易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)的倫理重建

黃永濤

摘 要：易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的偉大工程，它是通過(guò)人為干涉的強(qiáng)制聚集性社區(qū)，而非自然形成，這導(dǎo)致安置社區(qū)居民難以及時(shí)從原來(lái)的生存?zhèn)惱磙D(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，使得居民的生活存在問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的根本在于重建社區(qū)倫理，從更高的層次建立更高水平的社區(qū)倫理。社區(qū)倫理重建中三個(gè)最根本、變化最大、最重要的導(dǎo)向是社區(qū)倫理觀念的更新、職業(yè)倫理和個(gè)人德性。

關(guān)鍵詞：安置社區(qū);社區(qū)倫理;職業(yè)倫理;易地扶貧

中圖分類號(hào)：D632.4 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2022）07-0084-03

2020年5月，李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中再次提出“加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持”。在扶持過(guò)程中，要求“接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富?！?，易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“安置社區(qū)”）的倫理重建是一個(gè)難題。如何豐富居民的精神文化生活，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使得居民能及時(shí)完成身份轉(zhuǎn)變以求與環(huán)境變化同步，從而提升對(duì)安置社區(qū)的認(rèn)同感，使安置社區(qū)同自然發(fā)展起來(lái)的社區(qū)具有同樣的社會(huì)認(rèn)同，使得血緣集體向個(gè)體化安置社區(qū)迅速適應(yīng)，從而提升人民的幸福感。改變居民雖居住在城市但生產(chǎn)勞動(dòng)方式并未脫離農(nóng)村的“兩棲居民”狀態(tài)。

一、社區(qū)倫理觀念的更新

易地扶貧搬遷，將落后地區(qū)人口遷移到相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以發(fā)展程度較高、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。從鄉(xiāng)村到社區(qū)意味著從親親倫理向社區(qū)倫理轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村人口稀少、交通不便等導(dǎo)致村民的交往大多僅限于鄰里、親戚，這決定了其人際交往規(guī)范是傳統(tǒng)親親倫理。其特點(diǎn)是依靠血緣、祖先、天道三重外在的強(qiáng)制規(guī)定，而不是行為主體出于對(duì)自身合法權(quán)益的維護(hù)而進(jìn)行的理性建構(gòu)，這種倫理觀念是家族、地區(qū)團(tuán)體的自我保護(hù)，基本上是一種獨(dú)立的自我團(tuán)體。主體之間的交往規(guī)則由小集體商談建立，以維護(hù)小集體的簡(jiǎn)單利益。

從鄉(xiāng)村到社區(qū)是直接的飛躍性變化，居民沒(méi)有經(jīng)歷“鄉(xiāng)村—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)”的循序漸進(jìn)的變化。在心理接受速度和倫理觀念的轉(zhuǎn)變上是難以實(shí)現(xiàn)如搬遷一樣的跳躍式轉(zhuǎn)變，觀念轉(zhuǎn)變的滯后性會(huì)帶來(lái)倫理的斷裂，環(huán)境之間跳躍與倫理觀念滯后帶來(lái)的就是安置社區(qū)生活的畸形化，生存方式的變化自然增添了對(duì)居民道德的新要求。倫理觀念轉(zhuǎn)變的一個(gè)特點(diǎn)就是從親親倫理轉(zhuǎn)向契約倫理，居民面對(duì)的是從不同的貧困地區(qū)搬遷聚居的陌生的人及陌生的環(huán)境。與親人、鄰居的交往，與牲畜的、土地的情感交流轉(zhuǎn)向與社區(qū)管理者、陌生鄰居、社區(qū)工作人員的交往，這種交往建立在社會(huì)契約之下。這個(gè)契約除了建構(gòu)在人與人之間，還存在于人與物之間，社會(huì)公德的要求首次出現(xiàn)在“新的市民”的觀念中，愛(ài)護(hù)公物、愛(ài)崗敬業(yè)等基本道德要求首次在社區(qū)“新居民”的倫理道德生活中出現(xiàn)。他們對(duì)這些觀念的認(rèn)知與踐行需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，從認(rèn)知到實(shí)踐的第一步就是社區(qū)治理的第一步。

社區(qū)倫理的本質(zhì)在于市民化的公共責(zé)任和個(gè)體責(zé)任的要求。這種責(zé)任源自與陌生人的契約，這個(gè)契約是市民社會(huì)存在的保障，是社區(qū)居民的一種自然認(rèn)同感，在這個(gè)契約的具體規(guī)則內(nèi)，有一部分已經(jīng)被法律化和制度化，即已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)性的制度保障。這是社區(qū)倫理與農(nóng)村的本質(zhì)差異，同時(shí)也是新的社區(qū)居民必須盡快建立的倫理意識(shí)。新的社區(qū)居民必須認(rèn)識(shí)到契約的本質(zhì)是保障個(gè)人權(quán)利，即不再以親族關(guān)系作為人際關(guān)系的根本準(zhǔn)繩，而是以法律法規(guī)為根本準(zhǔn)繩。在與他者的交往中以個(gè)體作為交往單位，同時(shí)以自力更生作為自我導(dǎo)向，這就要求當(dāng)事人建立起以自我為中心向四周散發(fā)的責(zé)任圈，如愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、尊重他人的權(quán)利、樹(shù)立人人平等的觀念、保護(hù)自我與他人的尊嚴(yán)這一系列的責(zé)任。這種責(zé)任、契約觀念的建立必須通過(guò)社區(qū)管理者來(lái)實(shí)現(xiàn)。安置社區(qū)沒(méi)有足夠的條件和時(shí)間來(lái)進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變，同時(shí)也不能如過(guò)去那般按部就班地進(jìn)化，因?yàn)榘徇w居民要迅速融入這個(gè)即將全面建成小康社會(huì)的大集體，他們要跟上這個(gè)大集體的步伐;其次既然有成熟的社區(qū)倫理，安置社區(qū)就可以學(xué)習(xí)、復(fù)制同一地區(qū)的倫理觀念。當(dāng)然，這個(gè)學(xué)習(xí)和復(fù)制的方式需要社區(qū)管理者來(lái)挑選和實(shí)施，因?yàn)榘徇w居民的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力不同，社區(qū)管理者必須從與之密切相關(guān)和利益關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)性責(zé)任及要求開(kāi)始，通過(guò)通俗易懂的方式向他們傳達(dá)，或者以規(guī)定性制度保障其利益，并向其解釋原因，保障其權(quán)利，以身作則帶領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變。

二、職業(yè)倫理觀念的建構(gòu)

“現(xiàn)代社會(huì)是原子式的個(gè)體與族群的聚集體，社會(huì)聯(lián)系不再像過(guò)去那樣是通過(guò)傳統(tǒng)理念與血緣紐帶，而是通過(guò)以利益為核心的人與人之間的相互需求得到維系的?！盵1]搬遷居民原本地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，靠山、靠水實(shí)現(xiàn)基本生存。生存環(huán)境、交流方式、工作方式、接觸群體、道德行為要求等的轉(zhuǎn)變不及時(shí)是安置社區(qū)倫理問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因。

傳統(tǒng)耕作方式?jīng)Q定了搬遷居民倫理生活的單一性。他們自給自足，主要和牲畜、土地為伴。人口分散、密度稀疏，溝通不容易，交往對(duì)象限于固定的鄉(xiāng)里鄰居，致使其道德倫理習(xí)慣單一。即使鄰居之間交往頻繁，但面對(duì)的對(duì)象一致、習(xí)俗一致、生活方式一致也就決定他們的交往是貫穿人的生存的全部方面，僅僅限制在一個(gè)中心。進(jìn)入安置社區(qū)以后，對(duì)土地的遠(yuǎn)離使得人們不限于處置人與自然的關(guān)系，而進(jìn)入人與人的倫理關(guān)系。對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，因職業(yè)不同常常處于不同的道德“共同體”，不同的職業(yè)以其固定的道德要求將同行業(yè)的所有個(gè)體聯(lián)系起來(lái)，每一種職業(yè)倫理都落在一個(gè)被限定的區(qū)域，同時(shí)這一區(qū)域?qū)⑵渎殬I(yè)倫理作為這一行業(yè)的根本遵循，這種特質(zhì)就體現(xiàn)了道德生活的去中心化。居民從土地進(jìn)入了車間，車間具有固定的強(qiáng)有力的職業(yè)倫理。最重要的是，職業(yè)化就決定了人們的交往是以經(jīng)濟(jì)利益為主要紐帶，主要交往活動(dòng)以等價(jià)的經(jīng)濟(jì)交換為中心，以社會(huì)誠(chéng)信和道德幫助為倫理建設(shè)的特點(diǎn)。

職業(yè)倫理的本質(zhì)在于職業(yè)的特殊規(guī)定和責(zé)任，是共同道德的特殊形式[1～2]。職業(yè)責(zé)任在各行業(yè)已經(jīng)是基本成熟和明確了，規(guī)范著、制約著從業(yè)人員對(duì)職業(yè)責(zé)任的認(rèn)同與實(shí)現(xiàn)[2～3]，相較于農(nóng)民生活的隨意性和無(wú)規(guī)律性，職業(yè)倫理則更具有紀(jì)律性和規(guī)范性;相較于過(guò)去的自我管理和自我決策，城市職業(yè)則聽(tīng)從命令，統(tǒng)一工作，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。愛(ài)崗敬業(yè)是居民急需樹(shù)立的觀念，但樹(shù)立過(guò)程存在諸多困難。在過(guò)去，居民所接觸的生產(chǎn)資料都是自己的私有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)是人的本能。進(jìn)入社區(qū)以后，非自己私人的公共設(shè)施都要求社區(qū)居民保護(hù)。愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)同時(shí)是愛(ài)護(hù)自己的權(quán)利、對(duì)自我的尊重這一職業(yè)倫理觀念很難樹(shù)立。此外，彼此之間以經(jīng)濟(jì)交往為主要紐帶，又必須保證交往主體不止看到經(jīng)濟(jì)利益，也要看到彼此的人權(quán)和社會(huì)關(guān)系，即尊重彼此，保障彼此的權(quán)利。

從農(nóng)民到工人，工作的倫理守則的轉(zhuǎn)變是難點(diǎn)和重點(diǎn)。兩者區(qū)別極大，工人要堅(jiān)守崗位、對(duì)職業(yè)要傾情投入、做到排除干擾，持之以恒。農(nóng)民服務(wù)的對(duì)象較少，履行社會(huì)責(zé)任的面較窄，而工廠具有成熟的規(guī)則要求，工人需要提供給第三者滿意的服務(wù)才能拿到足夠的報(bào)酬，這決定關(guān)系發(fā)生的多面性。職業(yè)的變化、居住環(huán)境的變化同時(shí)也對(duì)居民的個(gè)人德性提出新的要求。

三、個(gè)人德性塑造的倫理觀念重建

社會(huì)環(huán)境、職業(yè)倫理以及身份的轉(zhuǎn)變，為個(gè)人責(zé)任及其倫理訴求帶來(lái)了新的要求。傳統(tǒng)村落長(zhǎng)期形成的基本生活習(xí)俗，個(gè)人道德、家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、人與自然關(guān)系的規(guī)范和要求都通過(guò)祖輩口耳相傳的形式進(jìn)行傳承。這種習(xí)俗的道德規(guī)范對(duì)人與人、人與自然的交往方式的規(guī)定固定且簡(jiǎn)單，人與人的交往固定在血緣宗族關(guān)系的對(duì)象，人與自然的交往限制在土地，自然仍然是人與自然關(guān)系中的相對(duì)強(qiáng)勢(shì)者，這就決定了人與自然關(guān)系仍然處在和諧階段。而轉(zhuǎn)入到社區(qū)，從農(nóng)民變成市民，傳統(tǒng)習(xí)俗道德的限度使其無(wú)法處理社區(qū)居民的交往關(guān)系。

從農(nóng)民到市民的永久性角色轉(zhuǎn)變，意味著與角色緊密相連的責(zé)任也隨之轉(zhuǎn)變。市民角色責(zé)任是安置社區(qū)居民必須完成的自覺(jué)服從自愿完成的任務(wù)，因?yàn)檫@種責(zé)任是保證社區(qū)運(yùn)行和發(fā)展的必然需要。社區(qū)相較于農(nóng)村對(duì)公民道德的要求從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)會(huì)更明確和更高。明大德、守公德、嚴(yán)私德三個(gè)層面總體規(guī)定了公民道德的方向，市民對(duì)這三個(gè)層面的踐行因基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備等的全面性更加深刻和豐富。弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)、學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)、移風(fēng)易俗等活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低，社區(qū)受眾較廣;且定時(shí)、定點(diǎn)的工作時(shí)間使得市民下班后沒(méi)有合適的消遣娛樂(lè)方式，過(guò)渡時(shí)期的孤獨(dú)會(huì)成為他們的主要特征。社區(qū)正是利用這個(gè)空檔期培養(yǎng)其新的市民道德規(guī)范。

社區(qū)對(duì)居民的道德要求向度增加。相較于傳統(tǒng)農(nóng)村生活，新的倫理環(huán)境給居民提出了更多的倫理要求，從較為單一的“為人臣忠，為人子孝、少長(zhǎng)有禮，男女有別;非其義也，餓不茍食，死不茍生”的傳統(tǒng)祖先文化向以理性精神為基礎(chǔ)的合理范圍內(nèi)的個(gè)人自由、個(gè)性自由和私人利益追求的轉(zhuǎn)變。居民不再過(guò)著自給自足的封閉式、以家族利益為核心的集體生活，而是自動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從血脈契約變成一種對(duì)行為主體自身的合法利益維護(hù)的新的契約倫理社會(huì)。人們的相處方式也進(jìn)入以權(quán)利為核心的自我實(shí)現(xiàn)道路，并逐漸走向多元化、自主化發(fā)展的新的交往社會(huì)。權(quán)利的相互性以及與義務(wù)的相互證成性要求居民對(duì)社會(huì)、他者、自我以及后代有著不同的義務(wù)，首先是對(duì)公共設(shè)施和公共環(huán)境的道德責(zé)任，其次是對(duì)陌生他者的道德責(zé)任，最后是對(duì)自我實(shí)現(xiàn)以及后代發(fā)展的更高目標(biāo)要求的責(zé)任。

第一，從基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)說(shuō)，正是由于原住地基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法完善才進(jìn)行搬遷，安置社區(qū)居民的原居住環(huán)境不存在對(duì)公共設(shè)施的責(zé)任問(wèn)題。進(jìn)入新的生活環(huán)境，除了家里的生活物品以外，整個(gè)社區(qū)的土地、活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施都是整個(gè)社區(qū)的公共財(cái)產(chǎn)，是集體實(shí)現(xiàn)自我的物質(zhì)體現(xiàn)。正是出于對(duì)他人勞動(dòng)成果和權(quán)利的尊重，即對(duì)同樣作為勞動(dòng)者的他者的人格尊嚴(yán)的尊重，居民對(duì)公共設(shè)施、公共環(huán)境的責(zé)任也就是對(duì)他人的責(zé)任。而且居民作為納稅人主體的自我與他人是同一個(gè)集體，故對(duì)集體尊重的同時(shí)也就是對(duì)自我的尊重，故自我對(duì)公共設(shè)施的責(zé)任建立是市民日常生活的第一個(gè)轉(zhuǎn)變。

第二，對(duì)他者的責(zé)任變成了對(duì)社會(huì)陌生人的道德責(zé)任。這除了他者作為目的的必然要求，還因?yàn)槿司哂猩鐣?huì)屬性，人類個(gè)體在進(jìn)入新的環(huán)境后必然要求在新的交往中與他人形成和發(fā)展新關(guān)系，這種屬性使得自我的弱點(diǎn)在社會(huì)中得到他人的補(bǔ)充。這種交往的新的特點(diǎn)在于它是一種脫離血緣的自主契約，新的市民要從內(nèi)心做出根本的轉(zhuǎn)變以保證這種契約的形成與行為的實(shí)踐。社區(qū)治理者要幫助村民努力提高自身素質(zhì)，從夫妻和氣、家庭和諧、鄰里和睦等具體方面引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、人際交往習(xí)慣，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)時(shí)代精神，真正把自己修養(yǎng)成一個(gè)合格的現(xiàn)代居民。

第三，物質(zhì)生活條件有了巨大改善后，人就開(kāi)始有更高的精神追求。社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。自我的實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)的生存需要轉(zhuǎn)向主動(dòng)的建構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)中級(jí)階段的人格性。中級(jí)階段的人格性體現(xiàn)為人能自由地、主動(dòng)地追求更加完滿的自我，追求更加自律的生活。自由是在實(shí)現(xiàn)對(duì)自我以及他者的權(quán)利的保護(hù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)交往的規(guī)范有序，而這種人對(duì)自由的本性的需求就決定了人要對(duì)自我的道德責(zé)任有更加高級(jí)的追求。另外，由于人的代際傳承的倫理理念，“我們要把前輩傳承給我們的關(guān)愛(ài)傳遞給后代的單項(xiàng)契約”的要求，我們會(huì)在既不影響自己的生存狀態(tài)的前提下為后代提供更好的生活——無(wú)論這種后代是與自我有血緣關(guān)系的后代還是普遍意義的后代。當(dāng)然，社區(qū)居民更多的仍然還是考慮血親關(guān)系的后代。由于這種對(duì)更高的文明和更好地實(shí)現(xiàn)自我的追求，居民相較于農(nóng)民時(shí)就要更多地對(duì)義務(wù)的履行進(jìn)行自我檢視。這種義務(wù)的范圍以及具體化了的規(guī)則就應(yīng)該由社區(qū)管理者對(duì)其進(jìn)行闡釋和傳達(dá)。并對(duì)居民進(jìn)行道德教育，讓大家更加清楚自己的權(quán)利和義務(wù)，保證教育制度的實(shí)施，促使教育扶貧觀念落地生根。社區(qū)管理者要在社區(qū)積極推行道德評(píng)比、道德表彰、道德教育等活動(dòng)，通過(guò)道德表彰來(lái)弘揚(yáng)道德的價(jià)值。通過(guò)開(kāi)展表彰典型人物、組織典型活動(dòng)、弘揚(yáng)優(yōu)秀品德等形式多樣的活動(dòng)來(lái)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)其德性的重建，讓社區(qū)居民受到德性的感召，摒棄自私、狹隘、懶惰，積極地重建市民道德德性。

市民德性的本質(zhì)內(nèi)涵在于人的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的進(jìn)步。馬克思的最高命題是“一切人自由而全面的發(fā)展”，我國(guó)的易地扶貧搬遷工作、脫貧工作正是對(duì)這一命題的實(shí)現(xiàn)。易地扶貧搬遷給當(dāng)事人帶來(lái)的身份轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)個(gè)人德性的重塑，也使得他們能在更全面、更寬廣的范圍實(shí)現(xiàn)自我的自由，在更高的層面上擁有更多的選擇，即擺脫絕對(duì)貧困對(duì)個(gè)人生存、精神實(shí)現(xiàn)的限制。個(gè)人德性的塑造是一個(gè)艱巨的任務(wù)，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還需要依靠政府來(lái)推動(dòng)，在社區(qū)的主導(dǎo)及各方協(xié)同努力下，更好更快地實(shí)現(xiàn)安置社區(qū)的倫理重建。

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