建立村級協(xié)管員激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管

編者按：近年來，各地積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊(duì)伍，并探索加強(qiáng)協(xié)管員管理，建立協(xié)管員激勵(lì)機(jī)制，取得明顯進(jìn)展成效。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司指導(dǎo)下，本刊選擇了部分地方經(jīng)驗(yàn)做法，供各地參考借鑒。

山東省濟(jì)南市

縣聘鄉(xiāng)用專職協(xié)管員，實(shí)行“基本工資+績效工資”管理

濟(jì)南市常態(tài)化聘用千名以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專崗專職協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)了下移監(jiān)管重心、前移監(jiān)管關(guān)口。濟(jì)南市明確協(xié)管員隊(duì)伍實(shí)行縣聘鄉(xiāng)用、雙重管理的方式。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)管員的招聘、管理及考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)管員的日常管理及考勤。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，為鎮(zhèn)街配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員3至7人，全市共設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員崗位1337個(gè)。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)崗位設(shè)定情況，面向社會公開招聘人員，參照事業(yè)單位人員招聘程序，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以年輕化、知識化、專業(yè)化為目標(biāo)，優(yōu)先從大中專農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。

為加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理，濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與基層防疫協(xié)防管員管理細(xì)則》，聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對協(xié)管員采用“基本工資+績效工資”的方式發(fā)放薪酬，基本工資3000？5000元不等，績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，嚴(yán)格按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險(xiǎn)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門因地制宜，積極創(chuàng)新管理考核辦法。平陰縣建立協(xié)管員工作制度、考核制度、請銷假制度、培訓(xùn)制度及網(wǎng)格化監(jiān)管制度等，對協(xié)管員履職盡責(zé)情況進(jìn)行量化賦分，平均分配區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級管理部門考核賦分比例，對于考核合格的，當(dāng)月增發(fā)績效工資。商河縣引用“釘釘”手機(jī)APP進(jìn)行移動(dòng)辦公及考勤，實(shí)行協(xié)管員簽到管理，采取人臉識別方式實(shí)時(shí)錄入檢查巡查及考勤信息，定位精確在200米內(nèi)，提高了工作效率，完善了考核機(jī)制。

四川省成都市青白江區(qū)

購買社會化服務(wù)聘用村級協(xié)管員，分級考核確定工資待遇

青白江區(qū)據(jù)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展情況、辦公條件、道路交通條件、人口分布狀況，以2？3個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)片區(qū)，將全區(qū)61個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）劃分為33個(gè)村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)域，每個(gè)區(qū)域通過購買服務(wù)方式落實(shí)1名專職村級協(xié)管員。對村級協(xié)管員實(shí)行年度分級考核制度，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核占年度目標(biāo)考核的55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核占年度目標(biāo)考核的25%，村（社區(qū)）考核占年度目標(biāo)考核的10%，服務(wù)對象滿意度測評占10%，考核結(jié)果作為支付勞務(wù)人員工資和績效的依據(jù)。

青白江區(qū)統(tǒng)籌200萬元用于村級協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對村級監(jiān)管實(shí)行目標(biāo)管理，開展政府購買服務(wù)工作績效評估，為村級協(xié)管員開展工作提供所需條件設(shè)備，組織開展人員培訓(xùn)、考試考核和技術(shù)指導(dǎo)，保障政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將村級監(jiān)管工作站點(diǎn)設(shè)在村委會，負(fù)責(zé)本轄區(qū)鎮(zhèn)村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督管理。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本公司派駐人員的人事管理、安全教育和福利待遇發(fā)放。

甘肅省榆中縣

聘用兼職協(xié)管員，依據(jù)考評結(jié)果給予補(bǔ)助