李培培，周 圍，楊世紅，劉錫武，郝海玉，黃 曉

(青島市畜牧工作站，山東 青島 266100)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型的必由之路，是推動資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧業(yè)的必然選擇。生態(tài)畜牧業(yè)上連種植業(yè)，下接加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，鏈條長，關(guān)聯(lián)多，增效快，青島市政府相關(guān)部門精準(zhǔn)定位其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，初步形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。本文立足青島市生態(tài)畜牧業(yè)現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)，并提出了發(fā)展舉措。

1 青島市生態(tài)畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

目前，青島市的畜禽存欄量為牛13.3萬頭、豬169.2萬頭、羊17.6萬只、肉禽3070.4萬羽、蛋禽1 460.8萬羽，肉蛋奶總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在100萬t以上，畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值836.27億元。共有畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場933家，國家級畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范場50家，畜禽產(chǎn)品規(guī)?；暙I(xiàn)率達(dá)88%。擁有區(qū)域公用品牌4個(gè)，省知名品牌7個(gè)，市知名品牌17個(gè)，“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品310多個(gè)。

1.2 綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)

近年來，青島市政府相關(guān)部門秉承“兩山”理論，推動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。在全國、全省率先開展并實(shí)現(xiàn)2 858家畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場，7 011家專業(yè)戶的糞污設(shè)施配建率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率超過95%，比全國平均水平高20%。以“三山一域、四區(qū)引領(lǐng)”規(guī)劃和布局蜂業(yè)發(fā)展，蜜蜂存養(yǎng)量達(dá)3.3萬群，設(shè)施作物蜜蜂授粉面積5 333.33 萬km2(8萬畝)以上，綠色發(fā)展理念深入人心。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

青島市政府相關(guān)部門積極推動畜牧各業(yè)與區(qū)域資源稟賦和發(fā)展條件相結(jié)合，充分利用豐富的農(nóng)作物秸稈資源和其他農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)種養(yǎng)銜接，加快推進(jìn)食草畜牧業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮植物資源優(yōu)勢和蜜蜂授粉作用，大力發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)。培育了商品豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、肉鴨和肉兔七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，肉雞、肉兔出口量分別占全國的十分之一和十分之三。

2 存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段

青島市政府相關(guān)部門對生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)踐時(shí)間較短，整體水平低。畜禽養(yǎng)殖場多為中小規(guī)模，因環(huán)保要求配建糞污設(shè)備，未從源頭根治養(yǎng)殖污染，且種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密；畜禽養(yǎng)殖場的資金有限，擁有的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)條件相對落后，金融貸款限制較多，而生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)成本較高，致使產(chǎn)業(yè)處于初級階段，且發(fā)展較慢。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸依然滯后

生態(tài)畜牧業(yè)鏈條不完善，盡管市場對生態(tài)畜禽產(chǎn)品需求較高，但前端飼養(yǎng)生產(chǎn)滯后于后端品牌推廣和市場銷售。中小規(guī)模養(yǎng)殖場不能充分發(fā)揮規(guī)?；?、集約化效應(yīng)，對污染治理、綠色飼養(yǎng)等生態(tài)問題應(yīng)對能力不夠，在現(xiàn)代生產(chǎn)新技術(shù)、融合發(fā)展新業(yè)態(tài)等方面的應(yīng)用和創(chuàng)新偏慢。

2.3 技術(shù)支撐作用不夠堅(jiān)挺

中小規(guī)模養(yǎng)殖場綠色生態(tài)技術(shù)支撐保障體系不全面。青島市的主要畜禽品種如豬、奶牛、雞等良種選育滯后，供種水平較低；生產(chǎn)過程中，未從入口端應(yīng)用畜禽環(huán)保日糧，精準(zhǔn)飼喂水平較低，疫病防控過多應(yīng)用抗生素，糞污異味擾民等；因飼料、人工等物資價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本居高不下，低成本生產(chǎn)技術(shù)缺口較大。

3 對策建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以“高質(zhì)高效、低碳生態(tài)”為發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域資源稟賦，基于安全生產(chǎn)與綠色發(fā)展，繼續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范性畜禽養(yǎng)殖場，在良種應(yīng)用、飼養(yǎng)管理、糞污處理等環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推動中小型養(yǎng)殖場整合資源，實(shí)行規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)布局。建立具備區(qū)域特色、規(guī)模適中且經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益較高的品種結(jié)構(gòu)，如嶗山區(qū)和城陽區(qū)發(fā)展蜂業(yè)、平度市發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)等，以提高生態(tài)畜牧業(yè)潛力。

3.2 推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)幸福牧場

種養(yǎng)結(jié)合是解決畜禽糞污和飼料短缺的一種根本、有效和經(jīng)濟(jì)的方式。隨著農(nóng)業(yè)勞動者的不斷減少，適度規(guī)模的幸福牧場成為種養(yǎng)結(jié)合的重要經(jīng)營主體。應(yīng)綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，在土地流轉(zhuǎn)、牧場規(guī)劃建設(shè)、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用、牧場主綜合素質(zhì)培養(yǎng)等方面進(jìn)行支持，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)內(nèi)部一體化，更加靈活、高效地提高種養(yǎng)結(jié)合的綜合效益。以幸福牧場為新型經(jīng)營主體和主力軍，形成種養(yǎng)相對平衡、農(nóng)牧共生互動、生態(tài)良好循環(huán)的綠色畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

3.3 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推廣四新技術(shù)

首先，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，促使畜牧業(yè)不斷向集約化、智能化和生態(tài)化的現(xiàn)代生產(chǎn)模式發(fā)展；其次，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，從依賴畜禽數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榛诂F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的增長模式，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；再次，轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動傳統(tǒng)的消費(fèi)型飼養(yǎng)方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮“精準(zhǔn)集約”“美麗生態(tài)”“品優(yōu)質(zhì)佳”“智慧高效”四新技術(shù)的作用，以糞污資源化利用、畜禽健康飼養(yǎng)、蜜蜂養(yǎng)殖與授粉等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，促進(jìn)綠色生態(tài)畜牧業(yè)全面、持續(xù)發(fā)展。

4 主要舉措

4.1 明確工作原則，突出重點(diǎn)任務(wù)

緊盯國家發(fā)展需要、畜禽養(yǎng)殖場(戶)需求、行業(yè)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持保供給和保環(huán)境并重，堅(jiān)定不移走綠色低碳、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)可持續(xù)的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、糞污資源化利用、推廣四新技術(shù)和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急難愁盼問題等為重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展以“生態(tài)好、品質(zhì)優(yōu)、效率高、疫病無、科技強(qiáng)”為特征的綠色生態(tài)畜牧業(yè)。

4.2 加大支持力度，加強(qiáng)示范引導(dǎo)

加強(qiáng)政策支持，建議制定綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、區(qū)域布局、任務(wù)目標(biāo)等。產(chǎn)業(yè)起步需要大量資金和新技術(shù)支撐，應(yīng)提供專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持幸福牧場、標(biāo)準(zhǔn)化示范場等建設(shè)，繼續(xù)支持糞污資源化、技術(shù)創(chuàng)新集成、四新技術(shù)推廣等項(xiàng)目。培養(yǎng)和樹立綠色生態(tài)畜牧業(yè)典型場戶，總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，帶動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.3 整體規(guī)劃協(xié)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展模式

應(yīng)遵照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度飼養(yǎng)的原則，依據(jù)各區(qū)域環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)等要求，從布局、畜種、規(guī)模、用地等方面規(guī)劃生態(tài)畜牧業(yè)與自然環(huán)境和諧、可持續(xù)發(fā)展。建立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，組建畜牧各行業(yè)發(fā)展專班，發(fā)揮專班的智庫和科技支撐作用，不斷豐富和創(chuàng)新綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。