摘 要：通過(guò)對(duì)晉中市的食品投訴舉報(bào)、食品安全抽檢結(jié)果、互聯(lián)網(wǎng)+等渠道統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，分析晉中市的食品安全狀況。同時(shí)，聚焦突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提出切實(shí)可行的創(chuàng)新工作方法，采取針對(duì)性措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。形成有價(jià)值的食品安全分析報(bào)告，為相關(guān)部門(mén)的決策提供參考，適時(shí)向人們發(fā)布預(yù)警，并將專(zhuān)家和委員們提出的建議落實(shí)到工作中，確保工作取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞：食品;狀況;分析

Analysis of Food Safety Situation in Jinzhong City in 2021

YANG Yongxin

（Jinzhong Comprehensive Inspection and Testing Center， Jinzhong 030600， China）

Abstract： Through the results of food complaints and reports， food safety sampling inspection results，

Internet + and other channel statistics， analyze the food safety situation of Jinzhong city， at the same time， focus on the prominent food safety risks， put forward practical and innovative working methods， and take targeted measures to prevent and control food safety risks.Valuable food safety analysis reports will be formed to provide reference for relevant departments to make decisions， timely issue early warnings to people， and implement the opinions and suggestions put forward by experts and committee members into the work to ensure that the work achieves

practical results.

Keywords： food; status; analysis

1 食品投訴舉報(bào)及相關(guān)案件查辦情況分析

截至2021年10月底，據(jù)山西省晉中市12315消費(fèi)者熱線平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，全市調(diào)查處理的10類(lèi)日常商品的投訴舉報(bào)案件數(shù)量中，食品類(lèi)全年總體處于第1位，占比高達(dá)54.95%，涉及的問(wèn)題主要包括無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改或虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻雜摻假或感官性狀異常的食品;經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品;使用不合格原輔材料（過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、回收的或受到其他污染的材料）生產(chǎn)食品;經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求的食品;預(yù)包裝食品違反《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等。因此，食品安全問(wèn)題是居民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)執(zhí)法稽查科數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月底，全市辦理一般程序的市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰案件712件，罰沒(méi)款金額為615.58萬(wàn)元。其中，涉及食品安全的違法案件為288件，罰沒(méi)款金額為201.41萬(wàn)元，食品安全處罰案件數(shù)和罰沒(méi)款金額占比分別為40.45%和32.72%。從該數(shù)據(jù)分析，晉中市市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰案件中食品安全違法案件占比較大，從側(cè)面反映出晉中市執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全違法行為的打擊力度較大。

2 晉中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)食品抽檢公示情況分析

截至2021年11月16日，晉中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市本級(jí)食品安全抽檢公示，各類(lèi)食品及相關(guān)產(chǎn)品共計(jì)2 959批，不合格食品及相關(guān)產(chǎn)品為38批，總不合格率為1.28%。其中，抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品789批，不合格產(chǎn)品14批，不合格率為1.77%;抽檢預(yù)包裝食品1 761批，不合格產(chǎn)品12批，不合格率為0.68%;抽檢散裝食品166批，不合格6批，不合格率為3.61%;抽檢公用餐飲具抽檢49批，不合格4批，不合格率為8.16%。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)包裝食品的抽檢合格率較高，個(gè)別小微食品生產(chǎn)企業(yè)由于管理或硬件方面存在問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。食用農(nóng)產(chǎn)品的合格率與往年相比有明顯提升，問(wèn)題主要集中在蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，如韭菜、生姜、芹菜中檢出腐霉利、毒死蜱、氯氟氰菊酯和甲拌磷等農(nóng)藥;沙糖桔和香蕉中分別檢出三唑磷和吡蟲(chóng)啉;黃豆芽和綠豆芽中檢出6-芐基腺嘌呤和4-氯苯氧乙酸鈉[1]。說(shuō)明在種植業(yè)中農(nóng)藥使用還存在管理方面的漏洞，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)各類(lèi)農(nóng)作物生產(chǎn)的監(jiān)管力度。鮮蛋、生鮮肉及其制品中抗生素、瘦肉精等獸藥殘留的抽檢合格率為100%，與往年相比有大幅度的提高[2]。公用餐飲具的合格率是所有樣品中最低的，反映了晉中市餐飲服務(wù)行業(yè)不重視餐飲具清洗消毒和防塵保潔工作，主要不合格項(xiàng)目為大腸菌群（糞便污染的指示菌）和陰離子洗滌劑（洗潔精未沖洗干凈），但所有餐飲具均未檢出致病菌（可引發(fā)細(xì)菌性食物中毒）[3]。因此，在餐飲食品監(jiān)管中餐飲具的消毒保潔仍是一項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

在對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢發(fā)現(xiàn)，部分食品小經(jīng)營(yíng)店濫用食品添加劑，超劑量或超范圍使用食品添加劑的情況較普遍。例如，有4批油條檢出鋁的殘留量超標(biāo)，原因可能是經(jīng)營(yíng)者為保證油條口感的松軟而超劑量添加明礬;部分地方特色食品如面皮、灌腸、擔(dān)擔(dān)面、莜面條和栲栳栳等食品中檢出脫氫乙酸鈉、苯甲酸和山梨酸等防腐劑，此類(lèi)食品國(guó)家規(guī)定為不能主動(dòng)添加防腐劑，產(chǎn)品中不得檢出防腐劑[4]。為解決此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)加大法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，普及相關(guān)食品安全知識(shí)。在對(duì)老地方麻辣燙、千里飄香麻辣燙等網(wǎng)紅餐飲店的24批次火鍋底料、麻辣燙中的非食用物質(zhì)（嗎啡、可待因、罌粟堿和那可丁）的監(jiān)測(cè)中未檢出相關(guān)物質(zhì)，表明此類(lèi)有毒有害物質(zhì)的使用在晉中已被有效控制;在對(duì)11批次涮肉制品的生物同源性檢測(cè)中未檢出陽(yáng)性結(jié)果，說(shuō)明以鴨肉等低價(jià)肉冒充牛、羊肉的違法行為明顯減少。桶裝飲用水的抽檢不合格率相對(duì)較高，不合格項(xiàng)目主要為銅綠假單胞桿菌、電導(dǎo)率、余氯等，微生物指標(biāo)不合格一直是晉中市桶裝水存在的問(wèn)題，原因是重復(fù)使用的回收桶清洗消毒不徹底。晉中市抽檢的花生、玉米及其制品中常檢出黃曲霉毒素和玉米赤霉烯酮等霉菌毒素，這與相關(guān)原料貯存條件有關(guān)，高溫高濕的環(huán)境易導(dǎo)致霉變

產(chǎn)毒[5]。

3 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)展的食品安全相關(guān)工作

2021年，熱心市民通過(guò)抖音、微博、快手等網(wǎng)絡(luò)傳播手段曝光了晉中市部分經(jīng)營(yíng)單位的食品安全隱患或違法經(jīng)營(yíng)行為，山西省晉中市兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)監(jiān)中心都第一時(shí)間進(jìn)行輿情關(guān)注，收集相關(guān)信息，梳理出線索進(jìn)行快速高效的調(diào)查處理工作。2021年年初，晉中市市局食品安全協(xié)調(diào)科與市綜檢中心積極配合，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”線上線下問(wèn)卷調(diào)查主題活動(dòng)。該活動(dòng)包含點(diǎn)、檢、研、查和曝5個(gè)環(huán)節(jié)。①“點(diǎn)”是線下線上廣泛征求居民意見(jiàn)，確定檢測(cè)的食品和種類(lèi)。②“檢”是發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行抽檢和檢驗(yàn)。③“研”是專(zhuān)家介入，分析預(yù)警，提示監(jiān)管重點(diǎn)，提出消費(fèi)警示。④“查”是按照“四個(gè)最嚴(yán)”依法查處，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。⑤“曝”是公示抽檢信息、公示查處案件、公示取締名單，曝光一個(gè)、警示一片。例如，山西省太谷縣在“你點(diǎn)我檢”快檢惠民活動(dòng)中，居民積極參與，工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾購(gòu)買(mǎi)的白菜、南瓜、洋蔥和蘋(píng)果等蔬菜水果進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥殘留快速檢測(cè)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，對(duì)食品安全知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳起到了良好的效果。

2021年6月，晉中市市局餐飲監(jiān)管科和食品安全協(xié)調(diào)科共同組織開(kāi)展了“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，組織全市餐飲執(zhí)法檢查人員在山西省介休市進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和豐富相關(guān)單位的檢查方法。2021年10月底，以落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為目的，先后在山西省的和順縣、太谷縣、左權(quán)縣、平遙縣、介休市和靈石縣等所轄縣市開(kāi)展了“餐飲安全 你我同查”的直播活動(dòng)?；顒?dòng)采取在晉中市市局直播間實(shí)時(shí)直播的形式，由人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)從大眾點(diǎn)評(píng)排名前列的“網(wǎng)紅餐廳”備選名單中隨機(jī)選取餐廳進(jìn)行突擊檢查。檢查過(guò)程重點(diǎn)圍繞證照公示、原材料進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒和反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳等方面進(jìn)行，并向從業(yè)人員宣講食品安全相關(guān)知識(shí)，督促餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任。由執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，要求限期整改并跟蹤整改情況，確保整改提升實(shí)效。該活動(dòng)使社會(huì)各界積極參與到食品安全的監(jiān)管中，增強(qiáng)了居民的食品安全意識(shí)，營(yíng)造了食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。

2021年，晉中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金建立平臺(tái)，在全市各縣區(qū)推進(jìn)學(xué)校食堂的互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工作，現(xiàn)已取得積極進(jìn)展，計(jì)劃2021年12月10日在682家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)廚房線上監(jiān)管，使晉中市餐飲食品安全監(jiān)管水平有了質(zhì)的提升。同時(shí)，針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的線上餐飲服務(wù)平臺(tái)入駐餐飲經(jīng)營(yíng)者場(chǎng)所臟亂差、使用偽劣食品原料等問(wèn)題開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。督促第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和餐飲服務(wù)提供者落實(shí)對(duì)食品安全的各項(xiàng)要求;要求各餐飲單位加強(qiáng)從業(yè)人員和送餐人員健康管理，采購(gòu)、使用安全衛(wèi)生的食品原料和外賣(mài)包裝材料，食品加工制作過(guò)程規(guī)范操作，確保公眾飲食安全。責(zé)令第三方平臺(tái)和餐飲服務(wù)提供者要認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，完成23戶平臺(tái)備案審核，入網(wǎng)5 800多戶餐飲服務(wù)提供者;對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，監(jiān)督配送人員定期清潔消毒配送容器，保持配送容器內(nèi)清潔。

4 專(zhuān)家日常收集掌握情況

部分專(zhuān)家委員提出了以下食品安全風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。①食品安全風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。消費(fèi)者對(duì)高營(yíng)養(yǎng)、健康的產(chǎn)品需求強(qiáng)烈，方便食品、便捷性包裝食品、大包裝食品和保質(zhì)期長(zhǎng)的包裝食品需求量大。②食品安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)方向。加強(qiáng)對(duì)功能性食品、天然有機(jī)食品、高蛋白乳制品和活性益生菌等高端產(chǎn)品以及方便面、方便粉、自熱食品和半成品菜類(lèi)以及升級(jí)版的速食面類(lèi)等產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)食品電商監(jiān)管，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行定期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)原材料及加工工序的監(jiān)管。高校內(nèi)人群聚集，食品安全風(fēng)險(xiǎn)為可能發(fā)生群體性食物中毒等重大食品安全事故。因此，需采取針對(duì)性防范措施，如餐飲承包商應(yīng)建立食品安全管理體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶系統(tǒng)監(jiān)管，保證食品安全快檢室的有效運(yùn)行等。

5 結(jié)語(yǔ)

2021年度晉中市食品安全形勢(shì)總體好，食品抽檢合格率逐年提高，部分影響消費(fèi)者身體健康和生命安全的食品安全問(wèn)題得到有效解決，小部分歷史遺留的食品安全問(wèn)題還亟待突破。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員應(yīng)繼續(xù)加大食品安全方面的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳頻率，使食品安全意識(shí)深入人心，確保晉中市居民的飲食安全。

參考文獻(xiàn)

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[3]中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量：GB 29921—2021[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2021.

[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)：GB 2760—2014[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014.

[5]國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量：GB 2761—2017[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2017.

作者簡(jiǎn)介：楊永鑫（1980—），男，山西榆次人，本科，工程師。研究方向：檢驗(yàn)檢測(cè)。