南溪區(qū)：緊盯痛點難點堵點 監(jiān)督助力營商環(huán)境優(yōu)化

許然 張勝立

“一些企業(yè)要想在這地方施工，還得問問他的意見，否則工程很難順利開展?！苯?，就宜賓市南溪區(qū)羅龍街道辦事處原副主任劉才破壞營商環(huán)境一案，相關(guān)辦案人員告訴記者，此前，類似基層干部對轄區(qū)內(nèi)管理的企業(yè)吃拿卡要的行為并不少見。

營商環(huán)境的優(yōu)化離不開監(jiān)督體系的構(gòu)建。據(jù)介紹，自去年以來，南溪區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，緊盯營商環(huán)境中的痛點難點堵點問題，把營商環(huán)境這個“軟實力”變?yōu)楹粚嵔?jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”，這也助推了南溪區(qū)成功入選“2021年度中國營商環(huán)境百佳示范縣市”。

緊盯涉腐問題 布局集中整治

劉才案的發(fā)現(xiàn)，來源于一起舉報。接到舉報后，南溪區(qū)紀委監(jiān)委對此高度重視，并迅速成立了調(diào)查組，對該問題展開調(diào)查。

經(jīng)查，在劉才所管理的轄區(qū)內(nèi)，一些建筑企業(yè)在施工中為便于堆放棄土和黃沙，找劉才進行協(xié)調(diào)。為謀取利益，劉才以明顯低于市場的價格向請托人購買黃沙進行銷售，交易時市場價格與實際支付價格差額16萬元。此外，劉才還為相關(guān)個人在土石方工程棄土及黃沙堆放過程中提供幫助和支持，收受多人所送現(xiàn)金共27.5萬元。去年，劉才被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理，所涉財物隨案移送。

據(jù)悉，在優(yōu)化營商環(huán)境中，南溪區(qū)緊盯涉企腐敗和懶政怠政。一方面，建立公職人員破壞營商環(huán)境違紀違法問題線索綠色通道和快速核查機制，嚴肅查處在市場準入、政府采購、證照辦理等環(huán)節(jié)吃拿卡要等問題。另一方面，組建作風暗訪專班，圍繞涉企服務中的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“庸懶散浮拖”等作風問題開展明察暗訪。去年以來，該區(qū)共查處破壞營商環(huán)境的違紀違法問題41件41人。

此外，南溪區(qū)還定期開展“企業(yè)評機關(guān)”“社會評行業(yè)”等“三評”活動，現(xiàn)場組織在南企業(yè)法人代表、企業(yè)職工對涉企單位干部作風等進行點對點評價，并將評價結(jié)果納入相關(guān)單位目標績效考核重要內(nèi)容。

延伸監(jiān)督觸角 暢通反映渠道

走進南溪區(qū)政務服務大廳，鍵盤聲此起彼伏，工作人員緊盯電腦，為企業(yè)辦理各項業(yè)務。記者觀察到，在每個辦事窗口外都有一個“南溪區(qū)正風肅紀‘110’”桌牌，上面印有服務評價“二維碼”。

這正是南溪區(qū)延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)新“碼”上監(jiān)督的方式。據(jù)該區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任向虎介紹，目前全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級涉企服務窗口都全覆蓋張貼了該二維碼，鼓勵群眾通過手機掃碼，對干部作風、吃拿卡要等問題進行立體監(jiān)督。

目前，已經(jīng)收集企業(yè)評價200余次，督促整改問題40余個，3個單位因差評較多被“點對點”提醒。除了開設“碼”上監(jiān)督渠道，南溪區(qū)紀委監(jiān)委也聯(lián)合行政審批部門，在全區(qū)重點企業(yè)設立營商環(huán)境監(jiān)測點，常態(tài)化收集涉企服務中不作為、慢作為、亂作為等干部作風問題。

為護航企業(yè)發(fā)展，南溪區(qū)還組織紀檢監(jiān)察干部、特約監(jiān)察員等，通過實地走訪、面對面交流，開展上門問廉。在此過程中，注重加強對減稅降費、減租降息等惠企政策落實情況的跟進監(jiān)督，在要素保障、資源配置等方面確保各項紓困措施及時惠及市場主體。

作為從事醫(yī)用高分子研究及生物材料制品生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，自四川省醫(yī)用衛(wèi)生應急產(chǎn)業(yè)基地落戶南溪經(jīng)開區(qū)后，普瑞斯公司迎來了新的發(fā)展機遇。為擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，該企業(yè)于去年計劃增建13條生產(chǎn)線，卻因資金問題難以動工。

在獲悉該情況后，南溪區(qū)紀委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過多項舉措為該企業(yè)申報獲得中央財政應急保障體系建設資金900萬元，獲得南溪區(qū)企業(yè)發(fā)展補助資金190萬元，解了企業(yè)的燃眉之急。

“幸好有黨委政府幫助解決了資金問題，才能推動企業(yè)更好地發(fā)展?！痹摴卷椖拷?jīng)理雷應雄感慨。

同樣是在上門問廉的過程中，紀檢監(jiān)察干部還了解到企業(yè)迎檢多、負擔重的問題。為助推企業(yè)減負，該區(qū)推動建立了大督查工作機制，針對涉企檢查事項，堅持落實事前報備統(tǒng)籌、聯(lián)合組織開展。2021年，通過涉企行政執(zhí)法檢查事項集中“打包”，在確保檢查質(zhì)效不滑坡的同時，南溪區(qū)涉企檢查次數(shù)同比下降38%。

營商環(huán)境的優(yōu)化，吸引了投資興業(yè)者的目光。據(jù)悉，2021年，南溪區(qū)簽約引進了遠東集團、大族激光、東方新新等重大項目。目前，簽約5000萬元以上項目8個，協(xié)議總投資突破110億元。