永春縣畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化及發(fā)展建議

李春景 林文海 林曉青

（1.永春縣畜牧站 福建永春 362600；2.永春縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 福建永春 362600）

永春縣地處福建省東南部、晉江東溪上游，全縣總面積1 451.87 km2。 永春縣先后榮膺國家生態(tài)縣、全國綠化模范縣、 全國文明縣城等十幾項國家級榮譽。 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快和人民對畜禽產(chǎn)品消費需求的日益增長， 畜牧業(yè)擺在更加突出的位置。通過進一步優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力是十分必要的。

1 永春縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1 總體情況 “十三五”以來，永春縣畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步提升，綜合生產(chǎn)能力進一步增強。2020 年，在大牲畜方面，全縣生豬年末存欄14.8 萬頭，年出欄生豬23.5 萬頭； 牛年末存欄0.5 萬頭， 年出欄牛0.33 萬頭；羊年末存欄2.8 萬頭，年出欄羊2.3 萬頭。在家禽方面，全縣家禽年末存欄152.1 萬羽，年出籠家禽250.5 萬羽。 畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10 億元。 畜牧業(yè)提標(biāo)改造加快，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展迅速，畜產(chǎn)品初加工能力逐步提高。

1.2 永春縣規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.2.1 規(guī)?；B(yǎng)殖日益壯大 全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場有40 家，其中，存欄5 000 頭及以上的養(yǎng)殖場5 個，存欄 1 000~4 999 頭的 10 個，500 頭以上的 25 個；養(yǎng)牛規(guī)模養(yǎng)殖場100 頭以上的1 個； 養(yǎng)禽超千羽的大戶達(dá)到38 個，其中飼養(yǎng)蛋雞30 萬羽以上的2 個。規(guī)模養(yǎng)殖的熱潮推動了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展， 畜禽養(yǎng)殖逐步由散養(yǎng)走向小規(guī)模、小規(guī)模走向規(guī)模化、規(guī)模化走向標(biāo)準(zhǔn)化。

1.2.2 生態(tài)化養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展 永春縣2008 年開始生態(tài)化養(yǎng)殖探索之路，先后開展生豬產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造、 生豬規(guī)模以下養(yǎng)殖戶自行改造等一系列工作。 永春縣在生豬規(guī)模養(yǎng)殖場大力推廣“漏縫地板-干清糞-少沖洗-種養(yǎng)結(jié)合-零排放” 和微生物異位發(fā)酵床處理技術(shù)等生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式； 在規(guī)模以下的285 個生豬養(yǎng)殖場大力推廣應(yīng)用“豬-沼-果（草、林、茶、菜）”種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)豬模式技術(shù)，促進了全縣養(yǎng)豬模式的調(diào)整，有效提升了生豬養(yǎng)殖污染防治能力， 實現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的良好結(jié)合，取得了可持續(xù)、可循環(huán)利用的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

1.2.3 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖起步 畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是推進永春縣畜牧產(chǎn)業(yè)升級換代的關(guān)鍵。 永春縣通過積極向上爭取項目，扶持、引導(dǎo)農(nóng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展， 實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。 至2020 年底，全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場9 個，其中生豬國家標(biāo)準(zhǔn)化場3 個、省級標(biāo)準(zhǔn)化場2 個，蛋雞國家標(biāo)準(zhǔn)化場2 個、省級標(biāo)準(zhǔn)化場1 個，肉鴨省級標(biāo)準(zhǔn)化場1 個， 為永春縣畜牧產(chǎn)業(yè)從零星分散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，起到了示范帶動作用。

1.2.4 政策推動保障有力 “十三五”以來，永春縣通過深入開展桃溪流域綜合整治、 美麗鄉(xiāng)村和宜居環(huán)境建設(shè)，不斷加大對生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造、自行改造的支持力度。 先后制定建立病死畜禽無害化處理機制、加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作、非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模以下生豬養(yǎng)殖場（戶）自行改造方案等多份文件，有力推動了生豬養(yǎng)殖改造工作。 全縣所有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場均已有無害化處理設(shè)備設(shè)施，并投入使用。同時，制定的《永春縣2016-2020 年畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《永春縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，也為全縣畜牧業(yè)的發(fā)展方向提供了有力保障。

2 存在的突出問題

2.1 部分品種規(guī)?；B(yǎng)殖比重低、草食性動物肉產(chǎn)量占比低 調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明， 全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重較低，截至2020 年底，全縣生豬出欄23.5 萬頭，肉牛出欄 3 300 頭， 山羊出欄 2.3 萬頭， 家禽出籠250.5 萬羽，豬、牛、羊、雞、鴨肉產(chǎn)量比重分別為77%、2%、2%、9%、10%，草食性動物（牛、羊）肉產(chǎn)量比重僅4%。 規(guī)模化養(yǎng)殖場豬、牛、羊、家禽出欄出籠分別為 21.5 萬頭、100 頭、0 頭、97 萬羽，全縣僅豬規(guī)模養(yǎng)殖比重較高，為91.5%，；牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別為3%、0%、38.7%，草食性動物（牛、羊）規(guī)模養(yǎng)殖比重只有3%（見表1）。 可見，畜禽市場供給仍然主要來自千家萬戶的散養(yǎng)農(nóng)戶， 而千家萬戶的分散飼養(yǎng)既難以適應(yīng)市場的激烈競爭， 又不符合現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的要求，同時，永春縣山多、人稀、交通不便，農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工的縣情， 也不適合大力發(fā)展千家萬戶式畜禽養(yǎng)殖。

表1 2020 年末全縣畜禽存欄、出欄、產(chǎn)量情況表

2.2 畜禽養(yǎng)殖組織化程度低 全縣農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場在數(shù)量上增長較快，但總體規(guī)模較小，平均規(guī)模不大，帶動能力有限，覆蓋面積小。 實際上多數(shù)合作社只是注冊了一個養(yǎng)殖合作社執(zhí)照， 并沒有有效地按合作社運作方式運行， 全縣養(yǎng)殖戶仍處于“單打獨斗”局面，應(yīng)對市場能力較弱。

2.3 畜牧業(yè)三產(chǎn)融合程度較低 一產(chǎn)相對粗放，高科技現(xiàn)代養(yǎng)殖少。二產(chǎn)仍是永春畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的短板，“接一連三”作用不明顯，尤其缺乏有區(qū)域影響力的明星企業(yè)。三產(chǎn)發(fā)展勢頭強勁，但缺乏科學(xué)合理規(guī)劃和形成有影響力的品牌。

2.4 缺乏市場預(yù)警機制 畜牧產(chǎn)業(yè)信息體系不健全， 難以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)和規(guī)避風(fēng)險。市場與養(yǎng)殖戶之間缺乏有效的連接機制，養(yǎng)殖戶缺乏市場信息收集渠道， 容易使畜禽養(yǎng)殖形成一哄而上、一哄而下的大起大落的局面，特別是生豬養(yǎng)殖方面， 永春縣不少養(yǎng)殖戶因盲目跟從， 導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。

3 發(fā)展畜牧業(yè)的思考與建議

根據(jù)國家《“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》，在三農(nóng)方面，要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；在生態(tài)方面，堅持綠水青山就是金山銀山理念。 結(jié)合對以上存在問題的思考及永春縣實際情況， 針對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化以及健康可持續(xù)發(fā)展提出以下對策。

3.1 優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展肉用型草食動物養(yǎng)殖 永春縣是山區(qū)縣，氣候宜人，是草食動物養(yǎng)殖的理想之地。加大引進優(yōu)良品種力度，提高品種改良進度，提高草食動物養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，同時，著力抓好規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，積極培育龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)牛、羊養(yǎng)殖質(zhì)量顯著提高，產(chǎn)品總量明顯增長， 使草食牲畜逐漸成為全縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.2 大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)?；B(yǎng)殖 永春縣畜牧業(yè)已進入“提檔升級”的關(guān)鍵時期，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)是今后畜牧業(yè)的必然趨勢。根據(jù)永春縣實際情況，應(yīng)從以下方面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖： 一是支持現(xiàn)有的規(guī)模化養(yǎng)殖場遷擴建，并提升檔次，進一步做大做強做優(yōu)，在介福鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)、下洋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強蛋雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；應(yīng)用自動化設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的全自動化控制， 完善蛋雞質(zhì)量安全可追溯體系，不斷提升蛋雞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、信息化、專業(yè)化水平。二是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖的比重有較大提高。

3.3 指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖合作社發(fā)展，提高畜禽養(yǎng)殖組織化程度 一是加大對現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖合作社指導(dǎo)，真正發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖合作社作用， 把散養(yǎng)戶有機結(jié)合起來，實現(xiàn)統(tǒng)一提供仔豬、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的目標(biāo)，提高養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)水平與經(jīng)濟效益，增強其抗御市場風(fēng)險的能力。二是推進合作經(jīng)濟組織建設(shè)示范，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ)上，再組建一批組織化程度高的畜禽養(yǎng)殖合作社、 專業(yè)協(xié)會或養(yǎng)殖聯(lián)合體等合作經(jīng)濟組織。

3.4 健全完善社會化服務(wù)體系，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展 一是完善動物疫病防控體系及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系，提高對重大動物疫病的預(yù)警能力。二是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系， 完善縣畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，培訓(xùn)專業(yè)人員，強化監(jiān)測檢驗?zāi)芰ΑＨ墙⒔∪竽列畔⒕W(wǎng)絡(luò)體系， 建立反應(yīng)靈敏的市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺， 及時以短信形式提供給廣大養(yǎng)殖場（戶），以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、減少風(fēng)險的目的。四是完善基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層隊伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站存在的“隊伍不穩(wěn)”現(xiàn)象。 五是抓好畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，加大宣傳引導(dǎo)，積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品精深加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。