“刑不上常委”“盛會(huì)不打虎”“退休就是安全著陸”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)被打破中國反腐行動(dòng)多條戰(zhàn)線鋪開

不得罪腐敗分子，就要得罪14億人民。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍?！?/p>

近十年來，黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。不因身份、數(shù)量而例外，不因行業(yè)、領(lǐng)域而止步，不因敏感時(shí)間、特殊節(jié)點(diǎn)而放松，不因小官小貪而輕縱，不因地域、空間而區(qū)別，顛覆了“刑不上常委”“盛會(huì)不打虎”“退休就是安全著陸”“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，伴隨著反腐敗的雷霆之勢(shì)和一樁樁案件的查辦，兌現(xiàn)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的錚錚誓言。

上打“老虎”、下拍“蒼蠅”、海外“獵狐”

2022年2月18日，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（中國聯(lián)通）原黨組副書記、總經(jīng)理李國華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。李國華成為虎年首個(gè)落馬的中管干部。2022年“打虎”較之往年，來得更早，也來得更猛。

從十八大后首個(gè)落馬的省部級(jí)官員李春城開始，“打虎”序幕拉開。劉鐵男、倪發(fā)科、王素毅、蔣潔敏、李東生等一批部委和地方高官落馬，一些所謂“禁區(qū)”和“慣例”被打破，不斷刷新著人們對(duì)于反腐敗的認(rèn)識(shí)。

2014年7月29日，是聯(lián)合國“全球老虎日”，中華人民共和國建立以來的最大老虎——周永康被立案審查。消息一出，“刑不上常委”傳言就此打破。周永康是改革開放以來首名被查的曾擔(dān)任過中央政治局常委的官員，同時(shí)也是首個(gè)落馬的正國級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。周永康被調(diào)查，可以說是中國改革開放以來，反腐敗的一個(gè)重大勝利，一個(gè)標(biāo)志性的成果，是又一個(gè)里程碑式事件。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，人們一般認(rèn)為，中國的退休高官不會(huì)遭受審查，但習(xí)近平打擊貪腐的行動(dòng)非常堅(jiān)決、態(tài)度嚴(yán)肅，也標(biāo)志著中國反腐進(jìn)入一個(gè)新階段。

2015年4月，中央紀(jì)委首次向黨的工作部門和全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組。這在黨的歷史上尚屬首次。隨后，徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件相繼被查辦。

2015年十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議并通過了中央紀(jì)委關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告。該報(bào)告“一次性確認(rèn)開除10名中央委員和候補(bǔ)中央委員黨籍，在歷史上實(shí)屬罕見，充分彰顯了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心”。

2015年11月，中央紀(jì)委網(wǎng)站在不到24小時(shí)之內(nèi)先后通報(bào)上海市委原常委、副市長艾寶俊及北京市委原副書記呂錫文被查的消息。隨著這兩位京滬官員的落馬，十八大以來，全國各省份均有省級(jí)官員被查處，反腐地圖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

十八大以來查處中管干部的數(shù)量逐年增加。2021年共有25名中管干部被執(zhí)紀(jì)審查。相比2018年至2020年分別有23名、20名、18名中管干部被執(zhí)紀(jì)審查，2021年執(zhí)紀(jì)審查的中管干部數(shù)量是黨的十九大以來最多的一年。

相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α保鼡p害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。

“送錢就通水，送少了就斷水”，被稱為“億元水官”的北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群，用公權(quán)力念起了自家“生意經(jīng)”，是“小官巨貪”的典型。案發(fā)后，辦案人員在其家中搜出現(xiàn)金上億元、黃金37公斤，查出其在北京和秦皇島等地房產(chǎn)手續(xù)68套，貪腐程度令人觸目驚心。

“打虎拍蠅”行動(dòng)掀起的“九級(jí)風(fēng)浪”有時(shí)難以影響村級(jí)“蒼蠅”，部分地區(qū)仍有一些村官利用監(jiān)管漏洞，插手工程建設(shè)，貪污財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，甚至從貧困群眾“口中奪食”?；鶎蛹o(jì)檢力量的薄弱和鄉(xiāng)村人情的壓力，導(dǎo)致一些地方農(nóng)村反腐成了難題。

“別說村官官小，大權(quán)不比市長少?！贝骞匐m處治理的“神經(jīng)末梢”，卻管理著農(nóng)村諸多方面的重要事務(wù)。比如，一些地方“三資”處置、國家惠農(nóng)物資的發(fā)放等，都得經(jīng)過村干部的手，特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，農(nóng)村事務(wù)涉及大量的拆遷、補(bǔ)償工作，村官可“插手”的機(jī)會(huì)不少，若對(duì)村官監(jiān)管不到位，很容易滋生腐敗。

近年來，中央及各地方不斷加大對(duì)“微腐敗”的懲治力度。2020年4月，被調(diào)查的云南昆明市盤龍區(qū)滇源街道南營村龍?zhí)稜I村民小組原統(tǒng)計(jì)員尚學(xué)仙說：“我一直認(rèn)為職務(wù)犯罪離自己很遙遠(yuǎn)，從沒想過會(huì)有人查到村民小組?！薄拔⒏瘮　钡奶攸c(diǎn)在于“微”：吃個(gè)“家常飯”、拿點(diǎn)“小心意”、卡下“審批關(guān)”、收個(gè)“小禮品”、要點(diǎn)“土特產(chǎn)”、幫襯“小事情”、賣個(gè)“小情面”、工作狀態(tài)差、辦事甩臉面……縱然千里金堤，奈何蟻穴橫生？這些看似微小的事情，實(shí)則危害很大。

十九大后，黨中央查出涉及民生領(lǐng)域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件，處理35.9萬人，查處扶貧領(lǐng)域問題28萬件，處分18.8萬人。2022年初，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)明確提出，堅(jiān)持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。

國內(nèi)反腐全覆蓋的同時(shí)，黨中央作出莊嚴(yán)承諾：“不能讓國外成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追……”承諾很快轉(zhuǎn)化為雷霆行動(dòng)。人民看到，一張懲治腐敗的天羅地網(wǎng)迅速撒向全球。

2014年，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓辦公室，建立起國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制;中央紀(jì)委設(shè)立國際合作局，公安部開展“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)。中國發(fā)布百名外逃人員紅色通緝令;到2016年，“獵狐”“天網(wǎng)行動(dòng)”持續(xù)進(jìn)行，中央相關(guān)單位、各省區(qū)市和駐外使領(lǐng)館已全部建立追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。中國還通過二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架開展國際追逃追贓合作。

2014年12月22日，遼寧省鳳城市原市委書記王國強(qiáng)回國投案自首。王國強(qiáng)是十八大以來公開報(bào)道的第一個(gè)由美國回國自首的外逃官員，媒體稱之具有“重大的突破和示范意義”。

2021年11月14日，外逃20年的中國銀行開平支行原行長許國俊被強(qiáng)制遣返回國。中央追逃辦負(fù)責(zé)人說，許國俊歸案標(biāo)志著開平支行案追逃追贓工作歷經(jīng)20年取得重大成果，也充分證明不管腐敗分子逃到哪里、逃匿多久，都難逃法律的制裁。

從2012年12月到2021年5月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部392人，廳局級(jí)干部2.2萬人，縣處級(jí)干部17萬余人，鄉(xiāng)科級(jí)干部61.6萬人。2014年開展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來，從120個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員9165人，追回贓款217.39億元。中央上打“老虎”、下拍“蒼蠅”、海外“獵狐”，將無禁區(qū)反腐落到了實(shí)處。

多線作戰(zhàn)、大幅清理腐敗分子的“避風(fēng)港”

從黨政核心部門到重點(diǎn)企業(yè)，再到醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，中國的反腐行動(dòng)正在多條戰(zhàn)線鋪開，以“全覆蓋”之勢(shì)，大幅清理腐敗分子的“避風(fēng)港”。

反腐敗行動(dòng)的目標(biāo)始于官員，而快速擴(kuò)展到國有企業(yè)。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，國企反腐始終是中央反腐的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

2013年8月，中國石油天然氣集團(tuán)公司（下稱“中石油集團(tuán)”）四高管王永春、李華林、冉新權(quán)、王道富“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查、免去黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。9月1日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：國資委主任、中石油集團(tuán)原董事長蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。一個(gè)星期內(nèi)，中石油四大高管加前任“一把手”先后被揪出，媒體稱他們是“被一窩端的油老虎”。被調(diào)查的四名高管中，有兩名曾掌管中國油氣產(chǎn)量第一和第二的兩個(gè)油田長慶油田和大慶油田。兩油田職工表示，這是一件“鼓舞人心”的大事。

2020年，新一輪反腐風(fēng)暴吹向醫(yī)療領(lǐng)域。這年1月10日，全國醫(yī)療管理工作會(huì)議召開，提出要在“樹立風(fēng)清氣正的行業(yè)作風(fēng)上狠下功夫”。

2020年12月，原昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院（簡稱昆醫(yī)附二院）黨委書記、院長馬林昆被立案審查調(diào)查。2021年7月，被開除黨籍和公職。

與醫(yī)療領(lǐng)域反腐同樣受到關(guān)注的還有教育領(lǐng)域反腐。2021年7月8日，北京師范大學(xué)原黨委書記劉川生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，向中央紀(jì)委國家監(jiān)委主動(dòng)投案，是十八大以來首名被留置的中管高校“一把手”。

至2021年5月，在全覆蓋監(jiān)督、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，在黨的政策的感召下，主動(dòng)向黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案的有4.2萬人。

2021年底，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2021年度十大反腐熱詞，“糧倉碩鼠”成為十大熱詞之一，這一詞匯被解釋為“膽大妄為、貪得無厭的‘靠糧吃糧’腐敗分子”。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，“深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治”被納入2022年的反腐重點(diǎn)工作。在各地，以糧食購銷領(lǐng)域腐敗為靶心的專項(xiàng)治理也紛紛開展：內(nèi)蒙古3名“糧官”同時(shí)落馬，遼寧集中通報(bào)7名“糧官”被查，浙江糧食系統(tǒng)2022年已有27人被查……2022年以來，多地糧食系統(tǒng)刮起了反腐風(fēng)暴，各地重拳整治糧食購銷等領(lǐng)域腐敗問題，一批“碩鼠”“蟻貪”被揪出。

從大型國企到事關(guān)民生的各領(lǐng)域，中國反腐的觸角在不斷延伸。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。

中央以零容忍的態(tài)度打虎不問勢(shì)

在2014年1月14日的第十八屆中央紀(jì)委三次會(huì)議上，習(xí)近平表示，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)，發(fā)現(xiàn)多少查處多少;對(duì)腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決糾正一起;堅(jiān)持“露頭即打”，防止滋生蔓延。

公安部原黨委委員、副部長孫力軍政治團(tuán)伙案是黨的十八大后，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的典型，對(duì)孫力軍政治團(tuán)伙案的處理也充分體現(xiàn)中央反腐零容忍的態(tài)度?！氨硹墶畠蓚€(gè)維護(hù)’，毫無‘四個(gè)意識(shí)’，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績觀極度扭曲?！?021年9月，孫力軍被開除黨籍和公職的處分通報(bào)用詞極為嚴(yán)厲。緊隨其后，政法領(lǐng)域多名省部級(jí)干部先后被查處，孫力軍“小圈子”成員集體落馬。目前，對(duì)孫力軍政治團(tuán)伙案的調(diào)查還在進(jìn)行中，中央已決定對(duì)司法部原部長傅政華等人立案審查調(diào)查。

執(zhí)法司法權(quán)一旦被濫用，必然嚴(yán)重傷害社會(huì)公平正義，最終反噬自身。按照黨中央重大部署，2021年2月開始，分兩批次進(jìn)行全國政法隊(duì)伍教育整頓，緊扣暴露出來的深層次問題，堅(jiān)持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，堅(jiān)決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室副主任孫東升說：“孫力軍案件是一個(gè)典型的政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的案件，特別是這些人頂風(fēng)違紀(jì)、知法犯法，結(jié)黨營私，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，貪污賄賂數(shù)額巨大，影響非常惡劣，這是十九大以來我們查處的最嚴(yán)重的案件之一，體現(xiàn)了黨中央對(duì)腐敗分子和腐敗行為零容忍的態(tài)度和決心?！?/p>

反腐零容忍還體現(xiàn)在打破了“盛會(huì)不打虎”“退休就是安全著陸”等說法。黨的十八大以來，兩會(huì)期間“打虎”不僅并不鮮見，反而有“兩會(huì)期間密集打虎”之說，群眾稱之為中國反腐不打烊。

2014年兩會(huì)期間，云南省原副省長沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查，是首個(gè)公開報(bào)道的在兩會(huì)期間落馬的“老虎”。2016年兩會(huì)期間，有4人落馬，其中在3月15日，總理記者會(huì)結(jié)束20多分鐘后，中央紀(jì)委就拋出“猛料”：云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。值得一提的是，仇和是在正常參加完全國兩會(huì)后的閉幕日被帶走的，而就在此前一天，仇和還照常參加了云南代表團(tuán)的草案審議。

此后在2016年、2017年、2019年、2020年兩會(huì)前后、期間均有官員落馬。

2019年3月15日是十三屆全國人大二次會(huì)議閉幕日，是“打假日”，同時(shí)也是“打虎日”。當(dāng)天深夜，中紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布重磅消息，已經(jīng)退休近五年的“下山虎”、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局黨組成員、副局長魏傳忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

“下山虎”被伏，表現(xiàn)出反腐正氣深挖腐敗的決心，和跟腐敗斗爭到底的國家意志。在腐敗官員中間，不論是正處在上升期、平步青云的“上山虎”，還是威風(fēng)八面、倚勢(shì)而下的“下山虎”，或者身處監(jiān)督部門卻行腐敗之實(shí)的“紀(jì)檢虎”，中央均以零容忍的態(tài)度打虎不問勢(shì)。

（責(zé)編/張超 責(zé)校/陳小婷 來源/《新京報(bào)：李春城的“政績斂財(cái)術(shù)”》，涂重航/文，人民網(wǎng)2014年5月9日;《逃美2年半 遼寧鳳城原書記王國強(qiáng)回國自首》，王姝/文，人民網(wǎng)2014年12月23日等）