編輯同志:
俄烏沖突讓周邊幾個(gè)中立國家感到十分不安。芬蘭日前表示,正考慮如何加強(qiáng)該國安全但加入北約可能會(huì)讓緊張局勢進(jìn)一步升級。芬蘭鄰國瑞典也有同樣擔(dān)憂,擔(dān)心加入北約會(huì)破壞歐洲穩(wěn)定。請問目前全球有哪些國家屬于中立國,其模式又有什么不同?
內(nèi)蒙古讀者巴宇峰
目前國際承認(rèn)的“永久中立國”主要有7個(gè),分別是瑞士、奧地利、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、哥斯達(dá)黎加和土庫曼斯坦。雖然這7個(gè)國家能保持中立的原因、背景各不相同,但其根本目的都是一樣的,那就是確保國家和平與安全。
“永久中立國”作為特殊的國際法主體,享有特定權(quán)剎并承擔(dān)特定義務(wù)。其權(quán)利主要是:任何國家不得對其發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭;任何國家不得迫使其參加'戰(zhàn)爭;任何國家不得迫使其加入需要承擔(dān)戰(zhàn)爭義務(wù)的條約;任伺房家不得迫使其承擔(dān)可能使之卷入戰(zhàn)爭的義務(wù)或采取此類行動(dòng)。義務(wù)則包括默許義務(wù):回避義務(wù)、防止義務(wù)。
這7個(gè)中立國大體可以分為兩種模式,即奧地利模式和瑞典模式。奧地利模式指的是把“永久中立”以及“維護(hù)永久中立”寫入憲法。這是1955年控制奧地利的美國、英國、法國和蘇聯(lián)四方博弈.的結(jié)果。奧地利議會(huì)通過憲法宣布永久中立,承諾今后將采取所有可行手段維護(hù)其中立地位。法案還規(guī)定奧地利永遠(yuǎn)不得加入任何軍事聯(lián)盟,也不得允許其他國家在奧地利領(lǐng)土建立軍事基地。隨后,奧地利向所有建交的國家通報(bào)了其永久中立地位,也在國際法框架中確定了中立國地位。目前,除了奧地利以外,瑞典、瑞士、芬蘭和愛爾蘭也是采用該模式的永久中立國。
與奧地利“被迫中立”的情況不同,瑞典是自行走上中立路線。瑞典模式可以概括為和平時(shí)期不參加軍事聯(lián)盟,戰(zhàn)爭時(shí)期保持中立。和奧地利模式不同,保持中立只是瑞典延續(xù)多年的一項(xiàng)外交政策,并沒有寫入該國憲法,也不受任何國際條約限制。各屆瑞典政府認(rèn)為,保持中立才能更好地確保瑞典的安全。從,1814年至今,瑞典再未參加過戰(zhàn)爭,包括一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)。不過,俄烏沖突爆發(fā)后,瑞典政府打破保持200多年不向正在沖突中的交戰(zhàn)方運(yùn)輸武器的傳統(tǒng),宣布為烏克蘭提供武器裝備?!ò退梗?/p>