王永紅

（云南省臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)臨翔管護分局，云南 臨滄 677000）

隨著人們經濟條件的改善，對于生活品質的要求越來越高，為旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇。同時，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，保護環(huán)境、與自然和諧相處逐漸受到廣大群眾的重視。在這種情況下，傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展的節(jié)奏，由傳統(tǒng)旅游模式向生態(tài)旅游發(fā)展已經成為主流趨勢。而且生態(tài)旅游是從環(huán)境保護角度出發(fā)，在保護自然環(huán)境的同時，實現(xiàn)了環(huán)境與經濟的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展。在自然保護區(qū)中有著豐富的動植物資源，生態(tài)系統(tǒng)功能完善，開發(fā)生態(tài)旅游可以滿足人們更高的生活品質要求，還能實現(xiàn)珍稀動植物資源的保護，緩解生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾沖突。近年來，云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)立足于資源優(yōu)勢，加大力度開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，取得了顯著的成績，使得生態(tài)旅游經濟快速增長。

1.自然保護區(qū)野生動植物資源對生態(tài)旅游開發(fā)的重要意義

地球是人類賴以生存的家園，但是在社會經濟發(fā)展過程中，人類過度地開采自然資源，導致地球生態(tài)嚴重破壞，出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染、自然資源浪費等問題，也使得生態(tài)鏈條被破壞，野生動植物數(shù)量和種類都在驟減。人類活動對大自然造成的危害極大，并且自然環(huán)境破壞也給人們的生產生活帶來影響，保護環(huán)境，節(jié)約資源，合理地開發(fā)利用自然資源已經成為人類生存和社會發(fā)展的必然選擇。在此背景下，越來越多的國家，越來越多的人認識到環(huán)境保護、自然生態(tài)多樣性、生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定發(fā)展的重要性，而我國也在積極采取相應措施，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，針對一些具有豐富自然資源的區(qū)域建立起了自然保護區(qū)，使珍稀動植物資源得到很好的保護，這也是生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措。但是在推進生態(tài)文明建設中，自然環(huán)境保護與經濟發(fā)展之間的矛盾沖突一直存在，為了解決這一問題，自然保護區(qū)開始自主開發(fā)旅游區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游，不僅保護了動植物資源，而且?guī)恿说貐^(qū)經濟發(fā)展，使人們主動地參與到生態(tài)環(huán)境保護工作中，實現(xiàn)了自然保護區(qū)存在的社會價值，而且這是一個良性循環(huán)的產業(yè)體系，對實現(xiàn)生態(tài)文明建設目標具有重要意義。人們通過生態(tài)旅游也能感受到大自然的魅力，與動植物深入交流，滿足群眾文化精神需求，真正實現(xiàn)了人與自然和諧相處，符合當今時代推行的可持續(xù)發(fā)展理念。

云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)有著得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，為野生動植物生長提供了有利條件，保護區(qū)內有豐富的自然資源，通過開發(fā)生態(tài)旅游，實現(xiàn)了自然資源的價值最大化，也讓人們更全面地了解保護區(qū)自然資源，實現(xiàn)環(huán)境與經濟的同步發(fā)展，對促進云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也有著積極意義。

2.云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

旅游業(yè)是21世紀發(fā)展前景最好、持續(xù)快速發(fā)展的產業(yè)，而生態(tài)旅游是旅游業(yè)的朝陽產業(yè)，是實現(xiàn)森林環(huán)境資源可持續(xù)利用的方式。近年來，云南省委、省政府積極抓住發(fā)展機遇，提出了“打開南門，走向亞太”和“要把旅游業(yè)建成云南省支柱產業(yè)戰(zhàn)略決策”。與此同時各級地方政府也充分認識到生態(tài)旅游發(fā)展的好處，積極探索生態(tài)旅游發(fā)展策略。云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)及周邊地區(qū)有著豐富獨特的自然、人文景觀，依托于自然保護區(qū)，傾力打造以熱帶雨林風光、神秘邊境風光和獨特民族風情為主的生態(tài)旅游發(fā)展項目，其特色十分明顯，具有廣闊的發(fā)展前景。保護區(qū)旅游資源主要包括雙江勐庫萬畝野生古茶樹群落旅游區(qū)、鳳慶小灣鎮(zhèn)旅游度假區(qū)、臨翔五老山國家級森林公園、臨翔南美南楞田拉祜民俗村旅游小區(qū)、雙江勐勐北回歸民族生態(tài)園、耿馬孟定旅游區(qū)等可開發(fā)的旅游景區(qū)。目前主要考慮雙江勐庫萬畝野生古茶樹群落旅游景區(qū)的開發(fā)。

勐庫萬畝野生古茶樹群落位于雙江縣城西北勐庫鎮(zhèn)大雪山中上部，主要分布在海拔2200m~2750m之間，面積12000多畝，有野生古茶樹約8萬株，經有關專家考證，樹齡在千年以上，是目前世界上已發(fā)現(xiàn)的海拔最高、分布面積最廣、密度最大的古茶樹群落，具有極為重要的科研價值，是珍貴的自然遺產和生物多樣性的活基因庫。雙江勐庫自古產茶，是馳名中外的勐庫大葉茶的故鄉(xiāng)，且隨著萬畝千年野生古茶樹群落的發(fā)現(xiàn)，更印證了雙江是世界茶樹的起源中心之一。

目前，雙江勐庫萬畝野生古茶樹群落旅游景區(qū)組建了古茶園管理中心，主要負責對景區(qū)范圍內的野生古茶樹群進行保護管理和對游客服務；建設旅游功能區(qū)和綜合服務設施，即建成科教區(qū)、茶藝館、茶樹王區(qū)、竹林觀景區(qū)、景區(qū)商店、餐飲住宿點、停車場等；在景區(qū)內修建兩條步行旅游線路，在主要景點修筑觀景亭和休息亭；建立古茶園游覽解譯系統(tǒng)，以路標、指示牌、手冊、圖片、導游圖等形式介紹古茶園景觀。但是當?shù)厣鷳B(tài)旅游正處于剛剛開發(fā)階段，大多數(shù)旅游資源還沒有得到開發(fā)，加上受經濟、交通條件限制以及宣傳力度不夠，目前客源主要以區(qū)域市場、西南市場和省內市場為主，還有很大的發(fā)展空間。

云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)近年來致力于生態(tài)旅游建設，為了更好地向廣大游客呈現(xiàn)保護區(qū)生態(tài)環(huán)境多樣化，做好自然環(huán)境保護工作，還需要根據保護區(qū)現(xiàn)有的自然資源優(yōu)勢和生態(tài)旅游發(fā)展情況加強保護區(qū)內野生動植物資源保護，做好生態(tài)旅游戰(zhàn)略管理部署，堅持因地制宜，踐行自然環(huán)境保護與區(qū)域經濟協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展。

3.云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)指導思想及原則

3.1 指導思想

云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)在生態(tài)旅游開發(fā)過程中應該按照以下指導思想進行：

3.1.1 生態(tài)旅游要能提高公眾的自然保護意識和環(huán)境保護意識；

3.1.2 生態(tài)旅游要能實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用；

3.1.3 生態(tài)旅游區(qū)建筑要適應保護區(qū)環(huán)境，不搞永久性大型建筑和配套工程，在不破壞和污染生態(tài)環(huán)境的前提下爭取盡可能大的經濟效益；

3.1.4 生態(tài)旅游的發(fā)展應盡量照顧周邊社區(qū)群眾，使當?shù)厣鐓^(qū)有所受益，為山區(qū)人民脫貧致富服務。

3.2 開發(fā)原則

生態(tài)旅游要堅持以下開發(fā)原則：

3.2.1 實驗區(qū)開展的原則：保護區(qū)生態(tài)旅游僅限在保護區(qū)的實驗區(qū)和周邊地區(qū)開展，不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)內進行。

3.2.2 合理環(huán)境容量的原則：保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)必須建立在合理的環(huán)境容量前提下，避免不合理的環(huán)境容量造成的對保護區(qū)旅游景觀的破壞和生態(tài)環(huán)境污染。

3.2.3 保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則：保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)應遵循科學的生態(tài)環(huán)境容量，將保護置于優(yōu)先地位，在維持保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下，對生態(tài)旅游資源進行適度開發(fā)。

3.2.4 可持續(xù)發(fā)展的原則：強調對保護區(qū)生態(tài)旅游資源的保護，不為局部或眼前利益所驅動。堅持近期開發(fā)利益和長遠利益相統(tǒng)一，局部利益和全局利益相兼顧的原則，確保生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的全面實現(xiàn)。

3.2.5 社區(qū)參與的原則：社區(qū)居民參與保護區(qū)的生態(tài)旅游，應貫穿保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的各個層面，尤其是參與生態(tài)旅游發(fā)展決策。通過參與而享受到經濟、社會等各方面的利益，加快保護區(qū)周邊群眾脫貧致富步伐，促進保護區(qū)周邊社區(qū)的社會經濟進步。

3.2.6 “環(huán)?！苯逃脑瓌t：通過生態(tài)旅游的過程，使旅游者在進行旅游活動中認識自然、了解自然，增長自然保護等方面的知識，樹立環(huán)境保護意識。

3.2.7 按照保護、搶救、挖掘、整理和提高的原則，組織和實施民俗風情旅游業(yè)開發(fā)，充分發(fā)揮當?shù)孛褡宸N類多、民族文化獨特的特色，不斷提高文化品位。

3.2.8 保護區(qū)內的生態(tài)旅游景區(qū)建設項目，在建設前必須開展環(huán)境影響評價和生物多樣性影響評價，并以兩個評價為依據，決定是否進行建設、如何建設。

4.云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)策略

4.1 科學規(guī)劃自然保護區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)范圍

在推進生態(tài)旅游發(fā)展過程中，云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)應該結合保護區(qū)內野生動植物資源實際情況，合理地做好生態(tài)旅游項目規(guī)劃、區(qū)域劃分。比如自然保護區(qū)車輛駕駛活動，游客在保護區(qū)自駕游對野生動植物影響比較小，但是一些人工娛樂設施對動植物影響比較大，必須考慮到不同生態(tài)旅游項目類型對于自然環(huán)境的影響。

首先，科學地規(guī)劃生態(tài)旅游娛樂項目，包括保護區(qū)內的游玩和駕駛路線等，合理地規(guī)劃基礎設施，加強監(jiān)督管理，避免因開發(fā)生態(tài)旅游對保護區(qū)原有的野生動植物資源造成損害。

其次，合理地規(guī)劃生態(tài)旅游范圍和活動強度，可以將旅游項目建設在動植物資源分布比較稀疏的地方，嚴禁對野生動物的生活習慣造成破壞，并對游客活動路徑和范圍進行管控，維護好生態(tài)旅游區(qū)的秩序。采取線形形態(tài)分布的方式對旅游路徑進行規(guī)劃，也要考慮到季節(jié)因素，因為一年四季直接影響動物繁衍生息，做好科學規(guī)劃才能促進自然環(huán)境與生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 加強自然保護區(qū)內管理工作

為有序推進自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展，必須加強自然保護區(qū)內管理工作，其中首要目標就是對自然資源的有效保護。因為隨著生態(tài)旅游活動的開展，保護區(qū)將不可避免地出現(xiàn)越來越多的旅游人員和生產經營人員，必須制定合理有效的保護管理措施，加強對保護區(qū)生物資源、自然景觀、人文景觀和民族文化的保護管理，嚴禁任何人為的活動影響或改變自然生態(tài)景觀，對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。

另外，在加強管理過程中，要認真執(zhí)行環(huán)境保護法、森林法和自然保護區(qū)管理條例等國家和地方有關法律法規(guī)，樹立正確的環(huán)境保護觀念，提高環(huán)境管理的主動性和創(chuàng)造性。加強對保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價的全面落實，重點對自然保護區(qū)內的野生動植物種類、數(shù)量、消長情況以及動植物繁衍習性等進行動態(tài)化數(shù)據測評，積極引進信息技術和大數(shù)據技術，及時發(fā)現(xiàn)潛在生態(tài)環(huán)境問題，及時處理，把環(huán)境視作生態(tài)旅游區(qū)的生命所在，把環(huán)境保護當作是保護區(qū)生態(tài)旅游提升產品競爭、樹立品牌形象、獲取長期利益的戰(zhàn)略。

4.3 制定完善的游客行為規(guī)范

為避免游客對自然保護區(qū)內的野生動植物造成破壞，維護自然保護區(qū)內的秩序，有必要制定游客行為規(guī)范，采取多種措施做好宣傳工作，比如微信公眾號宣傳游客文明行為，在景區(qū)門口正確引導游客，遵守景區(qū)的規(guī)定，提升游客環(huán)境保護和合理的行為規(guī)范，讓游客意識到哪些行為是正當?shù)?，哪些行為會對野生動植物造成影響，要意識到自己的責任，約束自己的行為。對于多次教育仍然存在破壞自然保護區(qū)野生動植物資源的行為必須給予懲戒，避免類似問題再次發(fā)生，比如在樹上隨意刻畫、捕捉野生動物、隨意投擲食物等，一旦游客出現(xiàn)上述行為必須及時制止，采取處理措施。另外，倡導游客綠色消費，文明旅游，在感受自然環(huán)境的魅力，滿足自我需求的同時，能夠主動地保護自然環(huán)境，愛護自然環(huán)境，這才是開發(fā)生態(tài)旅游的真正意義所在，才能促進生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 完善生態(tài)補償機制和分配制度

為促進自然保護區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，應該轉變政府職能，將政府參與保護區(qū)生態(tài)旅游收益轉換為監(jiān)督與指導，并完善收益分配制度，將收益按照一定比例劃歸到自然保護區(qū)管理部門，這部分收益主要用來保護區(qū)建設、管理以及社區(qū)發(fā)展等。同時，根據自然保護區(qū)林地面積有國有林地、集體林地組成的情況，應該探索集體林地政府分期購買，從而有效解決周邊社區(qū)集體林地劃歸保護區(qū)引發(fā)的各種矛盾問題。另外，根據保護區(qū)實際情況，建立完善的生態(tài)補償機制，加大社區(qū)扶持力度，制定科學的補償辦法和標準，避免自然保護區(qū)生態(tài)保護與周邊社區(qū)經濟發(fā)展之間存在矛盾沖突，確保經濟、環(huán)境以及人類生存之間的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展。

4.5 加大資金投入力度，增強居民環(huán)境保護意識

自然保護區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游過程中必須加大資金投入力度，提高居民環(huán)境保護意識。資金是自然保護區(qū)基礎運行和維護的保障，地方政府和相關部門應該設立專項資金用于保護區(qū)建設和維護。另外，生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展可以為周邊社區(qū)居民提供就業(yè)機會，讓他們成為自然保護事業(yè)的擁護者和支持者，還能提升經濟收入，讓更多的人意識到環(huán)境保護的重要性，從根本上解決自然環(huán)境保護和經濟效益之間的問題，還能發(fā)揮自然保護區(qū)科學考察、環(huán)境教育以及科普宣傳等作用，形成全民自覺保護環(huán)境的局面。

5.結語

云南臨滄瀾滄江省級自然保護區(qū)有著豐富的野生動植物資源優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)旅游不僅可以增加經濟收入，還能增強居民環(huán)境保護意識，促進自然環(huán)境保護與經濟之間的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展。但是在開發(fā)生態(tài)旅游過程中應該在有效保護前提下，充分利用實驗區(qū)自然景觀、野生動植物等旅游資源，再結合地區(qū)民族文化、風俗風情等，科學合理地開展生態(tài)旅游項目。應該科學規(guī)劃自然保護區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)范圍，加強自然保護區(qū)內管理，制定完善的游客行為規(guī)范，完善生態(tài)補償機制和分配制度以及加大資金投入力度等，為自然保護區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供全面保障。