張虹倩 冷知霖 趙詩篇

西方輿論場是各種意見紛爭的場域，既有某些政客為了一己之利制造出的種種“烏龍性事端”和極端性話語，但也不乏比較理性的聲音?！靶鹿诓《尽保–OVID-19）可謂2020 年初以來全球最為沉重的關(guān)鍵詞。它的出現(xiàn)給全球發(fā)展和世界格局帶來了前所未有的震蕩和挑戰(zhàn)。在新冠疫情語境下乃至后疫情時代，中國要更有效地與世界對話，就不能不全面和準(zhǔn)確地傾聽全球的聲音。

“知識決定行動，行動生產(chǎn)知識?！?1)胡范鑄、張虹倩、周萍：《特大疫情防控中信息治理的觀念重構(gòu)與行動選擇—一個基于“文化治理”視域的分析框架》，《文化藝術(shù)研究》 2021 年第1 期，第1 頁?！霸趪H思想市場上，智庫尤其是頂級智庫，不僅是國家和政府決策的重要信息源，也是國家和政府政策走向的‘消息樹’，更是本國形象和他國形象建構(gòu)最敏銳的推手之一?！?2)張虹倩：《“民主國家峰會”與拜登政府的對華戰(zhàn)略—基于布魯金斯政策報告話語的框架分析》，《社會科學(xué)》 2021 年第7 期，第23 頁。美國布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）被視為全球“卓越智庫”（Center of Excellence），其研究報告不僅深刻影響美國政府和社會輿論，也影響著全球的中國形象知識生產(chǎn)。

為此，我們擬以2019 年12 月以來布魯金斯學(xué)會官網(wǎng)發(fā)布的新冠議題研究報告（包括論文、訪談等）為語料，分析美國頂級智庫這一特殊場域的新冠敘事圖景，并進(jìn)而揭示其在“中國知識”上的生產(chǎn)與傳播的最新發(fā)展。

一 布魯金斯新冠議題話語的知識生產(chǎn)態(tài)勢與演變

美國布魯金斯學(xué)會擁有四百多位研究人員，每年發(fā)布大量研究報告，也是最為關(guān)注新冠疫情及其對于全球政治生態(tài)影響的智庫之一。

早在2020 年3 月，布魯金斯專家即發(fā)出警示：“繼2001 年9 月11 日恐怖襲擊和2008 年金融危機(jī)之后，COVID-19 成為冷戰(zhàn)后第三次重大危機(jī)。這場危機(jī)可能造成比其他兩次更大的損失?！?3)Thomas Wright & Kurt Campbell，“The coronavirus is exposing the limits of populism”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/05/the-coronavirus-is-exposing-the-limits-of -populism/，2020-3-5.“COVID-19 可能不僅會成為一場巨大的健康危機(jī)，還會成為全球化和全球治理的危機(jī)。”(4)Kemal Dervi?& Sebastian Strauss，“What COVID-19 means for international cooperation”,Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/opinions/what-covid-19-means-for-international-cooperation/，2020-3-6.因而，布魯金斯很早就在其官網(wǎng)上專門增設(shè)了“新冠疫情”這一版塊。進(jìn)一步考察可以看到，布魯金斯在這一版塊下又設(shè)立了若干子話題。鑒于總版塊與子話題在收錄上存在彼此交叉與重現(xiàn)的情況，因此，我們首先進(jìn)行了人工爬梳、仔細(xì)核讀，最終獲知：2019 年12 月至2021 年12 月間，布魯金斯官網(wǎng)新冠議題版塊總計有1 739 個語篇，(5)對同時收錄于母版塊和子版塊，或不同子版塊之間的重現(xiàn)性報告在列入語料庫計算總數(shù)時只計作1 篇。需要說明的是，下文在分析各子版塊時，則將依據(jù)官網(wǎng)原始面貌，列出該子版塊實際收錄的報告數(shù)。以此建成語料庫，再經(jīng)由關(guān)鍵詞“China/Chinese/CCP/Beijing”檢索，從中獲得涉華語篇490 個，約占總報告數(shù)的28.2%。由此可見，在布魯金斯新冠研究中，“中國”始終是他們高度關(guān)注的一個知識域，不過，這并不等于就此遮蔽了對其他論域的關(guān)注。文獻(xiàn)顯示，對美國自身問題的關(guān)注才是其最大的焦點。

根據(jù)布魯金斯月度發(fā)文量及所含涉華語篇數(shù)的演變，可將2019 年12 月至2021 年12 月這一時段圍繞新冠議題的知識生產(chǎn)走勢劃分為以下三個階段。

（一）第一階段（2019.12—2020.2）

1. 最早的新冠報告：2020 年1 月

新冠疫情初發(fā)時，“（美國，引者注）政府公開將病毒視為可控的小威脅，至少在國內(nèi)是可以控制的，并反復(fù)向公眾保證美國人面臨的風(fēng)險非常低”。(6)Philip A. Wallach & Justus Myers，“The federal government’s coronavirus response—Public health timeline”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-federal-governments-coronavirus- actions-and-failures-timeline-and-themes/，2020-3-31.

而在布魯金斯新冠版塊中，談及新冠的報告首見于2020 年1 月28 日，題為《什么是回購市場，為什么重要？》 ，作者為布魯金斯學(xué)會哈欽斯財政與貨幣政策中心前研究分析員杰弗里·鄭（Jeffrey Cheng）和主任大衛(wèi)·韋塞爾（David Wessel）。文中末段專門介紹了美聯(lián)儲自COVID-19 暴發(fā)以來，為應(yīng)對危機(jī)而采取“大幅擴(kuò)大了回購業(yè)務(wù)的范圍，將現(xiàn)金注入貨幣市場”等舉措。可見財政與貨幣政策研究者對于新形勢發(fā)展及其應(yīng)對的敏感性。

2. 最早的新冠涉華報告：2020 年2 月

2020 年2 月對于美國而言很關(guān)鍵，可惜就在這“關(guān)鍵時期損失了一個月”。“隨著中國和其他國家采取措施遏制疾病蔓延，聯(lián)邦政府以及大多數(shù)州和地方政府幾乎沒有采取任何措施干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會生活?！?7)Philip A. Wallach & Justus Myers，“The federal government’s coronavirus response—Public health timeline”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-federal-governments-coronavirus- actions-and-failures-timeline-and-themes/，2020-3-31.

據(jù)考察，布魯金斯新冠版塊進(jìn)入2 月后，報告數(shù)增至7 篇。其中即有6 篇涉華，占比達(dá)85.7%。在專門的新冠研究報告中涉華的首篇報告見于2020 年2 月10 日，出自布魯金斯貿(mào)易播客Dollar and Sense 的一檔特別節(jié)目，專門討論新冠疫情，題為《我們對冠狀病毒和全球應(yīng)對了解多少？》 。(8)據(jù)關(guān)鍵詞檢索全網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)最早提及新冠疫情并同時涉華的報告為2020 年2 月5 日的《關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)，集裝箱能告訴我們什么？》，該文未收錄于新冠版塊中，但同樣出自布魯金斯貿(mào)易播客Dollar and Sense 節(jié)目。除主持人布魯金斯學(xué)會高級研究員杜大偉外，新書《貿(mào)易戰(zhàn)：集裝箱不會說謊，在咆哮中航行》的作者洛麗·安·拉羅科（Lori Ann Larocco）也擔(dān)任了嘉賓。兩人共同討論了中美貿(mào)易協(xié)定的“第一階段”，并提及冠狀病毒給中國履行協(xié)議帶來的復(fù)雜影響。

在這次報道中，約翰·桑頓中國中心布魯金斯學(xué)會高級研究員杜大偉（David Dollar）和全球衛(wèi)生非營利組織“決心拯救生命”（Resolve to Save Lives）高級副總裁阿曼達(dá)·麥克萊蘭（Amanda McClelland）共同討論了“冠狀病毒的嚴(yán)重性以及中國為防止疾病傳播而采取的措施”，同時也涉及了戰(zhàn)疫初期世界對于這種新病毒的關(guān)注和了解程度以及關(guān)于未來應(yīng)對的探討。

杜大偉盡管對中國地方政府疫情起步階段的反應(yīng)不無微詞，卻明確肯定“之后，他們（指中國政府，引者注）采取了一些非常引人注目的措施”。同樣，阿曼達(dá)·麥克萊蘭對于中國試圖預(yù)防和遏制疫情蔓延傳播所采取的舉措（比如武漢封城、建立方艙醫(yī)院等）也表示贊賞，認(rèn)為封城“是前所未有的措施”，“在中國以外的許多社會不可能做到這一點”。且“在十天內(nèi)建立了擁有1 000 張病床的醫(yī)院”，“那是非?？斓?。他們投入的基礎(chǔ)架構(gòu)和額外供應(yīng)是前所未有的”，進(jìn)而對中國人民的團(tuán)結(jié)一致表示贊賞并強(qiáng)調(diào)全球攜手抗疫的重要性：“中國人民團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同抗疫的方式，我認(rèn)為我們應(yīng)該贊揚，并且要與中國人一起努力?！薄皬母旧现v，疾病是無國界的，并且會繼續(xù)發(fā)展，如果我們要控制和減輕冠狀病毒的影響，我們必須共同努力，就如同全球團(tuán)結(jié)應(yīng)對埃博拉的挑戰(zhàn)一樣?！?/p>

關(guān)于將來需要采取何種措施以更有效地控制此類流行病，阿曼達(dá)·麥克萊蘭再次強(qiáng)調(diào)全球攜手團(tuán)結(jié)投資備災(zāi)的重要性：“主要的教訓(xùn)是我們陷入了這種恐慌和疏忽的循環(huán)中。當(dāng)這些病毒傳播時，會引起政府的注意，我們會注入資金支持，然而隨著風(fēng)險的消失，資金也會隨之流失。”“冠狀病毒確實提醒我們對衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行長期投資的重要性，它們能夠為我們及早發(fā)現(xiàn)病毒并作出有力反應(yīng)以降低面臨的風(fēng)險?！?/p>

總體而言，相對于同時期美國官方態(tài)度，文中流露出的對中國的情感基調(diào)較為客觀，對于中國政府所采取的應(yīng)對措施以及中國人民的團(tuán)結(jié)一心表示了高度的贊賞和認(rèn)同。語篇中多次出現(xiàn)了“unprecedented”（前所未有的）、“extremely quick”（非常快）、“we should commend”（我們應(yīng)該稱贊）等，表達(dá)了比較積極正向的情感態(tài)度。

（二）第二階段（2020.3—2020.7）

伴隨全球疫情形勢的迅速蔓延，布魯金斯3 月關(guān)于疫情的發(fā)文量猛增，由2 月的總量7 篇陡然拉高至170 篇。此時的歐洲和美國相繼成為了疫情的震中，而世界其他各國政府也處于危機(jī)模式。

布魯金斯專家3 月初的發(fā)文即指出“特朗普的行動手冊非常不適合大流行，總統(tǒng)不能依靠他一貫的撒謊和欺凌的策略來對抗冠狀病毒的傳播”?！捌駷橹?，特朗普的危機(jī)行動手冊中既包括欺負(fù)政治盟友以保持一致，也包括欺負(fù)潛在對手以阻止他們說話。它涉及撒謊，涉及把注意力轉(zhuǎn)移到其他事情上，涉及反擊攻擊者、編造陰謀論以及引發(fā)調(diào)查人員的調(diào)查。它涉及對嚴(yán)重問題的夸夸其談，比如最近的‘惡作劇’‘政治迫害’或‘騷擾總統(tǒng)’事件。它還不斷地提醒人們，經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展?！?9)Quinta Jurecic& Benjamin Wittes，“Trump’s Playbook Is Terribly Ill-Suited to a Pandemic: The presidentcannot rely on his usual strategies of lying and bullying to fight the spread of the coronavirus”，The Atlantic. Com，http://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/03/trump-playbook-coronavirus/607342/，2020-3-3.月底，更有布魯金斯專家反思道“對于每個試圖了解美國對新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）的反應(yīng)的人來說，顯而易見的是，今年1 月、2 月甚至3 月，大量的判斷和無所作為是失敗的。盡管面對如此巨大和迅速發(fā)展的國內(nèi)和全球挑戰(zhàn)不可避免會犯錯誤，但我們聯(lián)邦政府的反應(yīng)與許多其他國家相比是不利的”。(10)Philip A. Wallach & Justus Myers，“The federal government’s coronavirus response—Public health timeline”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-federal-governments-coronavirus-actions-and-failures-timeline-and-themes/，2020-3-31.“媒體報道顯示，美國研究實驗室和聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間繁瑣的程序和不同的優(yōu)先事項導(dǎo)致了本可以挽救生命的早期測試的延遲。”(11)Paul M.Bisca，“Do countries have immune systems? 5 lessons from fragile states to help fight the coronavirus”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/future-development/2020/03/24/do-countries-have-immune -systems-5-lessons-from-fragile-states-to-helpfight-the-coronavirus/，2020-3-24.

4 月，由于特朗普的不作為和亂作為，美國政府無力應(yīng)對疫情，使得美國的感染數(shù)一路攀升，成為世界之最。而當(dāng)月的相關(guān)發(fā)文量也出現(xiàn)了這一階段的極值，突破了250 篇，顯示出布魯金斯專家的焦慮。

5—6 月，發(fā)文量快速回落，每月降幅明顯。這一時期各國謹(jǐn)慎開啟“重新開放”模式。5 月底起，布魯金斯報告中出現(xiàn)了新的重要關(guān)鍵詞“重新開放”，并一直延續(xù)至6 月。從聚焦國內(nèi)對抗病毒轉(zhuǎn)向探討外部關(guān)系，比如“全球化關(guān)系探討和重新理解”。與此同時，第一波疫情在中國基本得到控制，中國經(jīng)濟(jì)自3 月開始反彈，6 月即實現(xiàn)了正增長，這也為全球?qū)挂咔椤崿F(xiàn)復(fù)蘇提供了信心。

7 月，布魯金斯疫情發(fā)文量雖繼續(xù)下降，但由于疫情的繼續(xù)蔓延，總數(shù)仍在100 篇以上。盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的第二波疫情在很大程度上得到控制（美國疫情發(fā)生激增），但新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的感染數(shù)上升卻代表了全球第三波疫情的暴發(fā)。

這一階段的涉華語篇量大致貼合總發(fā)文量的走勢。3 月從2 月的6 篇驟增至62 篇，4 月繼續(xù)增至70 篇，此后5—6 月保持在60 篇上下，7 月則降至30 篇以下。涉華的比例已經(jīng)開始下降，最高占比為36.5%，月平均占比約為 30.5%，7 月則降至五分之一，顯示布魯金斯開始更為關(guān)注中國以外的論域。

（三）第三階段（2020.8—迄今）

經(jīng)歷了第二階段的高峰，第三階段的發(fā)文走勢總體趨于平緩。其中2020 年8 月至2021 年3 月，篇數(shù)多處于60—70 區(qū)間。進(jìn)入2021 年4 月后，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大，基本在30—40 篇，11、12 月則更是減至20 篇以下。

相應(yīng)地，涉華發(fā)文量在這一階段多保持在每月十余篇，進(jìn)入2021 年后，2、4、6、9、11、12 月則出現(xiàn)了個位數(shù)，最低值為2 篇。同總發(fā)文量相比，最高占比數(shù)為35.5%（2021 年3 月），月平均占比約為24.2%，最新月度數(shù)據(jù)（2021 年12 月）則再度出現(xiàn)了低點，下降至10.5%，僅次于2021 年2 月的10.3%?？梢娺@一階段涉華占比進(jìn)一步明顯下降，雖然還維持了一定的關(guān)注度。

值得注意的是，進(jìn)入2020 年8 月后，美國的感染數(shù)仍在激增。“在11 月總統(tǒng)大選前夕，特朗普總統(tǒng)繼續(xù)吹捧這種放松管制是他的主要成就?！?12)Jennifer Perron& Samantha Gross，“Amid COVID-19, don’t ignore the links between poor air qualityand public health”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/planetpolicy/2020/08/19/amid-covid-19-dont-ignore-the-links-between-poor-air-quality-and-public-health/，2020-8-19.從今天來看，美國作為全球擁有最好的醫(yī)療衛(wèi)生資源的國家，卻因抗疫不力成為全球感染人數(shù)最多、死亡人數(shù)最多的國家，難免不令人遺憾。

總體而言，第三階段新冠報告主導(dǎo)的關(guān)鍵詞沿襲上一階段的“重新開放”系列，重點探討“重振（美國地位）、重返（多邊主義）、重塑（全球經(jīng)濟(jì)）、重建（更好的世界）”等議題。

在完成電纜的設(shè)計后，電纜檢驗是判斷電纜符合相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。從產(chǎn)品檢驗的內(nèi)容上，電纜檢驗可分為結(jié)構(gòu)檢查、機(jī)械性能試驗、物理性能試驗和電氣性能試驗等。從產(chǎn)品的驗收形式上，電纜的檢驗又分為型式試驗、例行試驗和抽樣試驗等。型式試驗是制造商研制電纜產(chǎn)品時所進(jìn)行的試驗，一般做過一次后不再重復(fù)試驗。例行試驗是指在不破壞電纜本體條件下，直接在所生產(chǎn)出的電纜上進(jìn)行的試驗。抽樣試驗則是從所生產(chǎn)的電纜中抽樣、切取試樣，按照標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測程序所進(jìn)行的試驗。

由此可以顯示，在美國有影響力的智庫專家群的知識生產(chǎn)歷時過程中，并沒有特別顯示出“專門挑刺外國”的傾向，而是基本上隨著實際問題的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會難點的演化而演化。

二 布魯金斯新冠報告話語的“視域性框架”

那么，借助共時性考察，布魯金斯眾多新冠研究報告關(guān)注的焦點到底包括哪些？如何分布？由此，構(gòu)筑了一個怎樣的“視域”？

任何視域都是基于眾多的范疇而構(gòu)筑的。布魯金斯官網(wǎng)的“新冠”版塊下，具體細(xì)分為（1）“CORONAVIRUS （COVID-19）”（新冠）；（2）“Coronavirus （COVID-19） Economics”（新冠-經(jīng)濟(jì)）；（3）“Coronavirus （COVID-19） Families, Communities, and Education”（新冠-家庭、社區(qū)和教育）；（4）“Coronavirus （COVID-19） Health”（新冠-健康）；（5）“Coronavirus （COVID-19） Politics and International Relations”（新冠-政治和國際關(guān)系）。其中，（1）可視為母話題版塊，（2）—（5）是基于經(jīng)濟(jì)、家庭、健康、政治等視角衍生的子話題版塊。這些子話題不但顯示了新冠疫情影響的廣度，也顯示了布魯金斯專家的敏感。

據(jù)考察，其各自的報告總篇數(shù)及涉華篇數(shù)(13)此處數(shù)據(jù)遵照官網(wǎng)新冠版塊各子話題實際收錄情況。如圖1 所示：

從報告總量看，經(jīng)濟(jì)類顯然遙遙領(lǐng)先，可見學(xué)者們圍繞這一專題談?wù)摰米疃?。政治和國際關(guān)系類居于第二，前者在量上約為后者的1.8 倍。此外，家庭、社區(qū)和教育類居第三，數(shù)量上略低于政治和國際關(guān)系類，健康類排最末。再看涉華方面，政治和國際關(guān)系類最多，經(jīng)濟(jì)類其次，可見中美關(guān)系所涉及的地緣政治影響、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等是學(xué)者們關(guān)注的焦點所在。此外，健康類與家庭、社區(qū)和教育類數(shù)量接近，不過后者居于末位。

名詞是范疇的語言表征、議題的核心，也是“視域”的骨架。為此，我們采用語料庫檢索工具Ant-Conc 統(tǒng)計出布魯金斯新冠語料庫中的名詞類高頻詞，以期揭示出其新冠敘事所呈現(xiàn)的宏觀圖景，并在此基礎(chǔ)上作深入分析。

圖1布魯金斯學(xué)會新冠議題版塊子話題設(shè)置分布狀況（2019.12—2021.12）

據(jù)考察，在前200 個名詞類關(guān)鍵詞中，最為引人注意的是這樣幾類范疇(14)此部分中括號內(nèi)數(shù)字為該詞出現(xiàn)的詞頻。：

（1）時間類范疇，如time、year(s)、March、April、May、June、months、future、today、period 等，這些直接顯示了時間對于危機(jī)的意義。

（2）數(shù)據(jù)指向類范疇，如percent、data、million、number、billion、population、GDP 等。

（3）度量變化類范疇，如lot、growth、change(s)、high、low、increase、recovery、spread 等。

（4）地域?qū)Ｃ惙懂?，如U.S.（5 255）、China（4 231）、Africa（3 223）、Washington（1 719）、India（1 638）。

（5）機(jī)構(gòu)組織類范疇，如government(s)、Brookings/brookings、Center、firms、Congress、groups 等。

（6）學(xué)科領(lǐng)域類范疇，如health/Health（7 809/1 744）、policy/Policy/policies（4 659/2 985/2 099）、education/Education（4 688/1 652）、economy/economies（4 259/1 712）等。

其中，公共衛(wèi)生類包含新冠的各種指稱形式，按照詞頻高低依次為COVID-19（12 752）、pandemic（10 189）、virus（2 557）、coronavirus（2 197）、COVID（1 703）等。教育類包含learning、school(s)、University、home、households、families、students 等。經(jīng)濟(jì)類包含trade、business(es)、market(s)、money、pay、costs、interest、work、job(s)、employment、unemployment、food、funds 等。政治類包含right 等。

（7）群體類范疇，如people、workers、public、children、national 等。

（8）個體類范疇，如Trump、President 等。

（9）其他范疇，如world、impact、risk、crisis、challenges、benefits、measures、resources 等。

不同語義類型的范疇群在一定程度上揭示出了布魯金斯新冠語篇敘事特征：

第一，凸顯時空變量，即注重基于時間和空間軸上的不同發(fā)展態(tài)勢，具體呈現(xiàn)為不同坐標(biāo)上的數(shù)據(jù)變化。

第二，凸顯個體與群像描摹，即注重個人、群體、機(jī)構(gòu)組織等在此次重大疫情中的行動、應(yīng)對措施、影響和作用。

第三，凸顯學(xué)科與跨學(xué)科的危機(jī)與挑戰(zhàn)，即不但關(guān)注世界范圍內(nèi)公共衛(wèi)生，同時也關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、教育等學(xué)科領(lǐng)域所遭遇的沖擊、危機(jī)與挑戰(zhàn)。而這一點也恰好呼應(yīng)了上文提及的布魯金斯新冠議題的版塊設(shè)置。

第四，凸顯大國角色認(rèn)知，即強(qiáng)調(diào)大國擔(dān)當(dāng)及帶頭表率作用。

在前200 個名詞類高頻詞中，出現(xiàn)的地域?qū)Ｃ忻绹?、中國、非洲、華盛頓、印度。為全面呈現(xiàn)布魯金斯新冠報告中的世界地理圖景，我們將布魯金斯新冠語料庫全文本數(shù)據(jù)導(dǎo)入AntConc，根據(jù)詞頻由高到低，提取出地理空間名詞和涉及地緣政治概念的詞組共計200 個。其中詞頻最高是美國（U.S./5 255），其次是中國（China/4 231），其三是非洲（3 223），其四仍是美國（United States/2 986），其后分別是華盛頓（1 719）、印度（1 638）、歐洲（1 249）、紐約（1 005）、亞洲（745）、德國（721）等。

從中可見，美國自身的問題始終是布魯金斯最為關(guān)注的問題。此外，亞洲國家如中國、印度、日本、韓國，歐洲國家如德國、意大利、俄羅斯、法國、英國，大洋洲國家如澳大利亞、新西蘭，以及非洲國家也是其關(guān)注的重點。這一關(guān)注，并非都是消極的，而更多地意味著這些國家的疫情防控與治理方式對于全球格局的影響。

值得注意的是，洲名的詞頻排序依次為非洲（3 223）、美洲（1 606）、歐洲（1 249）、亞洲（745）。這并非意味著在布魯金斯學(xué)會研究中最為關(guān)注非洲，而更多地意味著，非洲多數(shù)情況是作為一個“整體”而非一個個“國家”出現(xiàn)在布魯金斯的報告中。

另外，出現(xiàn)的重要國際組織形式詞頻排序依次為歐盟（607）、北約（345）、世界衛(wèi)生組織（327）、聯(lián)合國（285）、G20（208）、東盟（176）、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（137）、海合會(15)海灣阿拉伯國家合作委員會是海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)組織，簡稱海灣合作委員會或海合會。（128）、聯(lián)合國兒童基金會（87）、聯(lián)合國教科文組織（79）、G7（71）、WTO（68）。這是否意味著，在布魯金斯研究中，對于全球疫情來說歐盟的意義大于聯(lián)合國。

三 布魯金斯新冠話語的“認(rèn)知性框架”

決定一個研究性語篇價值的是其基本論斷。在布魯金斯報告中，最值得注意的是這樣一系列關(guān)鍵詞：“全球危機(jī)”“中美合作”“信息流行病”“社交媒體距離”“指責(zé)游戲”“零和競爭”等，這些關(guān)鍵詞不僅組織起了一系列摘要和論斷，更由此支撐起布魯金斯新冠研究報告的認(rèn)知性框架。

（一）“全球危機(jī)”呼喚重新認(rèn)識“中美合作”

無論是當(dāng)前挽救全球生命，還是未來應(yīng)對更多全球危機(jī)，都離不開中美合作，這可以說是布魯金斯疫情報告中涉華語篇的重要認(rèn)知。

新冠疫情暴發(fā)于全球地緣政治環(huán)境黑暗的背景之下。民粹主義、經(jīng)濟(jì)民族主義、排外主義、單邊主義、保護(hù)主義抬頭，反全球化浪潮興起，尤其是持續(xù)的中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇了地緣政治局勢的緊張態(tài)勢，這些都使得國際合作變得有限而且困難。2020 年3 月，布魯金斯學(xué)會美國與歐洲中心主任托馬斯·賴特（Thomas Wright）和亞洲集團(tuán)（The Asian Group）(16)亞洲集團(tuán)創(chuàng)立于2013 年，為一家專注于亞太地區(qū)的戰(zhàn)略咨詢和資本管理公司。的董事長兼首席執(zhí)行官庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）即指出“當(dāng)前的政治和地緣政治狀況加劇了而不是穩(wěn)定了這場危機(jī)”。(17)Thomas Wright & Kurt Campbell，“The coronavirus is exposing the limits of populism”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/05/the-coronavirus-is-exposing-the-limits-of-populism/，2020-3-5.因此，越來越多的專家預(yù)測COVID-19 將減緩全球化的力量，認(rèn)為“這場大流行將是一系列削弱全球一體化勢頭的事件中的最后一根稻草，其中包括中美貿(mào)易戰(zhàn)、英國脫歐和世界許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)民族主義”。(18)Addisu Lashitew & Abdul Erumban，“Could services drive globalization in the post-COVID-19 world?” ，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/future-development/2020/06/17/could-services-drive-globalization-in-the-post-covid-19-world/，2020-06-17.當(dāng)然，也有專家比較樂觀，認(rèn)為“雖然日益增長的COVID-19 大流行可能會加劇民族主義和孤立主義并導(dǎo)致全球化加速衰退，但疫情的暴發(fā)也可能激發(fā)自第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新一波國際合作浪潮”。(19)Kemal Dervi? & Sebastian Strauss，“What COVID-19 means for international cooperation”，Brookings.Edu， https://www.brookings.edu/opinions/what-covid-19-means-for-international-cooperation/，2020-3-6.

面對新冠疫情的全球蔓延，盡早研制并生產(chǎn)出安全、有效且數(shù)量充分的疫苗無疑是抗擊病毒、擊退疫情進(jìn)而實現(xiàn)全球復(fù)蘇的最有效途徑。美國國會曾通過了一項86 億美元的補充撥款法案，以促進(jìn)疫苗和治療研究以及緊急遠(yuǎn)程醫(yī)療和備災(zāi)。然而，布魯金斯專家表示美國政府在應(yīng)對重大公共衛(wèi)生危機(jī)方面所表現(xiàn)出的民粹主義局限性令人不安。(20)Thomas Wright, Amanda Sloat, Giovanna De Maio & Constanze Stelzenmüller，“Brookings experts comment on the COVID-19 outbreak in Europe”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/on-the-record/brookings-experts-comment-on-the-covid-19-outbreak-ineurope/，2020-3-23.比如2020 年3 月的一則關(guān)于特朗普試圖收購德國CureVac 公司以壟斷疫苗的報道便很具“破壞性”（該計劃后遭到德國政府的阻撓）。(21)Thomas Wright，“Stretching the international order to its breaking point”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/orderfrom-chaos/2020/04/06/stretching-the-international-order-to-its-breaking-point/，2020-4-6.“5 月4 日，當(dāng)世界各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，參加一場線上疫苗峰會，承諾拿出數(shù)十億美元研發(fā)抗擊COVID-19 的藥物時，美國甚至沒有參加會議?！?22)Jonathan Stromseth，“US-China rivalry after COVID-19: Clues and early indications from Southeast Asia”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/05/14/us-china-rivalry-after-covid-19-clues-and-early-indications-from-southeastasia/，2020-5-14.對此，包括布魯金斯學(xué)會總裁約翰·艾倫（John R.Allen）在內(nèi)的布魯金斯專家一再呼吁，“抵制仇外心理和種族主義”，(23)⑤ John R. Allen，“On coronavirus, America and China must demonstrate global leadership and join together”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/president/on-coronavirus-america-and-china-must-demonstrate-global-leadership-and-join-together/，2020-2-20.全球抗疫“需要政府、行業(yè)、學(xué)界、基金會、多邊機(jī)構(gòu)和全球衛(wèi)生合作伙伴采取緊急集體行動，不能拖延半分”，“強(qiáng)有力的全球集體行動對于實現(xiàn)這一目標(biāo)和結(jié)束大流行至關(guān)重要”。(24)Marco Sch?ferhoff, Gavin Yamey & Kaci Kennedy McDade，“Funding the development and manufacturing of COVID-19 vaccines: The need for global collective action”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/future-development/2020/04/24/funding-thedevelopment-and-manufacturing-of-covid-19-vaccines-the -need-for-global-collective-action/，2020-4-24.

據(jù)考察，布魯金斯報告中主張中美兩國以“正和競爭”代替“零和博弈”的呼聲極高。早在2020年2 月，約翰·艾倫就批評美對華援助不到位、不及時，強(qiáng)調(diào)“重點必須放在拯救生命和阻止這種致命病毒的傳播上”，為了全人類的利益，走出中美貿(mào)易戰(zhàn)籠罩的持續(xù)對抗性情緒，共同努力，聯(lián)合抗疫。⑤3 月，布魯金斯學(xué)會研究員何瑞恩（Ryan Hass）在《美國和中國需要重新學(xué)習(xí)如何在危機(jī)中進(jìn)行協(xié)調(diào)》 中也指出“美國領(lǐng)導(dǎo)人不需要喜歡或贊同他們的中國同行，但他們確實需要與中國發(fā)展一種關(guān)系，使兩國能夠在關(guān)鍵時刻朝著同一方向前進(jìn)，因為這樣做符合共同的全球利益”。(25)Ryan Hass，“The US and China need to relearn how to coordinate in crises”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/19/the-us-and-china-need-to-relearn-how-to-coordinate-in-crises/，2020-3-19.

2021 年3 月，布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成（Cheng Li）和助理主任麥瑞安（Ryan McElveen）更明確提出“美國和中國現(xiàn)在應(yīng)該合作阻止大流行”的10 個命題及其理由，(26)Cheng Li & Ryan McElveen，“10 reasons the US and China should cooperate now to stop the pandemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/03/02/10-reasons-the-us-and-china-should-cooperate-now-to-stop-the-pandemic/，2021-3-2.亦即：1.“恢復(fù)公共衛(wèi)生合作傳統(tǒng)”：一則因為“美國和中國政府有著長期的合作歷史，共同應(yīng)對過去半個世紀(jì)幾乎所有的全球衛(wèi)生危機(jī)”；二則因為“大流行的嚴(yán)重性和不可預(yù)測性要求我們回到合作的歷史先例”。2.“與醫(yī)學(xué)界保持緊密聯(lián)系”：因為“盡管政治障礙破壞了政府間的合作”，但“太平洋兩岸的醫(yī)學(xué)專家和科學(xué)家在整個COVID-19 危機(jī)期間保持了廣泛而活躍的交流與合作。美國和中國的專家在冠狀病毒研究方面的合作比其他任何國家都多”，“在主要期刊上發(fā)表100 多篇文章”，合作的數(shù)量“超過了過去五年的總和”。3.“提高透明度和數(shù)據(jù)共享”：這不僅因為“在武漢疫情暴發(fā)后的幾周內(nèi)，中國科學(xué)家成功地確定了病原體，破譯了基因序列，并與國際同行分享了有關(guān)新型冠狀病毒的數(shù)據(jù)”，也因為“透明度和數(shù)據(jù)共享對于對抗新出現(xiàn)的變異和確定候選疫苗的有效性和安全性仍然至關(guān)重要”。4.“建立全球變異病毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”：即美國和中國應(yīng)該協(xié)調(diào)建立一個尖端的全球變異病毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，“可以改進(jìn)對新的變異病毒的追蹤、篩查和預(yù)警”。5.“在疫苗研發(fā)方面開展互利競爭”：即美國和中國應(yīng)該共同努力推廣有效的疫苗平臺，防止不良反應(yīng)。6.“提高世界疫苗生產(chǎn)能力”：因為“疫苗生產(chǎn)能力不足”“群體免疫難以建立”等因素“要求這兩個主要疫苗生產(chǎn)國更好地協(xié)調(diào)”。7.“加強(qiáng)疫苗國際分配的公平性”：因為“中國擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)和物流能力，已經(jīng)向發(fā)展中國家運送了大量疫苗”，美國則“擁有廣泛的全球衛(wèi)生計劃網(wǎng)絡(luò)”，“中美兩國優(yōu)勢互補，能力互補”，可以加大對“國際社會努力協(xié)調(diào)全球疫苗公平分配的支持”。8.“合作開發(fā)藥物”：因為“雖然疫苗的開發(fā)已經(jīng)成為全球抗擊COVID-19 的中心，但治療藥物研究的重要性不容忽視”，“美國和中國政府都應(yīng)該鼓勵醫(yī)學(xué)專家和科學(xué)家分享經(jīng)驗”。9.“協(xié)調(diào)跨境旅行和新的國際協(xié)議”：因為全球抗疫和全球發(fā)展一方面需要“對行動的限制”，另一方面也需要“迅速越境通關(guān)”，所以，“美國和中國這兩個全球旅行者最多的國家”“必須為數(shù)字疫苗證書、衛(wèi)生指標(biāo)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)和安全機(jī)制的全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)，使接種疫苗的人群能夠恢復(fù)國際旅行和貿(mào)易”。10.“建立對未來的信心和能力”：因為“COVID-19 不會是最后一次大流行，也不會是最后一次全球危機(jī)”，“華盛頓和北京今天的共同努力將向兩國和世界各地人民發(fā)出令人鼓舞的信號，表明合作拯救生命的重要性”，并“借此機(jī)會建立信心和能力，應(yīng)對其他挑戰(zhàn)”。

概言之，在布魯金斯專家群主流看來，當(dāng)前的抗疫顯示中美合作不僅是當(dāng)下挽救全球生命的前提，更是未來應(yīng)對更多全球危機(jī)的必需；而抗疫中的成功合作也可能激發(fā)第二次世界大戰(zhàn)后的新一波國際合作浪潮。（二）“信息流行病”呼喚保持“社交媒體距離”

如果說新冠疫情前所未有地顯示“人類是一個休戚與共的命運共同體”，而伴隨著全球COVID-19 的大流行，與之并行的“信息流行病”（infodemic）卻不時地制造社群的分裂、民族的沖突，威脅國際合作的有效實施。對此，布魯金斯專家認(rèn)為，相比之下，“信息流行病”對“國家的打擊比（病毒）大流行本身要嚴(yán)重得多”，有時更“可能是致命的”。(27)Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.

“無數(shù)虛假謠言、有目的的錯誤信息以及毫無根據(jù)的陰謀論在網(wǎng)上傳播”，(28)③ Kate Starbird，“How to cope with an infodemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/techstream/how-to-cope-with-aninfodemic/，2020-4-27.與可信賴的、有益或有用的信息之間構(gòu)成激烈的沖突和競爭關(guān)系。而身處COVID-19 危機(jī)中的人們因受制于對疾病本身的了解程度以及危機(jī)不斷發(fā)展的不確定性，而變得焦慮且脆弱，此時更“極易受到故意和非故意錯誤信息的影響”，③由此反過來又強(qiáng)化了原先的消極心態(tài)。那么，如何打破這種惡性循環(huán)？

“錯誤的信息會導(dǎo)致錯誤的行為，錯誤的行為會推動大流行，而正確的行為可以減緩其傳播?！?29)⑥⑧ Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.面對信息流行病帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在本次疫情中，社交媒體信息的作用重新獲得審視。

早有學(xué)者建議社交媒體公司或科技平臺“需要為用戶提供一個空間來顯示和審核準(zhǔn)確的信息，這要求允許共享和討論不正確的信息。然而，他們需要防止故意傳播已知的虛假信息”。(30)⑦ Kate Starbird，“How to cope with an infodemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/techstream/how-to-cope-with-aninfodemic/，2020-4-27.同樣，也有學(xué)者呼吁“現(xiàn)在是數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)者拉平信息流行病曲線的時候了”。(31)⑥⑧ Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.

一方面，有時“與官方政府應(yīng)對組織的信息相沖突的信息（可能被標(biāo)記為“錯誤信息”）有助于我們更接近真相”(32)⑦ Kate Starbird，“How to cope with an infodemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/techstream/how-to-cope-with-aninfodemic/，2020-4-27.；不過更多時候，社交媒體上大量不確定甚至故意偽造的信息卻制造了社會的恐慌、社群的對抗和對于防疫的誤解。為此，馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg，F(xiàn)acebook/WhatsApp)、桑達(dá)爾·皮查伊（SundarPichai，Google/YouTube）、杰克·多西（Jack Dorsey，Twitter）和張一鳴（TikTok）等數(shù)字領(lǐng)域負(fù)責(zé)人提出：“是時候加強(qiáng)并通過執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來幫助我們所有人踐行‘社交媒體疏離’?！奔幢３謱τ谏缃幻襟w適度的警惕和距離。他們因此還提出“維護(hù)一個關(guān)于 COVID-19 的事實核查和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，并淘汰不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的消息、主題標(biāo)簽和發(fā)送器”。(33)⑥⑧ Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.

（三）“指責(zé)游戲”是一場“零和競爭”

伴生全球抗疫的“信息流行病”中，最具危害的是病毒溯源與疫情責(zé)任分配上的“指責(zé)游戲”。

盡管早在疫情暴發(fā)初期，即有專家呼吁和強(qiáng)調(diào)多邊合作的重要性，但當(dāng)前國際合作的前景仍不太明朗。最典型的表征即是世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體陷入了一場由美國發(fā)起的就病毒溯源和全球傳播責(zé)任分配的“敘事戰(zhàn)”中。

2020 年3 月，特朗普首次使用“中國病毒”，蓬佩奧在G7 外長會上提“武漢病毒”以污名化中國。這種命名和指稱方式背后的政治目的顯而易見。對此，布魯金斯專家何瑞恩指出“國會議員在沒有證據(jù)的情況下斷言，COVID-19 源自中國武漢的一個生物武器實驗室泄露”，“美國的中國鷹派抓住了冠狀病毒傳播的機(jī)會，玷污了中國政府的形象”。(34)Ryan Hass，“The US and China need to relearn how to coordinate in crises”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/19/the-us-and-china-need-to-relearn-how-to-coordinate-in-crises/，2020-3-19.

面對中國因早期抗疫問題而遭致的污名，布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心訪問學(xué)者賀詩禮（Jamie P.Horsley）認(rèn)為即使中國“提高初始透明也并不一定能阻止這種疾病在世界范圍內(nèi)的傳播”，她的分析是：其一，在最初的幾周內(nèi)，確診患者相對較少，并且還不了解高達(dá)80%的COVID-19 病例屬于無癥狀、癥狀前或癥狀輕度的情況，因此在1 月下旬暴發(fā)疫情之前，官員們似乎不太可能限制沒有可疑癥狀的人出行或者封鎖武漢。其二，回顧性研究表明，在武漢醫(yī)生首次發(fā)現(xiàn)病毒之前，該病毒已在國外悄悄傳播，包括在11 月16 日的法國和12 月18 日的意大利。重新測試法國呼吸道患者樣本的醫(yī)生推測，“該病毒在11 月中旬出現(xiàn)第一例病例后零星散布”，在年末假日活動中加速傳播，并且在2 月下旬宗教聚會后迅速蔓延。美國和其他國家也出現(xiàn)了類似的傳播模式，即先是緩慢傳播，檢測范圍有限，隨后加速和爆炸（explosion）。其三，更重要的是，即便是在中國官方和科學(xué)家于1 月20日證實了人傳人，1 月23 日封鎖了武漢，以及1 月24 日《柳葉刀》 雜志的一篇論文警告稱“新型冠狀病毒暴發(fā)引起全球健康問題”的情況下，(35)③⑤ Jamie P. Horsley，“Let’s end the COVID-19 blame game: Reconsidering China’s role in the pandemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/08/19/lets-end-the-covid-19-blame-game-recons idering-chinas-role-in-thepandemic/,2020-8-19.包括美國在內(nèi)的許多其他國家并未采取像中國成功部署的積極檢測、接觸者追蹤、社會疏遠(yuǎn)等措施來遏制病毒傳播。要言之，賀詩禮認(rèn)為“美國遭受世界上最嚴(yán)重的 COVID-19 疫情，這在很大程度上是我們自己領(lǐng)導(dǎo)人的政策和不作為造成的。責(zé)備中國而不責(zé)備自己是不誠實的”。③

其實，這不僅是布魯金斯專家的共識，也是美國其他有影響力的智庫的普遍認(rèn)知。威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所所長戴博（Robert Daly）曾于Washington Journal（美國電視政治采訪節(jié)目）中指出：如果早期疫情信息“完全透明和開放”，“那包括美國在內(nèi)的世界其他國家肯定會采取完全正確的應(yīng)對政策嗎？”事實恰恰相反。這“不是為了給中國辯解，而是在這場全球危機(jī)中，因果關(guān)系非常復(fù)雜”。(36)Robert Daly，“Robert Daly on China's Role in the Coronavirus Pandemic”，Washington Journal，https://www.cspan.org/video/?471547-4/washington-journal-robert-daly-discusses-chinas-role-coronavirus-pandemic，2020-4-28.

總而言之，以布魯金斯學(xué)會為代表的美國精英層、政策研究界在看待中美兩國關(guān)于病毒溯源與疫情責(zé)任分配的“敘事戰(zhàn)”上基本秉持著較為冷靜而客觀的態(tài)度，他們普遍反對美國某些政客發(fā)起的“指責(zé)游戲”，甚至用“政治失憶癥”等詞匯來加以形容。他們一面擔(dān)憂，“指責(zé)游戲已經(jīng)并且仍然是對控制這一可怕疾病所需的必要且困難工作的嚴(yán)重干擾”，⑤一面積極呼吁中美兩國重新學(xué)習(xí)在危機(jī)中協(xié)作，“在持續(xù)的冠狀病毒指責(zé)游戲和中美貿(mào)易戰(zhàn)中，從美國豆農(nóng)到中國直播花店的普通人都在與同一種疾病作斗爭，為同一個繁榮的未來而戰(zhàn)，這兩者都不是零和競爭”。(37)Cheng Li & Ryan McElveen，“Will China’s e-commerce reshape a reopening world?”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/articles/will-chinas-e-commerce-reshape-a-reopening-world/，2020-6-10.

結(jié) 語

事件意味著“轉(zhuǎn)變”。(38)劉陽：《事件：思想的興發(fā)及五個相關(guān)問題》，《文化藝術(shù)研究》 2021 年第4 期，第30 頁。COVID-19 大流行不僅對公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，而且也對全球政治對話和國際關(guān)系產(chǎn)生了重大的影響?！安粌H可能成為巨大的健康危機(jī)，而且可能成為全球化和全球治理危機(jī)?！?39)⑤ Kemal Dervi?& Sebastian Strauss，“What COVID-19 means for international cooperation”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/opinions/what-covid-19-means-for-international-cooperation/，2020-3-6.不過，與此同時，任何“危機(jī)”，既意味著“危險”，也意味著某種“機(jī)緣”。

根據(jù)對布魯金斯學(xué)會新冠疫情相關(guān)報告中涉華語篇的考察，我們可以清楚地看到：

第一，“COVID-19 證明了任何國家都可以成為全球一體化經(jīng)濟(jì)中的孤島的想法是錯誤的。全球合作，特別是在公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的全球合作至關(guān)重要。所有主要國家都需要積極參與?！?40)Warwick J. McKibbin&Roshen Fernando，“The global macroeconomic impacts of COVID-19: Seven scenarios” ，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-global-macroeconomic-impacts-of-covid-19-seven-scenarios/，2020-3-2.

第二，“新冠病毒”的大流行固然嚴(yán)重威脅了人類的生命安全，但“信息流行病”對于全球發(fā)展的危害同樣不可小覷。

第三，“對抗”不符合中美兩國的利益，更不符合全球的利益，也并非美國精英階層的共識。我們需要和全球思想界一起，不但認(rèn)真思考“世界應(yīng)如何組織自身以抗擊流行病的威脅”，更要思考“如何看待全球化以及這種認(rèn)識對國際合作的未來意味著什么”。⑤

第四，西方輿論場是各種意見紛爭的場域，其中既有理性的聲音，也有各種噪音乃至極端性話語。對此，我們必須保持足夠的定力和警惕，全面把握全球思想市場的走向，避免陷入某些別有用心的“議程設(shè)置”。在發(fā)現(xiàn)新的挑釁聲音的時候，還必須同時注意到更多的理性聲音，并不是所有的挑釁都值得我們回應(yīng)，要善于以理性話語彰顯我們國家“大國話語品格”。當(dāng)必須回?fù)裟承┪勖麜r，我們還需要注意更多地借用西方思想者群體的聲音。