動等自雇形式參與勞動的青年就業(yè)人群提供了受雇機會，青年群體中受雇人員占比大幅提升。

3.教育體系人才供給

1999年我國啟動高校擴招，高等教育毛入學率快速上升，高等教育從精英教育階段進入了大眾化階段。高等學校畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升，2019年高等院校畢業(yè)生規(guī)模高達785.5萬人，比2010年增加40%。高校擴招推遲了青年群體進入勞動力市場的年齡，降低了青年勞動參與率。當大量畢業(yè)生涌入勞動力市場，在提升就業(yè)人口勞動素質(zhì)的同時，也會因同質(zhì)性資源供給數(shù)量增加，而加劇就業(yè)難度、減弱競爭優(yōu)勢［6］。在就業(yè)數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出三個特點:首先，青年就業(yè)者中受過高等教育人口占比逐年提升，該群體已成為受教育程度最高的就業(yè)群體；其次，在各年齡組的失業(yè)群體中，接受過高等教育的失業(yè)人員占比呈現(xiàn)上漲趨勢；再次，24歲以下失業(yè)青年群體中畢業(yè)后未找到工作的比例始終保持在50%以上的水平。

4.青年就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變

本研究中涉及的青年人口最早出生于1976年、最晚出生于2003年，是在市場經(jīng)濟環(huán)境下成長的一代，他們的父母有部分經(jīng)歷了國有企業(yè)改革引發(fā)的下崗潮。他們自身進入社會時，又經(jīng)歷了中國經(jīng)濟騰飛、房價快速飆升的時代。追求個人發(fā)展和經(jīng)濟收益已成為青年群體就業(yè)、擇業(yè)的主要考量因素［7］。尤其是在高房價的壓力作用下，短期收益甚至取代了長期的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為青年就業(yè)的最主要考量因素。青年群體在擇業(yè)上也體現(xiàn)出更為果斷的一面，因個人原因離職的比例持續(xù)走高，對于穩(wěn)定就業(yè)的預期有所降低。

四、結(jié)論與討論

我國青年就業(yè)人口規(guī)?？s減、青年人口占就業(yè)人口的比例小幅下調(diào)。青年就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)并展現(xiàn)出向好的跡象。即便如此，青年人群失業(yè)問題依然不容樂觀，尤其需要關注低齡、低學歷青年群體及大學畢業(yè)生。低齡、低學歷青年群體因技能短缺、工作經(jīng)驗不足，在就業(yè)市場上競爭力較弱，在低齡組中低學歷失業(yè)人口占比呈現(xiàn)上升趨勢。對于20～24歲剛剛完成高等教育的高校畢業(yè)生群體而言，畢業(yè)后無法順利完成從學校到就業(yè)市場的過渡依然是我國當前需要重點關注并解決的社會問題。

青年就業(yè)人口已成為我國就業(yè)人口中受教育程度最高的群體，并且隨著青年群體受教育程度的提升，青年就業(yè)人口素質(zhì)將持續(xù)提高。青年女性就業(yè)者受教育程度的提升速度高于同年齡組的男性就業(yè)者，女性教育公平性問題在過去十年有所改善。在推動靈活就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的時代背景下，青年就業(yè)人口受雇比例大幅增加。隨著我國就業(yè)市場多元化程度的提升，就業(yè)形式豐富、就業(yè)門檻有所降低，一定程度上為青年提供了更為寬松的就業(yè)環(huán)境及更多的就業(yè)機會，該群體受雇比例上漲速度較快；而30～34歲成熟青年就業(yè)人群以雇主身份就業(yè)的比例有所提升。

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，青年就業(yè)群體在選擇就業(yè)行業(yè)時也做出了相應的調(diào)整。盡管制造業(yè)仍然是吸納青年就業(yè)的主力行業(yè)，但年齡較小的青年就業(yè)者以更快的速度進入到第三產(chǎn)業(yè)中。其中，對專業(yè)技能要求較高且能夠?qū)崿F(xiàn)較高回報的金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)成為高素質(zhì)青年群體就業(yè)選擇的熱門行業(yè)，在這些行業(yè)中青年人口占比快速增加。對于青年女性就業(yè)者而言，主力就業(yè)行業(yè)已經(jīng)由制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榕l(fā)和零售業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，不同性別就業(yè)者選擇的行業(yè)有所差別。青年男性就業(yè)者更多在住宿及餐飲行業(yè)工作，而女性就業(yè)則成為教育行業(yè)擴張的助力者。青年就業(yè)職業(yè)實現(xiàn)了由生產(chǎn)操作人員為主向商業(yè)、服務人員為主導的轉(zhuǎn)變。在以就業(yè)時間度量的就業(yè)質(zhì)量方面，青年就業(yè)者的就業(yè)質(zhì)量有所提升。盡管相較于其他就業(yè)人口，青年就業(yè)者的工作時長仍處于較高水平，但每周遵循40小時工作制人口占比有所提升，每周工作超過48小時人口占比降低。與此同時，青年就業(yè)者追求自身價值實現(xiàn)，對就業(yè)回報有更高訴求的特點也值得我們關注?！?/p>