□ 張昊天
2022 年,日本的軍事開支將達(dá)到5.4 萬億日元(約合人民幣2979 億元、470 億美元)。這一預(yù)算案涵蓋從裝備采購、研發(fā)升級、人員部署到駐日美軍相關(guān)開支等項目,在資金支出規(guī)模上再度創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄,是日本軍費(fèi)的連續(xù)第八年增長。
這一將于2022 年4 月1 日生效的“撒錢計劃”,尚未得到日本立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。不過,鑒于日本自民黨及其執(zhí)政伙伴公明黨在國會參眾兩院均占多數(shù),預(yù)算案獲批應(yīng)該只是時間問題。
日本2022年軍費(fèi)開支明細(xì)中,一系列新型武器無疑是重頭戲。美國海軍學(xué)會新聞網(wǎng)(USNI)近日發(fā)表文章稱,2022 年,日本海上自衛(wèi)隊將建造至少5 艘水面艦艇,外加1 艘潛艇。具體來說,9.57 億美元用于建造第九艘和第十艘“最上”級護(hù)衛(wèi)艦,6.41 億美元用于第六艘“大鯨”級潛艇,1.16 億美元用于第五艘“淡路”級掃雷艦。日方還訂購了1 艘海洋研究船(2.42 億美元)外加1 艘海洋監(jiān)測船(1.7 億美元)。
預(yù)算案還撥出4 億日元用于設(shè)計新型巡邏船。該型艦艇不一定在2022 年開始建造,因為日本的慣例是在施工正式啟動前很久就著手分配資金。以“最上”級護(hù)衛(wèi)艦為例,該級艦艇的第五艘和第六艘在2021 年6 月進(jìn)入船體制造階段,第七艘和第八艘預(yù)計于2022 年陸續(xù)動工,與每年新增兩艘護(hù)衛(wèi)艦的總體規(guī)劃基本吻合。
日本陸上自衛(wèi)隊近年來積極介入遠(yuǎn)洋和瀕海行動,所以在2022年預(yù)算中獲得了8880 萬美元的撥款,用于建造一艘新型后勤支援船和一艘新概念登陸艇。
空中力量方面,日本海上自衛(wèi)隊仍然是優(yōu)先照顧的對象,它打算采購3架P-1海上巡邏機(jī)(價值6.75億美元)和一架US-2 水上飛機(jī)(價值4780 萬美元),還有一架從歐洲進(jìn)口的MCH-101 掃雷/運(yùn)輸直升機(jī),價值5300 萬美元。
日本“出云”號
另有4960 萬美元用于提升UP-3D“獵戶座”教練機(jī)的模擬訓(xùn)練能力。日本海上自衛(wèi)隊此前預(yù)支了4090 萬美元,用于試運(yùn)行無人駕駛飛行器。另有520 萬美元用于對艦載無人機(jī)進(jìn)行測試,以評估其對日本海上自衛(wèi)隊的價值,1040萬美元用于提升“最上”級的自動化掃雷能力。在此基礎(chǔ)上,海上自衛(wèi)隊打算引入更多的無人駕駛艦艇。
預(yù)算案中的另一大看點(diǎn)與兩艘“出云”級“準(zhǔn)航母”有關(guān),二者為搭載美制F-35B 垂直/短距起降戰(zhàn)機(jī)而進(jìn)行的改裝工程耗資約5300 萬美元,其中包含美國為幫助該機(jī)上艦而產(chǎn)生的測試費(fèi)用。2022 年,日本將繼續(xù)采購F-35B,4 架新飛機(jī)總價值約4.4 億美元,外加1.78 億美元的附帶支出。截至2021 年年底,日本總共簽訂了8 架F-35B 的合同,計劃在總共157 架F-35 中納入42 架B 型。這些飛機(jī)將由日本航空自衛(wèi)隊管理和操作。
為強(qiáng)化防空反導(dǎo)能力,預(yù)算案單獨(dú)劃撥了1.76 億美元,為兩艘“摩耶”級“宙斯盾”驅(qū)逐艦購買“標(biāo)準(zhǔn)”-6 導(dǎo)彈,艦上的SPY-6型相控陣?yán)走_(dá)也要同步升級,耗資5050 萬美元。日方希望,在陸基“宙斯盾”項目取消后,以更多搭載先進(jìn)雷達(dá)和攔截導(dǎo)彈的艦艇作為替代。
值得注意的是,2022 財年,日本計劃在距中國臺灣約300 公里的石垣島駐軍,在島上部署遠(yuǎn)程火力。2021 年8 月,日本防衛(wèi)大臣岸信夫宣稱,日本將在2023 年3 月前在石垣島部署中程地對空導(dǎo)彈、岸基反艦導(dǎo)彈及500 名至600名士兵。
和往年一樣,2022 年度日本軍事預(yù)算案涉及的相當(dāng)一部分費(fèi)用,是日本政府用來維護(hù)美日同盟的。其中,6800 萬美元用于擴(kuò)建位于千葉縣木更津基地的V-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)維護(hù)設(shè)施,該設(shè)施主要為美國海軍陸戰(zhàn)隊提供后勤保障。還有一筆27 億美元的專款,旨在將九州島南端的馬毛島開發(fā)成為可供美軍艦載機(jī)起降的訓(xùn)練基地。另有一些與駐日美軍有關(guān)的“雜項”開支,合計約18 億美元,也遵照慣例由日方埋單。