“一帶一路”背景下中國與東盟貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展研究

韋謙

摘 要：在“一帶一路”背景下，研究中國與東盟貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。在中國與東盟貿(mào)易持續(xù)增長的情況下，高質(zhì)量發(fā)展成為重要趨勢。首先分析中國與東盟的貿(mào)易現(xiàn)狀，包含貿(mào)易額增長、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)稅減讓等。接著從物流供應(yīng)鏈、貿(mào)易模式和數(shù)字合作方面闡述中國與東盟的貿(mào)易合作形式，并立足雙方優(yōu)勢分析貿(mào)易快速增長的原因，提出中國與東盟貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中國與東盟;貿(mào)易;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F114 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）07-0151-03

“一帶一路”是國家級頂層合作倡議，實(shí)施以來，有效提升了國際互聯(lián)互通水平，推動(dòng)了我國與多個(gè)國家的合作項(xiàng)目落地實(shí)施?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)秉承共商、共享、共建原則，我國對沿線國家的投資合作也在持續(xù)增長，2021年1—9月，我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資超過148億美元，同比增長超過14%[1]。迄今，雖然“一帶一路”建設(shè)中面臨諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但正在沿著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，未來相應(yīng)的合作模式也將呈現(xiàn)創(chuàng)新性特點(diǎn)。

一、中國與東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國際與國內(nèi)環(huán)境分析

近幾年，世界經(jīng)濟(jì)處于下行區(qū)間，受到特殊事件的影響，整體國際貿(mào)易增速呈現(xiàn)下滑趨勢，國際貿(mào)易呈現(xiàn)收縮趨勢。我國與東盟貿(mào)易發(fā)展處于比較嚴(yán)峻的國際貿(mào)易環(huán)境之下，但這并沒有影響我國與東盟堅(jiān)實(shí)的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系。從國內(nèi)來看，“一帶一路”倡議的推行，以及RCEP的簽署，為我國與東盟的貿(mào)易發(fā)展提供了更多可能。在共同抵御困境的情況下，我國與東盟也是攜手同行，共同進(jìn)步。我國與東盟開展貿(mào)易合作的30年以來，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大數(shù)倍，未來也仍有巨大的合作潛力。

（二）貿(mào)易額保持快速增長

從貿(mào)易總額來看，2021年1—9月，我國與東盟貿(mào)易額達(dá)到6 305.4億美元，同比增長率超過31%，我國的前三大貿(mào)易伙伴分別是東盟、歐盟、美國。從對比數(shù)據(jù)來看，1991年，我國與東盟的雙邊貿(mào)易額為83.6億美元，2020年達(dá)到6 852.8億美元[2]，增長約81倍，可見雙邊貿(mào)易額增長速度十分快。從貿(mào)易指數(shù)來看，2020年中國—東盟貿(mào)易指數(shù)為241.09點(diǎn)，與2010年相比上漲超過140%。從占比來看，在我國對外貿(mào)易總值中，我國與東盟貿(mào)易占比超過14%。多項(xiàng)貿(mào)易數(shù)據(jù)表明，我國與東盟的貿(mào)易額呈現(xiàn)快速增長趨勢。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

最初我國與東盟開展貿(mào)易時(shí)，我國對東盟的進(jìn)口商品種類十分有限，貿(mào)易規(guī)模也比較小。隨著雙邊貿(mào)易的發(fā)展，我國對東盟勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口占比逐漸提升。進(jìn)入21世紀(jì)后，機(jī)電產(chǎn)品、船舶、汽車等出口增長勢頭良好，天然氣、石油等資源型產(chǎn)品的進(jìn)口勢頭保持良好。具體來看，2020年我國對東盟出口的主要產(chǎn)品有紡織服裝、汽車、船舶、家具等，進(jìn)口的主要產(chǎn)品有天然氣、橡膠等，多數(shù)為資源型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品。隨著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的逐漸優(yōu)化，我國與東盟的互補(bǔ)性貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸構(gòu)建起來。

（四）關(guān)稅減讓取得良好效果

隨著我國與東盟貿(mào)易伙伴關(guān)系的建立，相應(yīng)的關(guān)稅減讓政策逐漸推行，僅2020年雙方貿(mào)易中可以享受零關(guān)稅待遇的商品占比就高達(dá)90%，很多企業(yè)享受到了政策優(yōu)惠，加快了貿(mào)易合作進(jìn)度。關(guān)稅減讓等政策優(yōu)惠，不僅增加了雙方的企業(yè)信心，而且讓企業(yè)享受到了真正的實(shí)惠，為企業(yè)開展貿(mào)易提供了更多便利。今后，還將有更多貿(mào)易政策出臺，將進(jìn)一步促進(jìn)中國與東盟之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

二、“一帶一路”背景下中國與東盟貿(mào)易合作形式

新時(shí)代，我國與東盟貿(mào)易合作伙伴關(guān)系更加密切，合作形式多種多樣，隨著合作的進(jìn)一步深入，合作形式也將不斷創(chuàng)新。

（一）借助互聯(lián)互通完善物流供應(yīng)鏈

貿(mào)易合作伙伴關(guān)系的確立與發(fā)展，都離不開雙方之間的互聯(lián)與互通，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的完善，將有利于貿(mào)易物流供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建。從中國與東盟的貿(mào)易合作進(jìn)程來看，一是鐵路建設(shè)為貿(mào)易發(fā)展注入動(dòng)力。中老鐵路是“一帶一路”背景下的標(biāo)志項(xiàng)目，承載著“一帶一路”的美好愿景，具有“穿針引線”的作用。中老鐵路的建成將成為連接泰國、馬來西亞等多個(gè)國家的重要樞紐，為我國與東盟的貨物運(yùn)輸提供更多便利。二是港口建設(shè)為貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。北部海港是我國與東盟有機(jī)銜接的重要港口，近年來貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長，凸顯了港口優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富了物流供應(yīng)鏈。同時(shí)，海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)了我國與東盟之間貨物運(yùn)輸?shù)臒o縫對接，進(jìn)一步鞏固了貿(mào)易基礎(chǔ)[3]。

（二）“線上+線下”，打造雙邊貿(mào)易新模式

傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展依賴于線下貿(mào)易模式，而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，我國與東盟貿(mào)易發(fā)展也采用了“線上+線下”的創(chuàng)新型貿(mào)易模式。線上方面，我國與東盟開展線上商貿(mào)洽談會，可以不受地域限制，加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系;也可以借助線上博覽會的形式，將我國的優(yōu)勢產(chǎn)品展現(xiàn)給東盟各國企業(yè)，同時(shí)我國的企業(yè)也可以通過線上博覽會選擇東盟各國的產(chǎn)品進(jìn)口，從而推進(jìn)雙方的貿(mào)易往來與合作。線下方面，主要采用面對面商務(wù)會談以及博覽會等形式，通過實(shí)地考察來完成中國與東盟的貿(mào)易洽談，并簽署合作意向書。“線上+線下”的貿(mào)易新模式，消除了傳統(tǒng)貿(mào)易模式的劣勢，同時(shí)發(fā)展了傳統(tǒng)貿(mào)易模式的優(yōu)勢，并形成新模式。

（三）數(shù)字合作成為重要趨勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，也將成為中國與東盟貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，為雙方貿(mào)易的深度合作以及高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來，我國加緊推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，東盟注重促進(jìn)貿(mào)易環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化，為雙方貿(mào)易的數(shù)字化發(fā)展提供有力保障。例如，貿(mào)易流程的數(shù)字化，即在合同訂立、貿(mào)易單據(jù)與物流等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。另外，還需要借助數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國與東盟跨境電商的發(fā)展，包括但不限于貿(mào)易流程、物流環(huán)節(jié)等。這不僅有利于促進(jìn)雙方貿(mào)易效率的提升，而且為雙方貿(mào)易合作注入了新的動(dòng)力。未來一段時(shí)間，我國與東盟數(shù)字合作的重點(diǎn)將在于如何推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的深度融合，以及數(shù)字化技術(shù)如何促進(jìn)雙方貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

三、“一帶一路”背景下中國與東盟貿(mào)易快速增長的原因

“一帶一路”背景下，我國與東盟貿(mào)易快速增長的原因是多方面的，既有來自貿(mào)易政策本身的利好，也有來自貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的因素。

（一）政策利好持續(xù)釋放

一是“一帶一路”倡議成為世界貿(mào)易的助推器。倡議實(shí)施后，沿線國家成為我國貿(mào)易的重要伙伴，特別是東盟，雙方貿(mào)易需求持續(xù)提升。“一帶一路”倡議的實(shí)施不僅有利于我國貿(mào)易水平的提升，而且我國對于沿線國家的投資也轉(zhuǎn)化為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了雙贏。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作釋放利好。在貿(mào)易形式較為嚴(yán)峻的背景下，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢，也是有利于我國和區(qū)域內(nèi)其他國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式，具有時(shí)代意義。三是RCEP的簽訂進(jìn)一步穩(wěn)固了我國與東盟的貿(mào)易關(guān)系。這是由東盟發(fā)起，15方成員共同指定的協(xié)定，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的具體體現(xiàn)。RCEP的簽訂，也標(biāo)志著世界上經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式成立，為我國與東盟的貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）自貿(mào)區(qū)升級優(yōu)勢凸顯

我國于2010年與東盟建立了自貿(mào)區(qū)，7 000多種產(chǎn)品的關(guān)稅被取消，九成以上商品實(shí)施零關(guān)稅，這在最初的貿(mào)易合作中發(fā)揮著重要作用。2019年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》對所有協(xié)定成員全面生效，降低了多個(gè)貿(mào)易環(huán)節(jié)門檻，例如通關(guān)規(guī)定、原產(chǎn)地規(guī)則等。自貿(mào)區(qū)的升級為我國與東盟的貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力，也進(jìn)一步深化了貿(mào)易合作伙伴關(guān)系。2021年一季度，我國對東盟國家的進(jìn)出口增速繼續(xù)提高，其中對9個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，這更加體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)升級的優(yōu)勢。隨著我國與東盟貿(mào)易合作伙伴關(guān)系的延續(xù)，以及世界貿(mào)易環(huán)境的改善，相信中國—東盟自貿(mào)區(qū)還將在其他方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步升級，從而助推雙方貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展。

（三）互補(bǔ)性貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

總體上，東盟具有人口紅利、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，適合作為生產(chǎn)基地，吸引了一大批中國企業(yè)到東盟投資。特別是工業(yè)方面，吸引了中國的電子、家電等中資注入，同時(shí)我國企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈管理的完善。具體來看，我國對東盟的進(jìn)口需求主要有金屬礦、農(nóng)產(chǎn)品等，東盟從我國的進(jìn)口需求以汽車、筆記本電腦為主，其中我國對東盟的汽車出口值增長超過70%。這說明我國與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易中，比較優(yōu)勢的互補(bǔ)性較強(qiáng)?；パa(bǔ)性優(yōu)勢的凸顯是我國與東盟長期貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果，也是雙方進(jìn)一步深化貿(mào)易合作關(guān)系的基礎(chǔ)，隨著雙方貿(mào)易發(fā)展，將有更多互補(bǔ)性產(chǎn)品、被納入雙方貿(mào)易。正是由于互補(bǔ)性貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，我國與東盟的貿(mào)易規(guī)模才逐步擴(kuò)大。

（四）抱團(tuán)抵御困境，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈

穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)情_展貿(mào)易合作的前提，是所有國家都非常重視的環(huán)節(jié)。近兩年，受到特殊事件的影響，全球供應(yīng)鏈處于緊張局面，產(chǎn)業(yè)鏈也受到一定影響。因此，我國與東盟選擇抱團(tuán)共同抵御困境，既維護(hù)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，也為特殊時(shí)期經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)提供了可能，這對于雙方來說都是明智的選擇。從結(jié)果來看，我國與東盟的相互投資額呈現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢，在農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定合作，成績也十分明顯。投資合作的持續(xù)拓展與雙方貿(mào)易的快速增長具有相輔相成的作用，也為日后深化貿(mào)易合作打下了牢固基礎(chǔ)。

四、“一帶一路”背景下中國與東盟貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展建議

隨著我國與東盟貿(mào)易的不斷增長，雙方貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢不可阻擋，也是今后一段時(shí)間內(nèi)雙方貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)，故本文提出以下建議。

（一）增強(qiáng)政治互信，深化貿(mào)易合作

政治互信是我國與東盟開展貿(mào)易合作的基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步深化貿(mào)易合作的前提。我國始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，今年我國與東盟已經(jīng)互為最大規(guī)模的貿(mào)易伙伴，共同為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。未來，我國與東盟應(yīng)始終堅(jiān)持政治互信，不被謠言誤導(dǎo)，在政治互信基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展貿(mào)易合作。我國與東盟的貿(mào)易互補(bǔ)優(yōu)勢結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，今后將探索更多產(chǎn)品的貿(mào)易合作，拓展貿(mào)易合作的深度與廣度。同時(shí)，雙方還應(yīng)加強(qiáng)投資合作，進(jìn)一步穩(wěn)固貿(mào)易合作基礎(chǔ)，并借助要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（二）推動(dòng)多種合作模式，打造差異化貿(mào)易形式

如何借助“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是我國應(yīng)當(dāng)思考的問題。我國與東盟的貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將成為未來的重要趨勢，也是共同目標(biāo)。作為“一帶一路”的重點(diǎn)區(qū)域，東盟各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)、文化和營商環(huán)境等方面存在一定差異[4]，相應(yīng)的貿(mào)易形式也應(yīng)當(dāng)存在差異性。借助東盟各國的優(yōu)勢打造差異化的貿(mào)易形式十分重要，這對于雙方來說都是十分有利的。因此，我國與東盟的貿(mào)易發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善“線上+線下”合作模式，同時(shí)不斷創(chuàng)新合作模式，借助差異化的貿(mào)易形式，實(shí)現(xiàn)我國與東盟貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。值得注意的是，無論哪種貿(mào)易合作模式，都應(yīng)當(dāng)從雙方共贏的原則出發(fā)，探索兼具科學(xué)性與實(shí)用性的貿(mào)易合作模式，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易形式差異化的目標(biāo)。

（三）促進(jìn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易升級

從要素流動(dòng)來看，貿(mào)易與旅游具有互動(dòng)性，在我國與東盟的合作中，貿(mào)易與旅游也體現(xiàn)出一定互動(dòng)關(guān)系。如果說旅游是服務(wù)和人員的“貿(mào)易”，那么貿(mào)易就是產(chǎn)品和資金的“旅游”。隨著我國與東盟的貿(mào)易合作不斷深化，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游市場也逐漸火爆起來，2019年在我國境外旅游的主要目的地中，東盟的越南、泰國分列第一位和第二位。而我國與東盟的旅游互動(dòng)也進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易升級，可以說貿(mào)易與旅游是相得益彰。這既源于雙方良好的區(qū)位優(yōu)勢和要素互補(bǔ)的特點(diǎn)，也源于雙方文化的良好融合。因此，我國應(yīng)當(dāng)依托與東盟已經(jīng)建立起來的良好合作關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易與旅游的互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)域的合作。

（四）依托數(shù)字化技術(shù)，助推貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展顛覆了人們的認(rèn)識，也在多領(lǐng)域的應(yīng)用中取得了明顯成效，依托數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。我國與東盟的貿(mào)易發(fā)展中，應(yīng)著重構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展格局。一是鼓勵(lì)東盟普及數(shù)字支付。只有東盟國家數(shù)字支付不斷完善，才能更好地推廣線上貿(mào)易形式，并為跨境支付提供便利條件，這樣也有利于進(jìn)一步深化我國與東盟的貿(mào)易合作關(guān)系。二是發(fā)展數(shù)字化物流。這是我國與東盟均應(yīng)完善的方面，數(shù)字化物流體系不僅能實(shí)現(xiàn)商品的快速通關(guān)和流動(dòng)，而且有利于提升貿(mào)易交往效率，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國與東盟的貿(mào)易向高質(zhì)量方向發(fā)展。未來，我國與東盟的貿(mào)易合作中，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是關(guān)鍵，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展格局是目標(biāo)。

結(jié)語

“一帶一路”倡議的推行，為我國與沿線國家的交往提供了更多的可能，特別是具有地緣優(yōu)勢的東盟。今年，我國與東盟已經(jīng)互為最大規(guī)模貿(mào)易合作伙伴，因此雙方貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將成為今后的主題。我國與東盟的貿(mào)易額逐漸提升，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易持續(xù)增長的原因也是多樣化的。本文認(rèn)為，中國與東盟的貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展可以從四方面著手：一是增強(qiáng)政治互信，深化貿(mào)易合作;二是推動(dòng)多種合作模式，打造差異化貿(mào)易形式;三是促進(jìn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易升級;四是依托數(shù)字化技術(shù)，助推貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

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