李剛

2016年6月，按照街道黨工委的統(tǒng)一安排，我來(lái)到涪陵區(qū)李渡街道嵐馬村擔(dān)任村黨支部書記。第一天到村上，我就發(fā)現(xiàn)村里有條臭氣熏天的溪溝——蔡家溝。蔡家溝即斜陽(yáng)溪嵐馬村段，長(zhǎng)達(dá)7.8公里。斜陽(yáng)溪發(fā)源于李渡街道黃草山，于馬鞍街道匯入長(zhǎng)江。

其實(shí)在20年前，蔡家溝兩岸青山環(huán)繞，河水清澈見底，小魚、螃蟹等多種水生動(dòng)物暢游其間。但如今再有人提到蔡家溝，人們只會(huì)想到一條“臭水溝”。

為什么它會(huì)變成這樣，我們又該怎么辦？抱著這樣的疑問(wèn)，我?guī)ьI(lǐng)村干部開展河道環(huán)境整治，開啟了蔡家溝的變身記。

細(xì)致準(zhǔn)備 畫好作戰(zhàn)藍(lán)圖

面對(duì)這條長(zhǎng)7.8公里的“臭水溝”，我心里暗暗作出決定：必須治理好蔡家溝。

但此時(shí)的嵐馬村基層黨組織軟弱渙散，干群關(guān)系緊張，村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境也極其糟糕，是涪陵區(qū)典型的后進(jìn)村。上級(jí)不滿意，群眾有怨言，整治蔡家溝實(shí)屬舉步維艱，必須仔細(xì)琢磨，精心策劃。

在后來(lái)的幾個(gè)月里，我一方面連續(xù)組織專題學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)村干部走村入戶了解社情民意，幫助群眾解決困難，以學(xué)做結(jié)合、邊學(xué)邊做的形式，提高村干部與黨員的整體素質(zhì)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力;一方面帶著村干部走遍蔡家溝，掌握治理重點(diǎn)，并外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，醞釀治河之策。

正在此時(shí)，2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，2017年4月，涪陵全面推行河長(zhǎng)制，我也有了一個(gè)新身份：斜陽(yáng)溪嵐馬村段河長(zhǎng)。

“河長(zhǎng)制”的出臺(tái)為我們治河提供了強(qiáng)大助力。2017年5月，我與其他干部結(jié)合嵐馬村實(shí)際情況和村民的意見建議，初步制定了《蔡家溝河整治方案》，正式拉開“將臭水溝變清水溪”的序幕。

推心置腹 獲得群眾支持

通過(guò)前期走訪、巡河，我們發(fā)現(xiàn)，蔡家溝的變化與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。

與20多年前相比，當(dāng)時(shí)的蔡家溝兩岸增加了許多養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)和果園、菜園，而且周邊的農(nóng)戶普遍缺乏愛護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，將動(dòng)物糞便直排入河、腐爛的果蔬也隨意傾倒，使溪水變得臭不可聞。再加上大家養(yǎng)成了隨手扔垃圾的習(xí)慣，河面上漂浮著各類垃圾。

問(wèn)題在河里，解決問(wèn)題的方法卻在岸上，但如果得不到群眾支持，治理工作將難以開展。為此，整治工作開始后，我首先帶領(lǐng)村干部通過(guò)召開黨員大會(huì)、村民小組會(huì)、院壩會(huì)，外出張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方式，讓全體村民逐步了解蔡家溝整治工作的重要性和必要性。

我經(jīng)常與村民交流，從聊家常、聊工作，到聊過(guò)去的蔡家溝、聊對(duì)嵐馬村未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，我與村民推心置腹、促膝談心，真心與村民交朋友、向村民請(qǐng)教。

為調(diào)動(dòng)群眾積極性，我組織村民沿河道實(shí)地了解“黑、臭、臟”的蔡家溝給全村帶來(lái)的危害，提高村民保護(hù)蔡家溝的意識(shí)。我還每月組織志愿者加入河道清潔行動(dòng)隊(duì)伍，鼓勵(lì)大家改掉亂丟垃圾、直排污水等陋習(xí)，成為家鄉(xiāng)水環(huán)境的守護(hù)者。

漸漸地，村民逐步意識(shí)到蔡家溝的重要性，工作推進(jìn)起來(lái)就變得容易多了。

約法三章 促進(jìn)全民共治

為進(jìn)一步改善嵐馬村人居環(huán)境，我提出按照“支委提議、黨員大會(huì)商議、村民代表大會(huì)決議”的工作步驟，與村民“約法三章”。

一是實(shí)行“門前三包”，杜絕柴草亂堆、糞土亂倒、垃圾亂丟、污水亂排、禽畜亂跑等“五亂”現(xiàn)象，禁止村民向蔡家溝丟棄垃圾和排放污水，并把先進(jìn)企業(yè)、五好家庭、優(yōu)秀黨員和文明村民的評(píng)選與整治工作掛鉤，對(duì)做得好的進(jìn)行授牌表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的進(jìn)行公示督促。

二是成立專門的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以村民小組為單位成立分小組，輪流承擔(dān)河道清理工作。同時(shí)組織享受惠民政策且有勞動(dòng)能力的村民，參與河庫(kù)保潔和全村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。

三是與柑橘、花椒等種植大戶簽訂協(xié)議，從嚴(yán)控制農(nóng)藥化肥使用量;與磚廠、酒廠等企業(yè)簽訂禁止污水亂排廢棄物亂放的協(xié)議。

此外我們還想到了一個(gè)妙招幫助村民改掉亂扔塑料農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝袋的習(xí)慣，這個(gè)妙招就是“垃圾換生活用品”獎(jiǎng)勵(lì)方案。按照該方案，村民如果將塑料農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝袋交到村委會(huì)辦公室，就可以兌換肥皂、洗衣粉等生活用品。雖然獎(jiǎng)品金額不大，但都是村民日常生活所需。這一舉措推出后很快便取得了很好的效果，塑料農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝袋被四處亂扔的現(xiàn)象急劇減少。

積極作為 攻克治水難題

自擔(dān)任河長(zhǎng)以來(lái)，我便堅(jiān)持每天巡河。在洪水多發(fā)季節(jié)，我還會(huì)加大巡河頻次。一次大雨，由于道路濕滑，正在巡河的我不慎摔倒，險(xiǎn)些就被湍急的河水卷走。

像這樣的困難在蔡家溝治理工作中只是一個(gè)小插曲。任何時(shí)候我都告訴自己：不論工作多艱辛，不論遇到什么困難，我都必須堅(jiān)持，不能退卻。

建在蔡家溝旁的長(zhǎng)涪頁(yè)巖磚廠是村里的支柱企業(yè)之一，但是污染一直較為嚴(yán)重。雖然進(jìn)行工藝改進(jìn)便能降低污染還能提升產(chǎn)值，可由于進(jìn)行工藝改進(jìn)需要花費(fèi)50余萬(wàn)元，廠長(zhǎng)李成全生怕“竹籃打水一場(chǎng)空”，一直不愿改進(jìn)工藝。

為打消李成全的疑慮，我多方了解學(xué)習(xí)，找專家提供可靠改進(jìn)方案，再多次到企業(yè)與李成全共同研究。2019年，企業(yè)終于決定進(jìn)行工藝改進(jìn)，一方面改進(jìn)燒磚方法，減少污染，另一方面新增污水處理裝置，使污水達(dá)到可循環(huán)利用、直排入河的程度。如今磚廠不但排污量大大降低，年產(chǎn)值也從400多萬(wàn)元增至600萬(wàn)元。

在擔(dān)任河長(zhǎng)的近5年時(shí)間里，我發(fā)現(xiàn)并解決導(dǎo)致河流污染的問(wèn)題30余個(gè)，還積極向上爭(zhēng)取資金，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)垃圾處理設(shè)備。

在大家的共同努力下，蔡家溝已從昔日的“臭水溝”搖身一變成為今日的“清水溪”，河道兩岸果樹飄香，臭氣熏天的養(yǎng)殖場(chǎng)和河面漂浮的垃圾都已不復(fù)存在。河水又恢復(fù)到20多年前的清澈，重新成為嵐馬村村民喜愛的休閑賞景之地，蔡家溝還被評(píng)為重慶市最美河流示范點(diǎn)。

2018年，嵐馬村成為全市河長(zhǎng)制工作會(huì)議的召開點(diǎn)，蔡家溝的治理工作贏得了重慶各區(qū)縣干部的好評(píng)。2019年，我也在“助推綠色發(fā)展 建設(shè)美麗長(zhǎng)江”全國(guó)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽中，榮獲“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最美護(hù)河湖員”稱號(hào)。

獲得稱號(hào)的那天，我告訴自己：我的使命不會(huì)結(jié)束，我要繼續(xù)用自己的力量，保護(hù)蔡家溝，守護(hù)我們的綠水青山。

（作者系涪陵區(qū)李渡街道嵐馬村原黨支部書記、斜陽(yáng)溪嵐馬村段河長(zhǎng)）