推動香港“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠

曾祥宏

“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨百年奮斗光輝歷史的重要篇章。黨的十九屆六中全會通過的《決議》對“一國兩制”作出了基本總結和重要闡述。黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，對“一國兩制”、港澳工作作出一系列重要論述和重大決策部署，推動“一國兩制”事業(yè)取得新經(jīng)驗、實現(xiàn)新發(fā)展，為我們?nèi)鏈蚀_、堅定不移貫徹“一國兩制”方針提供了根本遵循和行動指南，必須把握其核心要義和精神實質(zhì)，在工作實踐中認真加以落實。

堅持“一國”是“兩制”的根本?！耙粐鴥芍啤笔侵袊伯a(chǎn)黨領導人民實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一作出的一項重要制度安排，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。習近平總書記明確指出，辦好港澳的事情，關鍵是要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。“一國兩制”是一個完整的概念，必須正確處理“一國”與“兩制”之間的辯證統(tǒng)一關系，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。推動香港“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠，必須把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對香港特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖，確保“一國兩制”在香港的實踐不變形、不走樣，始終沿著正確方向前進。

積極融入國家發(fā)展大局。香港是重要的國際金融、航運和貿(mào)易中心，也是一個自由開放的多元社會和中外交融的國際商業(yè)大都市，多年來被國際機構評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力地區(qū)之一。在國家支持下，香港成功抵御亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機的重大沖擊，新冠肺炎疫情防控成效明顯，是全球舉足輕重的經(jīng)濟體。但也經(jīng)歷2003年國家安全立法失敗、反國民教育運動、非法“占中”行動，特別是“修例風波”，香港經(jīng)歷嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展是第一要務、永恒主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的“金鑰匙”。香港回歸祖國后重新納入國家治理體系，走上同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。特別要看到，背靠祖國、面向世界是香港的獨特競爭優(yōu)勢，更好融入國家發(fā)展大局，把握國家“十四五”發(fā)展機遇，抓住共建“一帶一路”和高質(zhì)量建設粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，發(fā)揮“國內(nèi)國際雙循環(huán)”橋梁作用，打造香港國際創(chuàng)新科技中心，必將為香港新一輪發(fā)展提供重要機遇和強大動力，有利于鞏固提升香港競爭優(yōu)勢，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。

制定實施香港國安法。當前，世界百年未有之大變局加速演進，“一國兩制”在香港的實踐正在向縱深推進。一段時間以來，反中亂港分子及其背后的外部勢力企圖把香港變成一個獨立或半獨立的政治實體，變成阻礙中華民族偉大復興進程的一枚棋子，變成一個對內(nèi)地進行顛覆破壞活動的橋頭堡和實施“顏色革命”的突破口。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、審時度勢，作出健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關制度機制的重大決策，推動建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，制定實施香港國安法，依法設立中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全公署，成為“一國兩制”事業(yè)的重要里程碑。這一系列標本兼治的舉措，推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉折。有了香港國安法，香港維護國家安全“不設防”的歷史得以終結，“港版顏色革命”的圖謀被徹底粉碎。香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥稱，“坊間有人形容香港國安法的實施，是香港的二次回歸?！?/p>

堅定落實“愛國者治港”原則。習近平總書記強調(diào)，必須始終堅持“愛國者治港”，這是事關國家主權、安全、發(fā)展利益，事關香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。完善香港特別行政區(qū)選舉制度，體現(xiàn)了中央堅定不移實施“一國兩制”的初心決心，順應了香港社會盼望良政善治、長治久安的主流民意。在新的選舉制度下，香港特區(qū)選委會選舉和第七屆立法會選舉成功舉行，第七屆立法會議員在行政長官監(jiān)誓下宣誓就任，符合香港實際的民主發(fā)展邁出堅實步伐。香港135萬選民用實際行動展現(xiàn)了對新選舉制度的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競爭性的認可。實踐證明，香港新選舉制度是一套好制度，反中亂港分子被排除在香港特區(qū)管治架構之外，“愛國者治港”原則得到落實，香港的管治權牢牢掌握在愛國者手中，廣大香港同胞當家做主的民主權利得到體現(xiàn)，香港開啟良政善治新篇章，為確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐。

牢牢把握人心回歸這條主線。習近平總書記強調(diào)，“人心是最大的政治”。香港回歸祖國后，在“一國兩制”條件下推進香港人心回歸，是一個重大而現(xiàn)實的命題。香港的民意人心問題是事關“一國兩制”成敗的重要因素，不斷推進“一國兩制”在香港的成功實踐，是中國夢的重要組成部分，符合香港居民利益和全國人民共同意愿。不斷完善香港居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為香港同胞在廣闊的祖國內(nèi)地學習、就業(yè)、生活提供更多機會，讓他們在服務祖國和服務香港的同時實現(xiàn)自身更好發(fā)展。建立與“一國兩制”制度相適應的教育體系，加強愛國主義和國家歷史文化教育，開展憲法、基本法、香港國安法專題教育，把青少年培養(yǎng)成為具有國家觀念、香港情懷、國際視野的香港新一代。有了人心回歸，堅信“一國兩制”事業(yè)必將薪火相傳，獅子山下必將譜寫新的傳奇。