韋誼成 劉小瑜

2020年9月22日，我國首次提出將在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，并于2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)。至此，圍繞“碳中和”及”碳達(dá)峰”轉(zhuǎn)型的金融創(chuàng)新序幕拉開，各部門從完善碳金融相關(guān)制度、基礎(chǔ)設(shè)施和金融創(chuàng)新等方面著手，貨幣政策、信貸政策、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管政策也逐漸向綠色低碳領(lǐng)域傾斜。其中，金融市場工具創(chuàng)新主要以綠色（碳中和）債券、綠色（碳中和）信貸、綠色（低碳）指數(shù)、綠色（低碳）基金及設(shè)立支持碳減排的貨幣政策工具為抓手?！疤贾泻汀苯鹑趯?shí)際上是綠色金融的一個子集。

我國自2015年起一直致力于引導(dǎo)金融支持綠色減排領(lǐng)域，尤其是推動綠色債券市場發(fā)展，并已經(jīng)取得一定成績。此次碳中和目標(biāo)的提出，將進(jìn)一步凸顯綠色金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要作用。由此，本文借鑒成熟市場經(jīng)驗(yàn)，以綠色債券市場發(fā)展為例，從發(fā)展歷程、綠色認(rèn)證及信息披露規(guī)則等方面歸納國內(nèi)外綠色債券市場發(fā)展的差異，并提出下一步發(fā)展建議。

國際與國內(nèi)綠色債券市場發(fā)展歷程比較

國際綠色債券市場發(fā)展歷程

國際綠色債券市場發(fā)展主要遵循“由上而上”的發(fā)展模式，以市場主體（投資者）自發(fā)需求作為驅(qū)動力，并通過案例積累逐漸形成概念及規(guī)則。具體來看，主要分為三個階段。

第一階段（2007～2013年）。以多邊金融機(jī)構(gòu)以及主權(quán)機(jī)構(gòu)為主。全球綠色證券的主要發(fā)行商中以歐盟外商投資商業(yè)銀行（European Investment Bank， EIB）、全球外商投資商業(yè)銀行（The World Bank）、全球金融服務(wù)集團(tuán)（International Finance Corporation， IFC）以及多邊發(fā)展資金商業(yè)銀行等居多。該階段并沒有完整的法律定義和透明的募集投資機(jī)制，因此市場主要認(rèn)可高信用保障的多邊開發(fā)銀行。該階段我國的綠色債券尚未發(fā)展。

第二階段（2013～2014年）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始逐步建立，發(fā)行主體進(jìn)一步豐富。全球資金與市場聯(lián)合會（ICMA）和氣象證券發(fā)展倡議小組（CBI）先后頒布了《綠化證券基本原則》（The Green Bond Principles， GBP）和《氣象證券機(jī)構(gòu)準(zhǔn)則》（Climate Bond Standards， CBS），兩者共同組成了《自律行業(yè)認(rèn)定準(zhǔn)則》，為綠色固定收益資產(chǎn)的規(guī)范統(tǒng)一和中介認(rèn)證提供了基石。在發(fā)行主體方面，除了市政機(jī)構(gòu)、地區(qū)政府部門、商業(yè)銀行和公司，更多的私人部門企業(yè)也參與到了綠色債券融資行列。投資者方面，由原來的養(yǎng)老基金、央行等公有金融機(jī)構(gòu)投資人，逐步擴(kuò)大至資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)、跨國公司等私人金融機(jī)構(gòu)投資人。2013年以后，國際綠色債券市場開始逐步發(fā)展壯大。

第三階段（2015年至今）。專門的基礎(chǔ)設(shè)施開始建立。2015年在法國國際氣候會議上，各國通過了《巴黎協(xié)定》。2016年4月22日，170余個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國總部共同簽訂了《巴黎協(xié)定》，該協(xié)定為今后全球氣候共同治理提供了機(jī)制支撐。《巴黎協(xié)定》生效要求的實(shí)現(xiàn)將推動著各行業(yè)減排聯(lián)動機(jī)制的建立，同時(shí)也促進(jìn)了綠色債券和綠色基金等綠色金融的快速發(fā)展。各國開始建立綠色債券發(fā)行和交易的基礎(chǔ)設(shè)施，如倫敦交易商成立了首個綠色債券板塊。

國內(nèi)綠色債券市場發(fā)展歷程

國內(nèi)綠色債券市場起步相比于國際晚了近十年，主要遵循“由上至下”的發(fā)展模式。由政策主導(dǎo)，市場機(jī)構(gòu)依據(jù)理念拓展業(yè)務(wù)的模式。具體來看，主要分為四個階段。

第一階段（2014～2015年）。債券資金支持綠色項(xiàng)目開始零散出現(xiàn)在不同發(fā)行者的資金使用規(guī)劃中。其中，國際金融公司在倫敦證券交易所發(fā)售了世界上首批人民幣綠色債券，發(fā)行規(guī)模為5億元人民幣，主要集資資金用于援助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的可再生能源和高能效項(xiàng)目，而新疆金風(fēng)科技股份公司則在中國香港聯(lián)交所發(fā)售了國內(nèi)首只綠色債券，規(guī)模為3億元?！?4核風(fēng)電MTN001”，為國內(nèi)首單“碳債券”，首次發(fā)售數(shù)量規(guī)模10億元，募集資金與發(fā)行者旗下的五家風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的低碳交易收益進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

第二階段（2015～2017年）。國務(wù)院辦公廳于2015年9月印發(fā)了《有關(guān)深入推動社會主義生態(tài)文明建設(shè)的若干意見》，是我國當(dāng)前在自然資源應(yīng)用領(lǐng)域改革發(fā)展的重要頂層設(shè)計(jì)與策略部署工作，也第一次確定了建設(shè)我國綠色金融體系的總體思路。2015年12月22日，中國人民銀行公布了有關(guān)發(fā)放綠色金融債券及相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和與之相關(guān)的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，確定了綠色金融債券籌資的范圍，提出了披露信息與資本管理要求，并且引入了第三方評估和認(rèn)證機(jī)制。2015年12月31日，發(fā)改委頒布《綠色債券發(fā)行指引》，確定了綠色企業(yè)債的概念和資助范疇。證監(jiān)會于2017年發(fā)布《有關(guān)推動綠色債券健康發(fā)展的引導(dǎo)若干意見》，倡導(dǎo)交易所債權(quán)服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這一系列的意見與規(guī)定的制定與發(fā)布標(biāo)志著我國綠色債券市場的發(fā)展正式起步。

第三階段（2018～2019年）。在中國人民銀行、中國證監(jiān)會等主管部門的指導(dǎo)下，綠標(biāo)委正式組建，標(biāo)志著中國的綠色債券自律管理協(xié)作制度落地運(yùn)營。2019年，國家發(fā)改委、人民銀行等七部委共同出臺了中國第一個《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步明確了對綠色行業(yè)的定義和劃分。

第四階段（2020年至今）習(xí)近平總書記明確提出“二氧化碳排放量于2030年前到達(dá)歷史峰值點(diǎn)，中國將力求在2060年前完成‘碳中和’”的目標(biāo)。2020年12月30日，中央政治局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次全會審定并批準(zhǔn)《有關(guān)加速構(gòu)建完善綠色生態(tài)低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指示若干意見》。2021年，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021版）》，明確境內(nèi)將使用統(tǒng)一的綠債項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)外綠色債券市場發(fā)展歷程的對比見表1。

國際與國內(nèi)綠色債券認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及信息披露規(guī)則比較

國際綠色債券認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及信息披露規(guī)則

放眼全球，國際市場認(rèn)可度較高的綠色債券規(guī)則主要有國際資本市場協(xié)會（ICMA）制定的《綠色債券原則》（以下簡稱“GBP”）和氣候債券組織（CBI）制定的《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“CBS”）兩部法規(guī)。這兩部法規(guī)主要對綠色債券的綠色認(rèn)證、信息披露實(shí)踐進(jìn)行了規(guī)范。

綠色認(rèn)證方面。GBP鼓勵債券發(fā)行者聘請富有評級資質(zhì)的相關(guān)第三方開展評估，并依據(jù)科學(xué)方法對綠色債券屬性、認(rèn)定、用途等進(jìn)行估測。CBS鼓勵債券發(fā)行者針對綠色債券的部分流程進(jìn)行獨(dú)立鑒證或?qū)徲?jì)工作，如內(nèi)部追蹤方法和募集資金投放等。保證可由合格的第三方機(jī)構(gòu)或內(nèi)部及外部審計(jì)人員提供，同時(shí)在發(fā)行者同意的情況下對外公布獨(dú)立報(bào)告和審計(jì)結(jié)果。

信息披露頻率方面。GBP規(guī)定，發(fā)行者需記載、留存各年度綠色債券募集資金使用等必要信息，反映從投放至使用各主要環(huán)節(jié)的資金流向情況，并及時(shí)跟蹤及披露相關(guān)重大事項(xiàng)。CBS規(guī)定，發(fā)行者需向綠色債券持有方以及氣候債券標(biāo)準(zhǔn)秘書處遞交年度信息披露報(bào)告。

定期信息披露要點(diǎn)或模板方面。GBP規(guī)定，綠色債券年度報(bào)告主要包含債券募集具體項(xiàng)目清單、項(xiàng)目投放介紹、資金配置狀況以及預(yù)估成效。如囿于商業(yè)機(jī)密抑或項(xiàng)目過于冗雜等特殊情況，《綠色債券原則》建議采用概括方式描述。CBS規(guī)定，報(bào)告應(yīng)圍繞綠色債券資金投放、項(xiàng)目說明、投放進(jìn)度及金額、預(yù)估目標(biāo)及成效等展開信息披露。再者，預(yù)估目標(biāo)需盡可能采用定量與定性等多種方式測度呈現(xiàn)預(yù)期績效，發(fā)行者需披露預(yù)期績效測度模型、前提假設(shè)等要點(diǎn)，并遵照既定條款披露指定項(xiàng)目及投資類別有關(guān)信息。

國內(nèi)綠色債券認(rèn)證及信息披露規(guī)則

國內(nèi)的綠色債券又分為公司債、企業(yè)債和債務(wù)融資工具，不同品種所遵循的披露規(guī)則各不相同。

中國證監(jiān)會主管。證監(jiān)會主管的綠色公司債，除需滿足一般公司債相關(guān)信息披露規(guī)定之外，亦受《證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求約束。在綠色認(rèn)證上，在債券申報(bào)前及存續(xù)期內(nèi)，鼓勵發(fā)行者提交由獨(dú)立專業(yè)評估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的募投項(xiàng)目評估認(rèn)定報(bào)告。在信息披露頻率上，發(fā)行者應(yīng)在定期報(bào)告等文件中按照相關(guān)規(guī)則或約定披露募集資金使用情況、綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況和環(huán)境效益等內(nèi)容，受托管理人應(yīng)在年度受托管理事務(wù)報(bào)告中披露上述內(nèi)容。在定期信息披露要點(diǎn)或模板上，交易所規(guī)定發(fā)行者應(yīng)當(dāng)披露擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目認(rèn)定依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境效益目標(biāo)、募集資金使用計(jì)劃和管理制度等內(nèi)容，并提供募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承諾函。債券存續(xù)期間，發(fā)行者應(yīng)在定期報(bào)告等文件中按照相關(guān)規(guī)則規(guī)定或約定披露募集資金使用情況、綠色項(xiàng)目（如有）進(jìn)展情況和環(huán)境效益等內(nèi)容。受托管理人應(yīng)在年度受托管理事務(wù)報(bào)告中披露上述內(nèi)容。

中國人民銀行主管。人民銀行主管的非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，綠色認(rèn)證的主要依據(jù)為《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》，此外還需參考《非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引》（以下簡稱《指引》）相關(guān)要求。在綠色認(rèn)證上，支持獨(dú)立第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債務(wù)融資工具展開評估，并披露與之相關(guān)的評估結(jié)論及必要信息。在信息披露頻率上，《指引》要求每半年披露項(xiàng)目進(jìn)程及資金使用狀況信息;同時(shí)于每年4月30日、8月31日前披露募集資金使用和綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況。在定期信息披露要點(diǎn)或模板上，要求披露綠色項(xiàng)目具體信息，包括環(huán)境效益目標(biāo)等內(nèi)容，《指引》規(guī)定非金融企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具必須詳細(xì)披露綠色項(xiàng)目信息，至少涵蓋項(xiàng)目基本概況、項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)期可達(dá)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)等;支持獨(dú)立第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色債務(wù)融資工具評價(jià)，并披露與之相關(guān)的評估結(jié)論及生態(tài)環(huán)境成效等必要信息;綠色債務(wù)融資工具定期信息披露模板以《指引》中配套表格為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上填寫信息披露內(nèi)容。

國家發(fā)展改革委主管。發(fā)改委主管的企業(yè)債券，其綠色債券認(rèn)定主要以征求國家發(fā)展改革委環(huán)資司意見方式進(jìn)行。環(huán)資司以《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》為依據(jù)發(fā)表意見。該“目錄”經(jīng)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合批準(zhǔn)印發(fā)，在厘清綠色產(chǎn)業(yè)邊界基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)募集資金并投向綠色項(xiàng)目。企業(yè)債對于信息披露的頻率以半年為基準(zhǔn)，無具體可參照的披露模板。

國內(nèi)國際綠色債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)對比見表2。

我國綠色債券市場與國際主要差異分析

前兩部分比較了國內(nèi)外綠色債券的發(fā)展歷程、綠色認(rèn)證以及遵循規(guī)則，我們可以歸納分析出國內(nèi)外綠色債券發(fā)展的主要差異包括“綠色”概念范圍不同、形成原因和發(fā)展動力不同、募集資金用途及信息披露要求不同、政策激勵不同等方面。

“綠色”概念上存在差異。在綠色標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證方面，國內(nèi)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)比較寬松。國際綠色金融更加關(guān)注應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，例如，CBI和歐盟標(biāo)準(zhǔn)均以推動《巴黎協(xié)定》和氣候環(huán)境政策為指導(dǎo)原則，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定義重點(diǎn)關(guān)注氣候變化減緩和氣候變化適應(yīng)目標(biāo)。在中國，綠色建設(shè)項(xiàng)目主要著眼于環(huán)境污染防控、推動綠色行業(yè)發(fā)展，并著重支持對環(huán)境效益影響明顯而且符合國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方向的建設(shè)項(xiàng)目。但國際上與國內(nèi)的對綠色建設(shè)項(xiàng)目劃分的細(xì)節(jié)和內(nèi)容有很大差異，如國內(nèi)關(guān)于綠色建設(shè)的主要概念就包括了一些明顯不滿足標(biāo)準(zhǔn)的綠色建設(shè)項(xiàng)目。

綠色債券的形成原因和發(fā)展動力存在差異。我國綠色金融的發(fā)展主要是政府倡導(dǎo)型，由政府出臺一系列政策措施，由上而下地推動綠色債券的發(fā)展。2015年，綠色債券在我國的起步階段，就是由中共中央和國務(wù)院發(fā)布意見和體制改革總方案，接著中國人民銀行和國家發(fā)展改革委相繼明確綠色債券的項(xiàng)目目錄和指引。相比而言，國外經(jīng)濟(jì)體則主要由市場自下而上地推動綠色金融體系的構(gòu)建，先有市場實(shí)踐，而后才逐步形成規(guī)范框架。隨著市場對綠色投資的需求增加，國際資本市場協(xié)會（ICMA）和氣候債券倡議組織（CBI）分別發(fā)布并不斷修訂相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成市場上認(rèn)可度較高、被市場主體廣泛采用的國際綠色標(biāo)準(zhǔn)。在國家和地區(qū)層面，歐盟直到2019年才正式發(fā)布?xì)W盟可持續(xù)金融分類方案及技術(shù)性指南文件，并建立系統(tǒng)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn);而美國目前還暫無聯(lián)邦層面的專門綠色債券標(biāo)準(zhǔn)。

募集資金用途及信息披露方面存在差異。國內(nèi)綠色債券相關(guān)政策允許一定比例募集資金，供一般經(jīng)營使用。比如，國內(nèi)綠色企業(yè)債以及綠色債務(wù)融資工具最高50%和30%的募集資金，可用于償還銀行貸款和補(bǔ)充運(yùn)營資本等一般用途;同時(shí)，國內(nèi)發(fā)行者在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營業(yè)收入占比超過50%和70%的前提條件下，可不對應(yīng)具體綠色項(xiàng)目發(fā)行綠色公司債和綠色債務(wù)融資工具。而作為國際一般慣例，至少95%的綠色債券募集資金應(yīng)對應(yīng)綠色資產(chǎn)或項(xiàng)目。在信息披露方面，我國的一些綠色債券未對詳細(xì)的投向計(jì)劃進(jìn)行描述，整體信息披露過于籠統(tǒng)。有些公司甚至有“洗綠”嫌疑。而國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求相對嚴(yán)格，氣候債券倡議組織（CBI）要求發(fā)行者在發(fā)行綠色債券時(shí)披露包括募集資金用途、投向社會效應(yīng)項(xiàng)目的相關(guān)說明、確認(rèn)募集資金不是投向化石燃料發(fā)電等項(xiàng)目的相關(guān)信息。

政策激勵方面存在一定差異。由于我國綠色債券體系遵循的是自上而下的發(fā)展過程，因此激勵機(jī)制較國際上會更加迅速且直接。首先，審核機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)會相應(yīng)放寬;第二，審核機(jī)構(gòu)會為綠色債券設(shè)置專門的綠色通道，提高了審核效率;第三，政府會對綠色債券的發(fā)行者給予程度不同的獎勵。這些對發(fā)行符合要求的綠色債券是有著實(shí)質(zhì)性好處的。而在國際上綠色債券的優(yōu)勢主要依靠一些綠色投資人對于綠色債券的偏好，同時(shí)由于最后的簿記定價(jià)主要還是市場行為，因此效果傳導(dǎo)到價(jià)格的機(jī)制也就比較間接;與此同時(shí)，發(fā)行者還需要為綠色認(rèn)證支付一定的費(fèi)用。因此，國際上綠色債券的激勵體制在宣傳意義和形象樹立方面的意義會更大一些。

政策建議

依托公司信用類債券部際聯(lián)席會，推動綠色債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。目前我國對各種綠色證券種類的信息發(fā)布要求尚未統(tǒng)一，不利于規(guī)范國內(nèi)綠色債券市場、推動綠色債券市場高質(zhì)量發(fā)展。因此建議，可推動形成注冊發(fā)行機(jī)構(gòu)與存續(xù)期募集資金的信息披露規(guī)范和模板，以實(shí)現(xiàn)不同綠色債券種類之間在信息披露的內(nèi)容、頻率等方面同一標(biāo)準(zhǔn)，并注重發(fā)行者通過定期公開綠債項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)，從而真正做到綠色債券同國際綠色債券認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)可、逐步趨同，強(qiáng)化我國在全球綠色債券領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的牌照管理，并對綠色債券進(jìn)行交叉驗(yàn)證。國外的綠色債券品種鼓勵提供評級驗(yàn)證報(bào)告，其中，美國綠色債務(wù)投資工具評級驗(yàn)證比率為92%，超過國際上62%的平均水平。一方面，可以通過第三方專門評審組織對募集資金項(xiàng)目是否為綠色生態(tài)項(xiàng)目予以驗(yàn)證;另一方面，也可在證券存續(xù)期內(nèi)對證券募集資金項(xiàng)目能否全面用來支撐綠色產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目予以審核，并由第三方專門組織針對綠色生態(tài)項(xiàng)目環(huán)境效益予以驗(yàn)證，真正實(shí)現(xiàn)綠色債券環(huán)境效益的“可計(jì)算、可驗(yàn)證”。同時(shí)，強(qiáng)化對第三方專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)的規(guī)范與監(jiān)督管理，抓好評價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案牌照、市場化評價(jià)、質(zhì)量交叉檢驗(yàn)等管理工作，提升評估機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和可靠性。

提高債券募集資金使用情況的披露質(zhì)量。加強(qiáng)綠色債券全流程募投項(xiàng)目環(huán)境效益的披露，做到環(huán)境效益“可測量”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院辦公廳有關(guān)整體正確全方位深入落實(shí)新發(fā)展觀抓好碳達(dá)峰碳中和管理工作的若干意見》中將“完善法律法規(guī)規(guī)范和數(shù)據(jù)監(jiān)控制度”視為重點(diǎn)工作，為構(gòu)建可量化的債券環(huán)境效益評估體系，有必要加強(qiáng)綠色債券募投項(xiàng)目環(huán)境效益的披露。因此，建議加強(qiáng)綠色債券全流程募投項(xiàng)目環(huán)境效益披露，做到環(huán)境效益“可測量”。首先，在綠色企業(yè)債券申請發(fā)行階段，必須在募集說明書等文件中明確綠色建設(shè)項(xiàng)目篩選的準(zhǔn)則與依據(jù)，明確募投建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益，通過科學(xué)計(jì)算確定綠色能效水平，并本著“就高不就低”的原則，緊密追蹤國外領(lǐng)先技術(shù)水平，將定性與定量評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)融合，增強(qiáng)綠色能效披露廣度及深度;加強(qiáng)綠色債券存續(xù)期管理。在綠色債券的存續(xù)階段，定期公開上一年度募集資金的使用情況以及綠色建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，對已建設(shè)或運(yùn)營中的建設(shè)項(xiàng)目，將盡量使用實(shí)際運(yùn)營數(shù)據(jù)，披露項(xiàng)目產(chǎn)生的綠色效益，評估機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行第三方核算監(jiān)督并出具相應(yīng)說明，并由此做到環(huán)境效益“可計(jì)算、可驗(yàn)證”。

（作者單位：特華博士后科研工作站，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院）

責(zé)任編輯：劉 彪

金融市場月度資訊

《融資租賃公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程》發(fā)布

2月10日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《融資租賃公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程》，明確融資租賃公司非現(xiàn)場監(jiān)管的職責(zé)分工，規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)管的程序、內(nèi)容、方法和報(bào)告路徑，完善非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表制度

證監(jiān)會規(guī)范境內(nèi)外證券交易所存托憑證業(yè)務(wù)

2月11日，證監(jiān)會發(fā)布《境內(nèi)外證券交易所互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定》，進(jìn)一步拓展優(yōu)化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通機(jī)制，推動完善服務(wù)和監(jiān)管工作。

央行在港發(fā)行250億元人民幣央行票據(jù)

2月21日，中國人民銀行在香港成功發(fā)行了兩期人民幣央行票據(jù)，其中3個月期央行票據(jù)100億元，1年期央行票據(jù)150億元，中標(biāo)利率分別為2.50%和2.70%。

2月貸款市場報(bào)價(jià)利率為3.7%

2月21日，中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）：1年期LPR為3.7%，5年期以上LPR為4.6%。以上LPR在下一次發(fā)布LPR之前有效。

銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文支持保障性租賃住房發(fā)展

2月25日，中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的金融支持。

《關(guān)于擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍的通知》發(fā)布

2月25日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍的通知》，自2022年3月1日起將養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍由“四地四機(jī)構(gòu)”擴(kuò)展為“十地十機(jī)構(gòu)”，進(jìn)一步推動完善試點(diǎn)，加大產(chǎn)品供給。

1月我國債券市場運(yùn)行良好

2月28日，中國人民銀行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月銀行間債券市場現(xiàn)券成交20.9萬億元，日均成交9945.0億元，同比增加22.9%，環(huán)比增加0.9%;交易所債券市場現(xiàn)券成交2.3萬億元，日均成交1228.4億元，同比增加18.3%，環(huán)比減少4.3%。

人民銀行開展50億元央行票據(jù)互換操作

2月28日，中國人民銀行開展了央行票據(jù)互換（CBS）操作，操作量50億元，期限3個月，費(fèi)率為0.10%，面向公開市場業(yè)務(wù)一級交易商公開招標(biāo)。