●谷俊松 肖英娥

從高等教育演變的歷程來看，國家、高校和社會三者始終是左右著高等教育發(fā)展方向的主要要素。伯頓·克拉克構(gòu)建的“國家權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威和市場”三角協(xié)調(diào)模式是分析高等教育問題的經(jīng)典模式。三角形的每個角代表一種模式的極端和另兩種模式的最低限度，三角形內(nèi)部的各個位置代表著三種成分不同程度的結(jié)合。[1]高等教育中國家權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和市場三者具有不同的價值訴求，三種因素在不同國家環(huán)境和歷史變遷階段中的結(jié)合，產(chǎn)生了不同的高等教育質(zhì)量保障模型。有學(xué)者認(rèn)為，就其本質(zhì)而言，高等教育質(zhì)量保證是政府、高校與社會為了實現(xiàn)各自的價值需求而進(jìn)行價值選擇和價值博弈的過程。[2]師范類專業(yè)認(rèn)證工作由政府推動啟動，彰顯了國家意志在師范生培養(yǎng)變革中的要求。認(rèn)證工作除了體現(xiàn)和滿足國家意志，還吸納、融合了其他主體的價值訴求，主要體現(xiàn)在認(rèn)證指標(biāo)體系中。本文從理論上闡述師范類專業(yè)認(rèn)證得以開展的基本邏輯，并以三者各自的價值訴求為邏輯主線展開論證。

一、政府邏輯：追求公平而有質(zhì)量的教師教育

政治論作為布魯貝克高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)之一，提供了國家干預(yù)高等教育正當(dāng)性的理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)了適應(yīng)論的價值觀。人力資源理論、利益相關(guān)者理論及資源依賴?yán)碚摰扔脕矸治龈叩冉逃|(zhì)量保障模式的基本理論，也都證明了高等教育不可能脫離社會而作為“象牙塔”獨(dú)善其身。從古代的“建國君民、教學(xué)為先”，到近代的“教育救國”，至現(xiàn)在的“教育強(qiáng)國”，我國大學(xué)始終承載著國家使命，包含專業(yè)認(rèn)證在內(nèi)的質(zhì)量保障體系，是國家行使教育治理職能的方法工具和有力保障。國家遵循人民教育需求從“有”到“優(yōu)”的變遷邏輯，優(yōu)化高等教育供給?；跇?gòu)建高質(zhì)量教師教育體系的戰(zhàn)略需求，國家制定師范類專業(yè)認(rèn)證的方針政策，體現(xiàn)了三種導(dǎo)向。

(一)基于提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量的“任務(wù)導(dǎo)向”

師范領(lǐng)域開展認(rèn)證取決于師范生培養(yǎng)的重要性。師范專業(yè)承擔(dān)著基礎(chǔ)教育各級各類教師的培養(yǎng)工作，在我國實現(xiàn)從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國的過程中承擔(dān)著獨(dú)特的使命。師范生教育的質(zhì)量關(guān)系著我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展水平和基礎(chǔ)教育改革落實程度。從發(fā)生學(xué)的角度看，政府基于對教師教育重要性的認(rèn)知，于戰(zhàn)略層面高度，決定通過全面開展師范類專業(yè)認(rèn)證，發(fā)揮政策引領(lǐng)、方針指導(dǎo)和實施落地的宏觀指導(dǎo)和間接調(diào)控作用。師范類專業(yè)的誕生，帶有明顯“外源型”特征。

黨中央高度重視教師隊伍建設(shè)工作，把培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師作為國家重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)加大對師范專業(yè)的支持力度，決心辦好一批高水平的師范大學(xué)和師范類專業(yè)，在全國起到示范引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記明確指出：“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量?！盵3]為此，國家授權(quán)在全國范圍內(nèi)開展師范類專業(yè)認(rèn)證，通過頒布一系列法規(guī)政令和文件，確立了認(rèn)證的合法正當(dāng)性。

(二)基于解決師范生培養(yǎng)問題的“問題驅(qū)動”

師范領(lǐng)域開展認(rèn)證取決于解決人才培養(yǎng)問題的迫切性。人才培養(yǎng)質(zhì)量問題是教育評估產(chǎn)生與發(fā)展的現(xiàn)實需求。師范生培養(yǎng)工作及培養(yǎng)質(zhì)量中存在的問題，受到政策制定者的高度關(guān)注，在我國頒布的有關(guān)教師隊伍建設(shè)和教師教育改革的多個文件中均有體現(xiàn)。2014年印發(fā)的《教育部關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》明確指出，師范生培養(yǎng)存在諸如“培養(yǎng)的師范生適用性、課程內(nèi)容與實施過程的適應(yīng)性、教育實踐滿足度、教師教育隊伍的支撐度”等一系列不能適應(yīng)、滿足和引領(lǐng)基礎(chǔ)教育一線改革與發(fā)展的問題。這些問題均在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中得到了充分的回應(yīng)，解決師范教育中的突出問題也就成為認(rèn)證之“根”。

因此，“問題意識”成為認(rèn)證工作的基調(diào)，并貫徹落實到認(rèn)證工作的全過程。一方面，評估機(jī)構(gòu)堅持問題導(dǎo)向，將專業(yè)是否吃透認(rèn)證理念、落實認(rèn)證要求作為受理認(rèn)證申請的依據(jù)。評判的重要依據(jù)在于專業(yè)自評報告是否對照標(biāo)準(zhǔn)深刻自省自查每個模塊存在的問題，切實樹立專業(yè)的“問題意識”并自覺尋找解決問題的辦法，從而能夠有效破解以往依賴傳達(dá)文件傳遞問題，以致難以落實至教學(xué)基層的路徑依賴問題。另一方面，專家組考查全程堅持問題導(dǎo)向，形成問題意識，進(jìn)校中依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)查找存在的問題，反饋會原則上只反饋考查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)建設(shè)問題并給出相應(yīng)建議。由此，借助認(rèn)證工作對培養(yǎng)質(zhì)量的問責(zé)，倒逼高校反思專業(yè)中教與學(xué)的關(guān)系，從而以學(xué)生為中心進(jìn)行系統(tǒng)改革設(shè)計?；趩栴}驅(qū)動的師范認(rèn)證，突破了師范生培養(yǎng)的路徑依賴，是一場范式革命。

(三)基于解決師范生供給結(jié)構(gòu)性矛盾的“需求導(dǎo)向”

師范領(lǐng)域開展認(rèn)證取決于社會發(fā)展對高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師的需求，這也印證了新階段人民對教育訴求的矛盾向高質(zhì)量轉(zhuǎn)移。教育需要培養(yǎng)全面發(fā)展的人，也必須與社會發(fā)展相適應(yīng)，這是潘懋元先生高等教育內(nèi)外部兩重規(guī)律的基本觀點(diǎn)。“從這個觀點(diǎn)來看，質(zhì)量和適切性這兩個概念是結(jié)合在一起的。質(zhì)量指的是一所院校完成它目標(biāo)的程度，而適切性指的是那些目標(biāo)可適用于社會的需要和需求的程度?！盵4]“無論如何，一定社會對高等教育的投資、質(zhì)量和適切性必須得到保證。”[5]從這個角度來看，師范類專業(yè)不僅要培養(yǎng)人，而且要培養(yǎng)出行業(yè)適用的人才，這也是衡量其質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)。但是，當(dāng)前我國師范生培養(yǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，即總量供給過剩但優(yōu)質(zhì)供給不足。通過認(rèn)證改進(jìn)人才培養(yǎng)工作及培養(yǎng)質(zhì)量，會成為解決師范生供給結(jié)構(gòu)性矛盾的一條途徑。

《教育部關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》提出：到2035年，師范生的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師奠定堅實基礎(chǔ)。以上三類教師的培養(yǎng)，倒推了對師范生的能力和素養(yǎng)的要求。為達(dá)到這一目標(biāo)，文件明確指出改革采取的8項重要舉措以構(gòu)建追求卓越的質(zhì)量保障體系為托底，并將認(rèn)證作為持續(xù)提升和保障專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的最主要手段。師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的“一踐行三學(xué)會”，直指傳統(tǒng)人才培養(yǎng)過程不適應(yīng)的問題，運(yùn)用反向設(shè)計、正向施工的具體方案，注重制定培養(yǎng)目標(biāo)過程中多主體參與、強(qiáng)調(diào)課程體系的支撐作用及畢業(yè)要求達(dá)成評價的合理性，由此充分保證在需求導(dǎo)向下，解決師范生供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。

二、專業(yè)邏輯：適用型優(yōu)質(zhì)人才的有效供給

大學(xué)自產(chǎn)生以來，其人才培養(yǎng)始終是首要職責(zé)，培養(yǎng)的人才是否適應(yīng)崗位需求是評價質(zhì)量的重要憑證。師范類專業(yè)認(rèn)證工作，是一種自證過程，通過專業(yè)舉證、專家查證方式，證明師范專業(yè)培養(yǎng)的人達(dá)到畢業(yè)要求，符合行業(yè)用人需求。同時，以此為抓手不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)改革，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。

(一)應(yīng)用型的本質(zhì)屬性決定了師范專業(yè)要面向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

從起源上看，專業(yè)認(rèn)證，是各行業(yè)協(xié)會對該領(lǐng)域人才培養(yǎng)質(zhì)量是否達(dá)到一線用人要求的檢驗。師范類專業(yè)認(rèn)證與職業(yè)資格證書相關(guān)，直指學(xué)生畢業(yè)時的能力在教育行業(yè)領(lǐng)域的適用性，同樣具有典型的行業(yè)性特征。

潘懋元先生將應(yīng)用型院校定義為“專業(yè)性應(yīng)用型的多科性或單科性的大學(xué)或?qū)W院，培養(yǎng)理論基礎(chǔ)寬厚的不同層次的專門人才和各級干部、管理人員，如律師、教師、工程師、醫(yī)師”。[6]孫愛武闡述了應(yīng)用型高等教育的基本特征，包括“辦學(xué)導(dǎo)向的行業(yè)性、服務(wù)面向的區(qū)域性、辦學(xué)目標(biāo)的應(yīng)用性、課程設(shè)置的復(fù)合性、培養(yǎng)過程的實踐性和人才評價的多樣性”[7]。當(dāng)前，師范生培養(yǎng)單位主要有綜合性院校、師范院校及高職高專院校。從應(yīng)用型高等教育的特征來看，我國的師范類本科院校和高等師范?？茖W(xué)校都具有鮮明的應(yīng)用型特征。因此，絕大多數(shù)師范院校以應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為辦學(xué)定位，以培養(yǎng)教師為職責(zé)的師范類專業(yè)成為典型的應(yīng)用型專業(yè)，重在面向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)一線人才。

畢家駒教授認(rèn)為，專業(yè)認(rèn)證體系的建立，為專業(yè)教育與行業(yè)建立了溝通的固定渠道，從而不斷提高專業(yè)人才對行業(yè)的適應(yīng)性和前瞻性。[8]師范類專業(yè)認(rèn)證遵循“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)”三大理念，以行業(yè)需求為邏輯起點(diǎn)，遵循“反向設(shè)計、正向施工”的設(shè)計理念，解決以往師范生培養(yǎng)過程中目標(biāo)定位不夠合理、課程體系支撐不夠牢固、實踐教學(xué)不夠扎實、達(dá)成評價不夠科學(xué)等導(dǎo)致畢業(yè)生不能很好適應(yīng)行業(yè)需求的問題?？梢姡瑤煼额悓I(yè)認(rèn)證，是檢驗和保障應(yīng)用型高?；?qū)I(yè)人才培養(yǎng)是否有效面向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措。

(二)專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵提升要以認(rèn)證作為重要抓手

遵循社會發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)能夠滿足社會需求，能夠得到行業(yè)認(rèn)同、能夠使學(xué)生勝任和適應(yīng)職業(yè)崗位需要的人才是專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容主要涵蓋課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)和質(zhì)量保證體系建設(shè)等。為了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相匹配，及時調(diào)整專業(yè)已成常態(tài)。專業(yè)動態(tài)調(diào)整有內(nèi)外兩條路徑：第一條為外在路徑，即專業(yè)的增減；第二條為內(nèi)在路徑，即就根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、修訂人才規(guī)格、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)內(nèi)涵，進(jìn)而不斷滿足社會需求，保持良好適應(yīng)性。

師范類專業(yè)認(rèn)證明確了能力導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向等方向性的定位問題，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了專業(yè)建設(shè)主要內(nèi)容：一是重視師資隊伍建設(shè)，尤其是課程與教學(xué)論教師的配置與評價、實踐指導(dǎo)“雙導(dǎo)師”的遴選與評價；二是重視教學(xué)條件的改善，在經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施保障和資源保障上提出明確要求；三是重視各類制度建設(shè)，尤其是歷史上較為薄弱的達(dá)成度評價制度、質(zhì)量保障制度、持續(xù)改進(jìn)制度、教育實踐管理制度等，并重視制度的合理性及其有效落實和改進(jìn)。簡言之，師范類專業(yè)認(rèn)證以6年為1周期，從制度上要求專業(yè)要不斷進(jìn)行內(nèi)在調(diào)整，從而全面推動師范生培養(yǎng)范式變革。

在我國高等教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，適時開展師范類專業(yè)認(rèn)證，可以有效促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。國家一流專業(yè)建設(shè)原則之一為分“兩步走”實施，報送專業(yè)先被確認(rèn)為一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，通過專業(yè)認(rèn)證后，再確定為國家一流專業(yè)，這在政策上也確定了認(rèn)證的價值與作用。因此，以專業(yè)認(rèn)證為抓手，成為專業(yè)推動內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。

(三)知識生產(chǎn)方式的變革強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教協(xié)同育人

知識是大學(xué)活動的中心議題，從大學(xué)產(chǎn)生之初，圍繞知識而進(jìn)行的各種活動衍生了大學(xué)的各種職能。其中，科學(xué)研究是探究發(fā)現(xiàn)知識，教育教學(xué)是傳承傳播知識，社會服務(wù)是轉(zhuǎn)化應(yīng)用知識。在這過程中，知識生產(chǎn)是保存、傳播和運(yùn)用的起點(diǎn)。

知識的生產(chǎn)方式隨著大學(xué)與外界的關(guān)系而變遷。邁克爾·吉本斯(M.Gibbons)等人將知識生產(chǎn)總結(jié)為偏重基礎(chǔ)研究的模式Ⅰ和強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)與應(yīng)用并重的模式Ⅱ。在知識生產(chǎn)由模式Ⅰ轉(zhuǎn)向模式Ⅱ的過程中，大學(xué)的知識生產(chǎn)逐步產(chǎn)生了外部導(dǎo)向性，“有用性”成為學(xué)術(shù)評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，直至成為左右大學(xué)知識生產(chǎn)路向的核心價值。具體而言，在高等教育大眾化之前，大學(xué)作為“象牙塔”，學(xué)者基于“閑逸的好奇”探索、探討、交流和傳播知識。隨著大學(xué)走出“象牙塔”，開始變成“服務(wù)站”，知識需要為國家和社會的問題服務(wù)，其生產(chǎn)具有了實用性特征。大學(xué)在知識生產(chǎn)中不再是具有壟斷地位的唯一來源，政府、社會和市場的力量會更多地參與到大學(xué)的知識生產(chǎn)和創(chuàng)新過程中。[9]

質(zhì)言之，在“大學(xué)——產(chǎn)業(yè)——政府”三重螺旋知識生產(chǎn)模式下，政府與產(chǎn)業(yè)部門成為知識的選擇者，進(jìn)而影響了大學(xué)知識生產(chǎn)方式[10]，使當(dāng)前的知識生產(chǎn)模式變革具有應(yīng)用性和協(xié)同性特征。師范院校和師范專業(yè)的應(yīng)用性特征決定了師范生知識體系的生產(chǎn)必然需要走出狹隘的院校為主的生產(chǎn)框架，深化與利益相關(guān)方的協(xié)同。因此，師范類專業(yè)認(rèn)證中，強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)方要參與培養(yǎng)目標(biāo)的修訂，要從社會需求的視角提出人才培養(yǎng)規(guī)格并選擇適宜的課程內(nèi)容；強(qiáng)調(diào)由院校負(fù)責(zé)傳授專業(yè)知識、教師教育知識，但在班級管理等實踐知識的學(xué)習(xí)上，基礎(chǔ)教育界具有不可替代的優(yōu)勢，是師范生實踐知識獲得和實踐能力養(yǎng)成的主要來源。知識生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，是近年來各院校構(gòu)建U-G-S人才培養(yǎng)模式的學(xué)理依據(jù)，也是師范類專業(yè)認(rèn)證明確將協(xié)同育人作為考查指標(biāo)點(diǎn)的重要依據(jù)。

三、市場邏輯：區(qū)域社會需求倒逼專業(yè)變革

由于與外界的各種組織機(jī)構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系，大學(xué)的各利益相關(guān)方對其有著不同的價值訴求。“高等教育的重要目標(biāo)之一是使這些院校能夠?qū)ι鐣淖兏锖桶l(fā)展適當(dāng)?shù)刈龀龇磻?yīng)”[11]，從而滿足各利益相關(guān)方的價值訴求。市場和社會主要通過競爭機(jī)制、供求信息、參與培養(yǎng)三種方式，主動協(xié)調(diào)師范生的培養(yǎng)，專業(yè)認(rèn)證工作與其通力合作，共同助力專業(yè)變革愈發(fā)科學(xué)和規(guī)范。

(一)市場競爭帶動專業(yè)參與認(rèn)證

我國師范畢業(yè)生長期以來供大于求，每年走上教師崗位的師范生僅略高于畢業(yè)生總數(shù)的三分之一。師范生毛入學(xué)率的持續(xù)提升且保持穩(wěn)中有升的趨勢，與學(xué)齡人口持續(xù)減少的矛盾，勢必進(jìn)一步加劇未來師范生的就業(yè)壓力。此外，國家鼓勵綜合性大學(xué)辦師范專業(yè)與現(xiàn)有教師資格準(zhǔn)入制度(面向全體，持證準(zhǔn)入)疊加的競爭機(jī)制，在擴(kuò)大用人單位選擇范圍的同時，對師范生“資格免檢”的特權(quán)及師范專業(yè)存在的必要性和認(rèn)同感構(gòu)成了沖擊。當(dāng)教育資源供給總體充足時，師范類專業(yè)必然會面臨優(yōu)勝劣汰。在這種情況下，開展師范類專業(yè)認(rèn)證工作，可以通過專業(yè)認(rèn)證的專門性、職業(yè)性特質(zhì)重塑師范作為一個專門領(lǐng)域的信念。將認(rèn)證結(jié)果與教師資格證書掛鉤的做法，在以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升專業(yè)內(nèi)涵的同時，能強(qiáng)化學(xué)生的認(rèn)同。認(rèn)證雖然實行自愿申請，但出于社會聲譽(yù)、學(xué)生生源、就業(yè)競爭力等與同類院校的各種競爭壓力，絕大多數(shù)院校和專業(yè)會參與，并按照認(rèn)證的要求開展專業(yè)建設(shè)。競爭促進(jìn)認(rèn)證工作得以順利全面鋪開，從而實現(xiàn)“高質(zhì)量的師資和生源——高質(zhì)量的培養(yǎng)——高質(zhì)量的就業(yè)——高質(zhì)量的社會效應(yīng)——高質(zhì)量的師資和生源”的良性循環(huán)發(fā)展。[12]

(二)認(rèn)證工作助力專業(yè)布局調(diào)整

競爭激烈的就業(yè)市場在將部分師范生淘汰出行業(yè)的同時，會清除部分辦學(xué)質(zhì)量低下或人才培養(yǎng)總數(shù)富余的專業(yè)，從而優(yōu)化專業(yè)布局和校內(nèi)教育資源整合。以福建省學(xué)前教育專業(yè)為例，11所本科高校和21所高職高專院校(一半以上為民辦院校)均開設(shè)該專業(yè)，2022年在校生分別為3342人和20126人，生源質(zhì)量上校際間有較大差距。一方面，部分院校培養(yǎng)出的師資不一定能受到市場認(rèn)可；另一方面，人口出生率的持續(xù)下滑，也對該專業(yè)未來發(fā)展造成重要影響。未來幾年內(nèi)，學(xué)前教育將是重點(diǎn)受到?jīng)_擊的師范專業(yè)之一。專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)專業(yè)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)區(qū)域教師隊伍建設(shè)需求，要求專業(yè)做好前期調(diào)研，摸排區(qū)域范圍內(nèi)人才需求量及供給量，在具有前瞻性前提下布局專業(yè)。這種做法，一定程度上可以從源頭上提高專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性。此外，是否通過認(rèn)證，將是專業(yè)可否在激烈的競爭中脫穎而出的一個重要參考依據(jù)。

(三)專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)化協(xié)同育人規(guī)范性

知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型下，師范生培養(yǎng)主體多元化，各利益相關(guān)者均基于自身需求，提出師范生應(yīng)有的素質(zhì)素養(yǎng)。李福華根據(jù)利益相關(guān)者與大學(xué)的密切程度，把大學(xué)的利益相關(guān)者分為四個層次，即核心利益相關(guān)者(教師、學(xué)生、管理人員)、重要利益相關(guān)者(校友和財政支持者)、間接利益相關(guān)者(科研經(jīng)費(fèi)提供者、產(chǎn)學(xué)研合作者、貸款提供者)、邊緣利益相關(guān)者(當(dāng)代社區(qū)和社會公眾)。[13]辦學(xué)過程中，專業(yè)在顧及核心利益相關(guān)者的同時，需要統(tǒng)籌兼顧好其他層次利益相關(guān)者的訴求，主動吸納社會力量參與辦學(xué)。社會力量主要通過三種途徑直接或間接參與師范生培養(yǎng)。第一種是基礎(chǔ)教育界對師范生的規(guī)格提出需求，如在可以統(tǒng)考自主招聘一波師范生的省份，已經(jīng)對理想的人才進(jìn)行了選擇；第二種是基礎(chǔ)教育學(xué)校為師范院校提供見習(xí)實習(xí)基地，培育學(xué)生的實踐能力；第三種是基礎(chǔ)教育學(xué)段優(yōu)秀教師兼職師范院校授課教師，參與人才培養(yǎng)。在認(rèn)證開始之前，以上行為多為學(xué)校自主自為行為，在制度化、規(guī)范化上較為薄弱，各校踐行程度也參差不齊。專業(yè)認(rèn)證明確了社會各方在師范生培養(yǎng)中的地位、角色和義務(wù)，從制度上推動協(xié)同育人走向規(guī)范。

在三角模型內(nèi)，我國處于靠近政府的頂點(diǎn)，政府在質(zhì)量保障活動中擁有絕對的權(quán)威。高等教育法確定了教育質(zhì)量的監(jiān)督和評估由教育行政部門組織實施，并頒布一系列法規(guī)政令和文件，確立了評估的合法正當(dāng)性。就師范類專業(yè)認(rèn)證來看，誰來評估、誰受評估、評估標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容均由政府及其所屬機(jī)構(gòu)制定。師范類專業(yè)認(rèn)證由政府推動開展，似乎具有天然的合法性和合理性，無需贅言論證，但其開展也遵循了專業(yè)和社會的內(nèi)在價值需求。雖然政府、專業(yè)和社會在各自之內(nèi)和之間的訴求上存在張力，因“人”而異，但高質(zhì)量師范生是三者的價值耦合。師范類專業(yè)認(rèn)證正是基于三者內(nèi)在價值訴求一致性，以期形成合力。專業(yè)是辦學(xué)的應(yīng)然主體，但認(rèn)證的動力源于大學(xué)圍墻之外。從“外源性”要求走向“內(nèi)生性”需求，需要探索質(zhì)量文化建設(shè)的落腳點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，調(diào)動起利益相關(guān)方參與師范生培養(yǎng)的積極性和規(guī)范性，從而推動政府在治理層面監(jiān)督師范生培養(yǎng)過程與質(zhì)量，專業(yè)在供給層面提供適用的師范人才，社會作為使用方評判各院校師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而不斷提高我國師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，滿足國家對優(yōu)質(zhì)教育人才的戰(zhàn)略需求。