兩會凝聚信心，紡織業(yè)發(fā)展將緊抓七大窗口期

■ 本刊記者_郝杰

2022 年全國兩會不負使命完成了各項議程，紡織業(yè)代表委員和全國近5000 名各界代表委員一起，認真履行職責，察國計民生大勢、謀改革發(fā)展良策、繪民族復興藍圖。

盡管今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，政府工作報告給了我們迎接挑戰(zhàn)的信心：越是困難越要堅定信心、越要真抓實干，必須爬坡過坎！同時，信心的背后是底氣：我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。

有挑戰(zhàn)，同時也伴隨著機遇。中國紡聯(lián)會長孫瑞哲提醒行業(yè)，把握好發(fā)展的窗口期、戰(zhàn)略機遇期，才能贏得發(fā)展的主動權(quán)。

01要把握文化自信樹立的窗口期

今年兩會，代表委員們普遍感受到，隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人們的精神文化生活不斷豐富，文化自信不斷增強。

全國人大代表喬進雙梅帶著自己關(guān)于彝繡扶持的建議，著一身精心設(shè)計、改良后的傳統(tǒng)彝族服飾，來到了北京會場。作為2020“中國非遺年度人物”，喬進雙梅是四川馬邊彝族自治縣花間刺繡專業(yè)合作社的一名刺繡工，這套漂亮的服飾，由喬進雙梅和姐妹們合作完成。“鄉(xiāng)親們增了收，日子越來越紅火，對彝繡也越來越有信心?！眴踢M雙梅認為，這就是文化自信的一種表現(xiàn)。如今，這股自信的風已經(jīng)吹遍了大小涼山。

全國政協(xié)委員楊勛提出，需要以文化自信為基礎(chǔ)，在更大程度上重視我國紡織服裝自主品牌的軟實力建設(shè)。圍繞“大師、大事、大牌”，聯(lián)動本土企業(yè)文化與紡織家國情懷，深入挖掘中國紡織工業(yè)文化的特色故事，整合文學、藝術(shù)、影視、音樂創(chuàng)作等文化資源的全方位配套，引導國際國內(nèi)消費者對中國紡織工業(yè)文化“科技、時尚、綠色”的價值認可與美譽度認同。

02要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期

共同富裕是全體人民的富裕。要實現(xiàn)城市更新與鄉(xiāng)村振興的同頻共振，根本途徑就是要推動城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)銜接與轉(zhuǎn)換。以民生產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生改善，以產(chǎn)業(yè)特色帶動特色區(qū)域，行業(yè)要融入共同富裕的歷史大勢，服務(wù)共同富裕的共同愿景。

今年政府工作報告指出，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！痹俅蚊鞔_了推進共同富裕是中國“十四五”時期的重大任務(wù)。

全國人大代表李培林認為，要把鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距作為推進共同富裕的重點，補上城鄉(xiāng)差距這個短板，讓廣大農(nóng)民普遍富裕起來，擺脫低收入的狀況。城鄉(xiāng)收入差距是我國整體收入差距最重要的影響因素。而沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，就不可能有國家的現(xiàn)代化。

就業(yè)對共同富裕具有不可或缺的作用?！熬蜆I(yè)，關(guān)乎企業(yè)運營、宏觀經(jīng)濟，同時也連接著千家萬戶、民生冷暖，穩(wěn)就業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中被擺在突出位置。企業(yè)在承載就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用?！比珖舜蟠碛鄸|說。

03要把握全球產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整的窗口期

疫情之下，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的深刻調(diào)整，我們需要融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮，以更加多元化的思路，開拓新市場、拓展新渠道。

政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉。

據(jù)介紹，近年來跨境電商在外貿(mào)中的占比持續(xù)提升，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。全國人大代表張建華表示，面對新的國際國內(nèi)市場環(huán)境，外貿(mào)企業(yè)要苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。比如大力發(fā)展跨境電商等新模式、新業(yè)態(tài)。此外，外貿(mào)企業(yè)可以抓住數(shù)字經(jīng)濟的機遇，通過數(shù)字化技術(shù)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)效率。

全國人大代表王偉認為，紡織行業(yè)外經(jīng)合作層次和質(zhì)量還不夠高，企業(yè)主動整合國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的能力也還較弱，海外供應鏈體系的建設(shè)則嚴重不足。王偉提出建議，支持引導企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際布局重構(gòu)，高質(zhì)量建設(shè)更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系。

王偉建議，進一步完善跨境電商發(fā)展環(huán)境和政策體系，發(fā)展具有顯著區(qū)域和專業(yè)化特征的跨境電商園區(qū)，形成區(qū)域特征明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)，試點中國企業(yè)公共海外倉的設(shè)施建設(shè)，集聚資源，降低成本。同時，拓展海外倉的投融資渠道，建議支持有實力的國有資本企業(yè)、金融機構(gòu)等創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)、創(chuàng)新海外倉供應鏈金融服務(wù)，研發(fā)有針對性的海外倉企業(yè)貸款、融資產(chǎn)品。

04要把握數(shù)字化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的窗口期

數(shù)字經(jīng)濟是暢通經(jīng)濟循環(huán)、激活發(fā)展動能、增強經(jīng)濟韌性的強勁引擎。紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展融入?yún)^(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于化解轉(zhuǎn)型動力與能力不足的問題。

政府工作報告提出，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G 規(guī)模化應用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。

全國政協(xié)委員賀強在《關(guān)于促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案》中提出，除了給中小企業(yè)“輸血”，更要想方設(shè)法增強其“造血”功能、培育它們的自我發(fā)展能力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中，應該培育一批兼具數(shù)字技術(shù)能力和實體經(jīng)濟屬性、對推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有較強促進作用的新型實體企業(yè)，讓它們在深入產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的過程中為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有針對性的解決方案。

全國人大代表陳麗芬認為，未來紡織行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，以新一代信息技術(shù)促進紡織產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，打造一批數(shù)字化的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。建議由工信部牽頭，設(shè)立國家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心。在紡織行業(yè)內(nèi)遴選20 個具有不同特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為重點，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)超過10000 家大中小紡織企業(yè)，帶動行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

05要把握綠色發(fā)展模式快速形成的窗口期

綠色發(fā)展作為全球共識，開始深刻影響產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢與價值邏輯。要實現(xiàn)綠色供給與需求的良性循環(huán)，一方面需要幫助企業(yè)提升綠色產(chǎn)品供給能力，另一方面要加強消費者教育和市場培養(yǎng)。擊穿閾值需要持續(xù)的資金與政策支持。

政府工作報告提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進人與自然和諧共生。推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

全國兩會期間，如何實現(xiàn)“雙碳”目標成了代表委員們關(guān)注的焦點?！半p碳轉(zhuǎn)型將會推動一場綠色工業(yè)革命，而其基礎(chǔ)在于綠色，底色是綠色?！比珖舜蟠韽埨渍f，在中國西部，包括北部區(qū)域，有著豐富的風電和光伏的可再生能源資源，可以成為綠色工業(yè)革命的重要載體。而綠色工業(yè)革命不僅承載了整個東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也有機會發(fā)展未來新的工業(yè)體系。2022 年兩會期間，張雷提交了關(guān)于讓零碳產(chǎn)業(yè)園成為綠色工業(yè)革命的重要載體，推動區(qū)域平衡發(fā)展和共同富裕的建議。

全國人大代表邵長金建議，建設(shè)廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)須引入市場化機制、建設(shè)以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地、搭建廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務(wù)平臺、推動先進技術(shù)、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用試點示范等。

06要把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的窗口期

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不再是一座孤島?？萍寂c設(shè)計創(chuàng)新集成，工具與平臺升級迭代，多元化、異質(zhì)性的創(chuàng)新要素融合重構(gòu)，成為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)指數(shù)型增長的驅(qū)動力。重大創(chuàng)新往往源于對經(jīng)濟和社會發(fā)展突出問題的認知與解決。消費需求的發(fā)掘正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新信號、凝練創(chuàng)新問題的重要途徑?！皬? 到1”的突破可以牽動全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。

政府工作報告中提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學研用結(jié)合。落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

全國人大代表郝旭建議，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，推動建立權(quán)責清晰、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的合作機制，引導科技成果轉(zhuǎn)化各類主體加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，把更多科技成果應用在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場。

全國人大代表王紅星建議，要鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強公共服務(wù)，支持重點紡織產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)和升級，提高面向企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新服務(wù)的能力，提供免費技術(shù)推廣、教育培訓等服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。

全國人大代表盧慶國表示，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動落實，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。對各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在國家重點實驗室建設(shè)、國家科技獎勵評審等方面向企業(yè)傾斜，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

07要把握人口結(jié)構(gòu)性變化的窗口期

人口的變化決定著勞動供給和市場需求，影響著創(chuàng)新能力和發(fā)展空間。雖然我國人力資本不斷豐富，但制造業(yè)技能型人才缺口卻呈擴大趨勢，這種趨勢正在影響未來行業(yè)人才的接續(xù)。

政府工作報告中提出，繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000 億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

全國人大代表何菲建議，加大對社會辦學的支持力度，積極探索企業(yè)與社會聯(lián)合辦學模式，結(jié)合各省制造業(yè)的實際需求，能夠為企業(yè)定向輸送高新人才和普通的產(chǎn)業(yè)工人，讓產(chǎn)業(yè)工人也能跟得上時代步伐。希望加強指導，引導和激勵企業(yè)完善崗位培訓體系，制定產(chǎn)業(yè)工人高技能人才的中長期發(fā)展規(guī)劃，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。

全國人大代表馮麗朝以自己所處的紡織行業(yè)為例介紹，目前，紡織行業(yè)勞動力資源持續(xù)緊缺，老齡化現(xiàn)象突出，將面臨青黃不接的局面。年輕一代的“90 后”和“00 后”流動性非常大，為此，她建議，依托《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》，發(fā)揮各級職業(yè)技能培訓平臺的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺組織企業(yè)對有條件的職工進行有針對性的職業(yè)培訓，增加全省、全國勞動競賽的頻次，提高員工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力?！白屍髽I(yè)、職工和支持競賽開展的單位都受益，讓技師、高級技師、特級技師在企業(yè)遍地開花，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>