黃淑淑

全民閱讀狀況是一個社會文明程度的重要標志，也是一個城市文化傳承的必要基礎(chǔ)。甌越文化源遠流長，獨具特色，山水詩從這里發(fā)祥，南戲在這里誕生，一批歷史文化名人從這里走出。《溫州市全民閱讀促進條例》以法治思維和法治形式固化溫州閱讀經(jīng)驗，營造社會閱讀氛圍，體現(xiàn)溫州文化特色，引領(lǐng)傳承甌越歷史文化和人文內(nèi)涵。

固化城市書房經(jīng)驗

城市書房由溫州首創(chuàng)，其建設(shè)和發(fā)展的“溫州經(jīng)驗”，在全國推廣，被各地借鑒。近年來，為城市書房立法呼聲十分強烈，《溫州市全民閱讀促進條例》通過“兩確立一授權(quán)”，在法規(guī)中為其確立地位、明確定位以及發(fā)展途徑，回應(yīng)立法呼聲。

一是確立城市書房“特色分館”地位?！稐l例》第九條確立城市書房“特色分館”地位，以法的形式將城市書房納入公共圖書館服務(wù)體系，明確市縣級公共圖書館給予指導、提供圖書采購等服務(wù)職責，并實現(xiàn)與城市書房的通借通還。

二是確立了城市書房高品質(zhì)定位?！稐l例》第十條第一款明確城市書房由政府主導、社會參與，具備自助式服務(wù)、二十四小時開放和優(yōu)質(zhì)閱讀環(huán)境等高標準閱讀條件，首次將城市書房作為高品質(zhì)公共閱讀空間的定位予以法定化。

三是授權(quán)政府制定具體辦法。《條例》第十條第二款授權(quán)市政府制定城市書房建設(shè)和發(fā)展具體辦法，要求公開征求選址意見，既保障選址滿足群眾家門口的閱讀需求，也適應(yīng)城市書房特色化、個性化發(fā)展需要?！稐l例》第十二條第二款還規(guī)定政府設(shè)立的大型場所利用自身設(shè)施和條件開設(shè)閱讀服務(wù)空間，也是將溫州樂清等地在政府設(shè)立的大型公園內(nèi)建設(shè)城市書房的好經(jīng)驗好做法上升為法規(guī)。

確立籀園讀書月

“伊洛微言持敬始，永嘉前輩讀書多”。據(jù)記載，南宋以來，溫州曾產(chǎn)生很多狀元、進士，文風鼎盛，興學辦學教學氛圍也十分濃厚，至晚清有代表人物孫詒讓。孫詒讓博覽群書，是晚清經(jīng)學家，別號籀庼，曾引領(lǐng)溫處十六縣建立學堂300余所，對溫州人才培養(yǎng)、教育發(fā)展、文化傳承等影響巨大。孫詒讓逝世后，溫州學界購九山湖畔曾氏“依綠園”故址建籀公祠，于籀公祠旁籌建圖書館，以此紀念孫詒讓。

圖書館以溫州府學田租和戲捐作為啟動資金，于1915年獲浙江巡按使批復建設(shè)，1919年正式對外開放，定名舊溫屬公立圖書館，習稱“籀園圖書館”（即溫州市圖書館前身）。“籀”在《說文》中解釋為“讀書”，而“籀園”作為溫州市第一家公立圖書館，是溫州文人士紳讀書論文之所，是溫州學術(shù)的搖籃，滋養(yǎng)了無數(shù)溫州讀書人。

《條例》第十九條第二款以“籀園”為名確立溫州讀書月品牌，進一步凝聚溫州閱讀力量，傳承甌越文化和人文精神。同時，結(jié)合4月23日為世界讀書日，將籀園讀書月定于每年4月。

凝聚民間閱讀力量

2017年，由溫州市文化廣電旅游局發(fā)起，市圖書館牽頭，吸納106家單位、民間讀書會成立了溫州讀書會聯(lián)盟，為全市各種民間閱讀組織、閱讀推廣人建機制、搭平臺。在讀書聯(lián)盟引領(lǐng)下，溫州各類讀書會、閱讀推廣人百花齊放、百家爭鳴，成為溫州全市閱讀推廣的重要力量和靚麗風景，在全省也具備一定影響力。

但是，閱讀推廣組織在登記注冊、隊伍培育等方面還缺乏扶持引導，閱讀推廣人在活動開展、閱讀推廣能力等方面也有待培育加強。

《條例》第二十二條在鼓勵民間力量參與閱讀推廣服務(wù)的同時，建立閱讀推廣人信息庫和知識技能培訓制度，要求有關(guān)主管部門在注冊登記、活動組織、品牌創(chuàng)建、隊伍建設(shè)等方面給予閱讀推廣組織支持，以進一步扶持我市民間閱讀推廣力量，培育閱讀推廣特色和品牌，為群眾提供更加多元、更多領(lǐng)域的閱讀服務(wù)。

傳承溫州地域文化

溫州是全國文明城市、國家歷史文化名城、東亞文化之都，歷史悠久，文化底蘊深厚。

《條例》第二十四條立足實際，創(chuàng)立溫州地域文化扶持機制，設(shè)立地方文化閱讀引導和激勵條款，規(guī)定主管部門應(yīng)當建立本地優(yōu)秀出版物生產(chǎn)引導機制，鼓勵和支持反映甌越文化、溫州人精神、浙南紅色文化和其他體現(xiàn)本地地域文化特色的原創(chuàng)性出版物的創(chuàng)作、出版和傳播，并予以普及推廣。

這是溫州市地方立法中，首次將反映甌越文化、溫州人精神、浙南紅色文化等文化特色的出版物界定為具有地域文化特色出版物，首次將弘揚和傳承溫州地域文化予以立法保障，有利于推動甌越文化傳承和“走出去”。

《溫州市全民閱讀促進條例》經(jīng)市十三屆人大常委會第四十二次會議通過，已經(jīng)省人大常委會批準，其出臺實施既是貫徹落實中央及我省相關(guān)部署要求的實際需要，也是傳承溫州厚重歷史文化，持續(xù)建設(shè)“全民閱讀示范之城”，加快打造與高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板相適應(yīng)的新時代文化高地的重要保障。