李娟娟 白鵬

摘要：隨著國(guó)家對(duì)安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，全面對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在強(qiáng)力推進(jìn)。我公司多年來(lái)不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作促進(jìn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，提高效益、保證工期，已成為企業(yè)員工的共識(shí)。

關(guān)鍵詞：安全;標(biāo)準(zhǔn)化;管理;改善

1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

1.1 適應(yīng)國(guó)家安全生產(chǎn)發(fā)展的新需要

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策措施大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并指出了深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義。

2016年12月18日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。在第五部分“建立安全預(yù)防控制體系”第二十一條明確指出，“大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化”。

2017年2月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，在“主要任務(wù)”中指出，“嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，保障安全投入，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化”。

2020年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。在“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題”的第二部分“健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度”中提出，“持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升企業(yè)安全管理水平。”

1.2滿足行業(yè)發(fā)展的新要求

石化建設(shè)處于石化、建筑雙重設(shè)防的高危領(lǐng)域，其具有作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)物品集中、勞動(dòng)力密集度高、人員往來(lái)頻繁、周期短、規(guī)模大、管理過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)。如何搞好轉(zhuǎn)型后的企業(yè)安全管理，特別是搞好分包商、外用工的安全管理，已成為企業(yè)必須解決的一個(gè)突出問題。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高安全管理水平，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。2012年12月10日，國(guó)家安全監(jiān)督管理總局發(fā)布了《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)施工實(shí)施規(guī)范》，對(duì)石油行業(yè)工程建設(shè)施工單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出了具體要求。

1.3促進(jìn)公司發(fā)展的新動(dòng)力

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障，是企業(yè)應(yīng)當(dāng)放在首位的重要因素。員工是企業(yè)之本，員工的安全是員工能夠能齊心協(xié)力凝聚力量，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的第一前提。

我公司業(yè)務(wù)范圍涉及公路、房屋建筑、水利水電、市政公用、機(jī)電安裝、化工石油、港口與航道等多個(gè)領(lǐng)域，施工風(fēng)險(xiǎn)大、安全標(biāo)準(zhǔn)高、管理難度大。當(dāng)前，公司安全工作管理基礎(chǔ)仍然薄弱，影響和制約安全生產(chǎn)的因素較多，處于必須嚴(yán)管階段。積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過(guò)一些列措施，補(bǔ)齊管理短板，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)安全發(fā)展動(dòng)力，樹立良好的企業(yè)形象，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型做法

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，公司黨委研究制定了《各級(jí)黨組織在HSSE工作中發(fā)揮更大作用的十條意見》，充分發(fā)揮黨組織在HSE工作中的引領(lǐng)、保障、助力、監(jiān)督作用。

2.2對(duì)標(biāo)追標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)

公司按照政府主管部門要求，組織開展了公路、水利施工專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》文件要求。先后召開了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動(dòng)會(huì)”和“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫標(biāo)培訓(xùn)”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找管理上存在的不足。公司先后獲得了國(guó)家交通運(yùn)輸部和水利部頒發(fā)的交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)和水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的證書。

2.3落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

2.3.1嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、專業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任等“四個(gè)責(zé)任”。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行安全職責(zé)，做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全承包，重點(diǎn)抓好HSSE責(zé)任制體系建設(shè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配置、安全投入、重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控、危大方案編制和落實(shí)、規(guī)范分包商管理，嚴(yán)肅考核問責(zé)等，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)考核。

2.3.2嚴(yán)格落實(shí)基層單位、項(xiàng)目部安全管理主體責(zé)任，健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊項(xiàng)目管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到投入不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管不弱化。

2.4 樣板引路，有序推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作

2.4.1公司認(rèn)真組織項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求工程無(wú)論大小、工期無(wú)論長(zhǎng)短，都要以創(chuàng)建“現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”為目標(biāo)組織生產(chǎn)運(yùn)行。在公司項(xiàng)目中評(píng)選確定了江廣項(xiàng)目、勝利煤棚項(xiàng)目、京滬高速項(xiàng)目等優(yōu)秀項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)樣板，發(fā)揮樣板引路作用，將現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)推廣到所有的在建項(xiàng)目。。

2.4.2加大現(xiàn)場(chǎng)安全投入，深化隱患排查治理，配齊配足安全設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)軟件硬件設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化圖集規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、臨時(shí)設(shè)施、用電設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)管理等，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

2.4.3多舉措提升現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。為保證工人宿舍用電安全和消防安全，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)臨電標(biāo)準(zhǔn)化，有的項(xiàng)目部專門配備了36V安全電壓變壓器，除了宿舍空調(diào)用電外，宿舍用電全部為36V安全電壓，滿足工人日常手機(jī)充電使用，其他用電生活用品，消除宿舍用電隱患。

2.5管理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化

2.5.1利用信息化手段助力日常安全管理。公司推行分包商人員及設(shè)備安全信息化管理，通過(guò)對(duì)分包商人員信息、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì)、錄入生成二維碼，粘貼在安全帽和設(shè)備銘牌處，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)用手機(jī)直接掃描，做到現(xiàn)場(chǎng)管理人員，人人可查，人人能查，方便現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)清楚掌握現(xiàn)場(chǎng)人員的持證情況、培訓(xùn)考核情況、健康體檢情況、設(shè)備驗(yàn)收情況、特種設(shè)備備案情況及其他基礎(chǔ)信息，落實(shí)分包商人員實(shí)名制要求，解決開放式施工對(duì)實(shí)名制的管理要求，提高了監(jiān)管質(zhì)量。

2.5.2建立起與業(yè)主的溝通交流，聽取業(yè)主對(duì)項(xiàng)目安全工作的意見和建議，形成書面的《安全生產(chǎn)溝通交流單》，并及時(shí)與生產(chǎn)部門互通，有針對(duì)性地改進(jìn)管理。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效

3.1員工幸福感和歸屬感得到進(jìn)一步提升

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建首先關(guān)注的是員工生活設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生活區(qū)的宿舍、食堂、餐廳、廁所、洗衣房、浴室、醫(yī)療室、閱覽室、球場(chǎng)、停車場(chǎng)、密閉式垃圾收集器等均做出了要求，為員工提供了一個(gè)安全、舒適、便捷的生活環(huán)境。

3.2現(xiàn)場(chǎng)管理水平實(shí)現(xiàn)大幅度提高

通過(guò)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目人員和各崗位的操作規(guī)程及施工作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)問題、違章數(shù)量逐漸減少，特別是禁止類、嚴(yán)重類違章占比大幅度下降，營(yíng)造出安全文明、規(guī)范有序的施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)布置統(tǒng)一化、過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員操作規(guī)范化。

3.3干部員工的履職能力得到明顯提升

方案策劃提升了干部和員工對(duì)安全工作的整體預(yù)先把控能力;實(shí)施過(guò)程提升了員工的創(chuàng)建工作執(zhí)行力;人員培訓(xùn)提升了員工的安全意識(shí)和技能;監(jiān)督檢查提升了管理人員把握制度和發(fā)現(xiàn)問題的能力;專題攻關(guān)提升了干部員工解決復(fù)雜問題的能力。項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作也為項(xiàng)目培養(yǎng)了一支安全管理素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。

3.4市場(chǎng)開發(fā)業(yè)績(jī)?nèi)〉蔑@著增長(zhǎng)

施工企業(yè)兩個(gè)永恒的主題，一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)是市場(chǎng)。自開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，公司多次收到業(yè)主表?yè)P(yáng)信。新簽合同額也連年攀升。并順利承接了多個(gè)后續(xù)工程，使公司在市場(chǎng)上的美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

通過(guò)持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，在公司層面從體系建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都起到積極的促進(jìn)作用，讓安全責(zé)任落實(shí)更加系統(tǒng)、完善。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作促進(jìn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，提高效益、保證工期，已成為企業(yè)員工的共識(shí)。