吳銳敏

（江蘇省海外合作投資有限公司，江蘇 南京 210009）

1 項目情況

中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園（以下簡稱“示范園”）是落實兩國領導人重要共識、服務國家“一帶一路”建設的重大合作項目。示范園位于阿聯(lián)酋首都阿布扎比哈利法工業(yè)區(qū)內(nèi)，毗鄰哈利法港，規(guī)劃總面積12.2 km2，啟動區(qū)2.2 km2。示范園圍繞兩國產(chǎn)能合作，結合阿聯(lián)酋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要，以遵循國際慣例和可持續(xù)發(fā)展為原則，重點推動如高端制造、新能源、精細化工、倉儲物流、金屬加工等雙方關切領域的合作。目前示范園管理服務中心已建成投用，園內(nèi)道路管網(wǎng)、定制化廠房和生活服務區(qū)已完成建設。

2 入園項目建設成本影響因素

2.1 規(guī)范體系差異的影響

阿聯(lián)酋由7個酋長國組成，每個酋長國相對獨立，有各自法律法規(guī)。該項目位于阿布扎比酋長國，需滿足阿布扎比相關法律法規(guī)。阿布扎比建設規(guī)范引自美英，某些規(guī)范又結合國情進行了調整。

2.1.1 建筑專業(yè)

（1）防火門：阿布扎比規(guī)范規(guī)定樓梯間防火門耐火極限為2 h；國內(nèi)規(guī)范規(guī)定耐火極限為1.0 h，兩者價格差距較大。

（2）無障礙設施：阿布扎比規(guī)范規(guī)定所有衛(wèi)生間均需考慮無障礙衛(wèi)生間；國內(nèi)規(guī)范規(guī)定一個項目只需設一個公共無障礙衛(wèi)生間。

（3）防火規(guī)范：阿布扎比規(guī)范規(guī)定公共走道兩側需做防火，防火門數(shù)量大幅增加；國內(nèi)規(guī)范規(guī)定按照防火分區(qū)，兩個相鄰防火分區(qū)用防火門相連通。

（4）樓梯間梯段扶手：阿布扎比規(guī)范規(guī)定兩側均需設置扶手，國內(nèi)規(guī)范規(guī)定僅需梯井一側設置扶手。

2.1.2 結構專業(yè)

（1）阿布扎比參照美標規(guī)范，不上人屋面活荷載按ASCE7-05[1]取值1.0 kN/m2，國內(nèi)規(guī)范可以取值0.5 kN/m2，甚至0.3 kN/m2；設計荷載組合分項系數(shù)按照美標ASCE7-05第2.3.2條和2.4.1條選取，約為國標的1.1倍。

（2）阿布扎比當?shù)鼗撅L速為45 m/s，且規(guī)范中風荷載分項系數(shù)為1.6，按照規(guī)范計算出的基本風壓較大，門式鋼架屬于對風荷載敏感的建筑，風荷載的增大對鋼結構用鋼量影響較大。

（3）阿布扎比參照美標規(guī)范，地震作用50 y內(nèi)超越概率為2%，即重現(xiàn)期為2 475 y。但實際計算用2/3的系數(shù)對其折減，接近國內(nèi)“中震”水平（重現(xiàn)期為475 y）[2]。根據(jù)地勘報告，示范園場地類別為C類，Ss=0.65，S1=0.2，TL=8.0，綜合計算后，地震烈度約相當于國內(nèi)7.5~8 °。

（4）阿布扎比參照美標規(guī)范，ACI 318-10中撓度公式計算出的梁板撓度相較于國內(nèi)規(guī)范偏大50%以上[3]。因此，設計時為滿足撓度要求，需要增加梁和樓板配筋。

2.1.3 電氣專業(yè)

（1）電纜用量：相同使用條件下，當?shù)厮霉β始s為國內(nèi)5倍，水泵電纜用量翻6~8倍。

（2）電纜損耗：阿布扎比規(guī)范規(guī)定為4%以內(nèi)，國內(nèi)規(guī)范規(guī)定為10%左右。因此設計時只有增加電纜截面才能降低電壓損耗。

（3）廠房變壓器：阿布扎比規(guī)范規(guī)定最大允許使用1 500 kVA，國內(nèi)規(guī)范規(guī)定國內(nèi)工業(yè)廠房一般用2 500 kVA。因此需要增加廠房變壓器臺數(shù)及其配套高低壓設備。

2.1.4 暖通專業(yè)

（1）由于當?shù)丨h(huán)境溫度高，單位面積所需制冷量更多，與國內(nèi)同樣場所相比，阿布扎比需選用更大制冷量的空調和專門滿足T3工況（耐高溫工況）的空調室外機型。

（2）新風量要求和計算方式不同，阿布扎比規(guī)范相比國內(nèi)規(guī)范對于不同場所和不同用途房間的新風量要求更為詳細，對于場所內(nèi)新風量計算，國內(nèi)規(guī)范僅根據(jù)人數(shù)確定，阿布扎比規(guī)范需考慮人數(shù)和場所面積。

（3）國內(nèi)中央空調配套的新風系統(tǒng)不強制要求設置熱回收系統(tǒng)，按照阿布扎比綠色建筑條例要求，新風機組單臺風量大于8 500 m/h時，必須帶有熱回收功能，與不帶熱回收的新風機型相比，價格較高。

（4）阿布扎比多風沙環(huán)境導致所有室外空調及通風設備都需具有防沙措施，國內(nèi)則不需要。

（5）阿布扎比要求所有配電房、配電間、水泵房等設備用房均須設置空調系統(tǒng)用以降溫，國內(nèi)則不需要。

（6）國內(nèi)空調系統(tǒng)習慣采用集中回風，阿布扎比空調系統(tǒng)習慣采用分散回風且通常采用多個回風口分散布置。

2.1.5 給排水

（1）國內(nèi)大部分地區(qū)的市政給水系統(tǒng)可以提供足以供應日常生活的水量、水質與水壓，且自來水可以作為飲用水水源進行使用，無需額外進行處理，因此國內(nèi)類似項目均可以采用市政直供用水。而阿布扎比市政自來水多為海水淡化后所得，硬度較高，同時水中含過多硫元素等對人體有害的微量元素，需要額外設置地上一層水池及屋頂高位生活水箱用以儲存并在處理后方可飲用。

（2）國內(nèi)消火栓系統(tǒng)要求較高，單體建筑內(nèi)任意一點必須滿足兩股消火栓水柱到達，消火栓布置更為密集；而阿布扎比參照美標規(guī)范，結合實際出臺了《阿布扎比消防與生命安全規(guī)范條例》，其中對于消火栓布置的要求比國內(nèi)稍寬松，但對于消火栓箱內(nèi)設備配備的規(guī)格限定非常具體，且明文規(guī)定消防設備須在當?shù)孛穹啦块T通過審查且報備后方可使用。

2.2 客觀因素的影響

2.2.1 建筑專業(yè)

阿布扎比夏季氣候炎熱，停車場和主次人行通道需設置遮陽棚，對有人活動區(qū)域，有較高節(jié)能要求，窗戶均需采用鍍膜隔熱。

2.2.2 結構專業(yè)

（1）阿布扎比位于沿海，屬于腐蝕環(huán)境，鋼筋混凝土保護層取值較大，基礎、梁柱、樓板保護層厚度分別為75 mm、50 mm、25 mm；而國內(nèi)規(guī)范中基礎、梁柱、樓板保護層厚度分別為40 mm、20 mm、15 mm?；炷帘Ｗo層增大會導致結構計算配筋增大，混凝土用量增加，鋼筋排布難度增加。

（2）對于主體結構基礎，由于示范園內(nèi)地塊地質條件較差，絕對標高約-2.000處存在流沙土層，標準貫入試驗錘擊數(shù)均小于5，屬于極軟弱土層，主體建筑均需采用樁基礎，像無預應力管樁等在國內(nèi)較為常用且經(jīng)濟的樁型，在阿布扎比僅有鉆孔灌注樁，導致主體結構基礎造價相對較高。

（3）阿布扎比結構構造要求較高，對于獨立基礎和多樁承臺需要頂部和底部都配置鋼筋，而國內(nèi)規(guī)范僅要求底部配置鋼筋；阿布扎比對于樓板要求雙層雙向配筋，而國內(nèi)規(guī)范中樓板上部鋼筋可在跨中斷開。

2.2.3 電氣專業(yè)

當?shù)丨h(huán)境溫度高，需使用大功率空調，保護開關變大，電纜用量增大；當?shù)赝寥罏樯呈噎h(huán)境濕度低，不利于電纜散熱，電纜用量翻1.5~2倍。

2.3 材料、設備價格差異的影響

阿聯(lián)酋當?shù)貙嵭薪ㄖ牧?、設備的供貨商目錄制度，項目建設施工材料和設備只能在政府指定的入庫名錄中選擇采購，其產(chǎn)品單價高于國內(nèi)同類型產(chǎn)品。國內(nèi)的建筑材料和設備，如要進入當?shù)毓┴浬棠夸?，需要?jīng)過漫長且嚴苛的審批流程。

2.4 阿布扎比特殊工藝要求

貨車流線及停放場地由專業(yè)軟件Autoturn計算得出，場地面積明顯大于國內(nèi)同類設計；機動車需集中停放，交通流線變長，增加了道路面積；消防水池、污水池內(nèi)壁防水需要使用特殊防水涂層GRP，國內(nèi)只需防水砂漿即可；配電房的地坪及電纜溝內(nèi)需要設計環(huán)氧樹脂面層；由于地下水腐蝕性較高，按照當?shù)爻Ｒ?guī)，基礎和地坪墊層下部需鋪設塑料薄膜層，且所有與土壤接觸的混凝土結構表面需涂刷防腐瀝青油，國內(nèi)對一般基礎和地坪無此類要求；所有隔墻頂部、設備穿墻管道洞口等均須由在當?shù)叵啦块T名錄內(nèi)的企業(yè)負責設計、施工，該部分費用較高。

2.5 政府審查的影響

國內(nèi)項目報審專家一次性給出意見，設計人員針對意見回復通過即可審圖合格；阿布扎比項目各階段審圖至少經(jīng)歷三輪審查才能進入下一階段或者通過審圖，且由于不同背景的審批工程師對標準掌控尺度不一，有時不能一次性給出所有修改意見，增加了審圖時間。

3 結語及建議

由于中阿兩國規(guī)范體系、建設標準迥異，通過對入園項目建設成本影響因素的分析，讓入園企業(yè)能夠更好地了解阿聯(lián)酋相關政策，進行更科學的投資測算，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和資源最優(yōu)化配置，為中國企業(yè)順利落戶示范園提供投資建設指導。同時，為了更好地促進服務入園企業(yè)，降低入園企業(yè)建設成本，加快企業(yè)入園步伐，提出以下對策建議：

（1）全面加強中阿兩國在建設標準方面的對接，通過中阿雙方政府和專業(yè)機構的深度合作，在示范園內(nèi)建立設計工程師與審批工程師的技術溝通平臺，探索在示范園內(nèi)率先試點推行可適用的相關中國建設標準。

（2）加強建筑材料市場準入合作。通過中阿兩國政府間協(xié)調機制和示范園工作溝通機制，建立示范園可優(yōu)先采用的中國建筑材料和設備的綠色通道或清單，后期逐步研究推進中國建筑材料設備進入阿聯(lián)酋建筑市場的實施方案。

（3）通過中阿兩國政府高層協(xié)調機制，探索建立示范園專項協(xié)調機制，加強兩國審批機構和技術人員交流力度，介紹中國開發(fā)區(qū)成熟高效的審批流程，同時可在阿方相關部門明確專人形成固定的審批服務團隊，專項負責示范園項目審批工作，簡化投資項目的審批流程。