反腐敗須管住“一條煙、一張卡”

陳磊

徐駿/新華社

前不久，貴州省政協(xié)原黨組書記、主席王富玉被中央紀(jì)委國家監(jiān)委點名，成為一起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的“主角”。包括王富玉在內(nèi)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委總計通報十起典型問題。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委指出，這些案例具體情形雖有不同，但都是享樂奢靡突出問題。這些問題的發(fā)生，反映出“四風(fēng)”問題樹倒根存、頑固復(fù)雜，“由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐”的風(fēng)險始終存在。

專家認(rèn)為，“四風(fēng)”問題是誘發(fā)腐敗的直接動因，是滋生腐敗的溫床，中央紀(jì)委國家監(jiān)委提出“由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐”，抓住了當(dāng)前腐敗問題的新特點，打擊“風(fēng)腐一體”扼住了當(dāng)前腐敗問題的要害。

對“四風(fēng)”問題應(yīng)堅持露頭就打、打早打小，防止小貪成大貪、小腐變大腐;同時，要不斷加大治本力度，及時出臺相關(guān)制度規(guī)范，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，針對一些典型案例暴露出的制度漏洞，推動以案促改、以案促治，織密制度的“籠子”。

根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委的通報，王富玉存在違規(guī)收受禮品、禮金，長期違規(guī)打高爾夫球，生活奢靡，貪圖享樂等問題。

除了王富玉之外，同時被點名的還有甘肅省委原常委、副省長宋亮，中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長尹家緒等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委指出，通報的十起典型案例，五起為中管干部“風(fēng)腐一體”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，五起為廳局級以下干部違反中央八項規(guī)定精神的問題。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，中央紀(jì)委國家監(jiān)委此舉彰顯了黨中央鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的政治定力和違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的堅定決心。

在北京師范大學(xué)國際反腐敗教育與研究中心主任彭新林看來，無論是“會所中的歪風(fēng)”，還是“球桿上的腐敗”、“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”，都嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社會風(fēng)氣，導(dǎo)致官僚主義、享樂主義等不良風(fēng)氣蔓延，腐蝕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

“中央紀(jì)委國家監(jiān)委集中通報‘風(fēng)腐一體’典型案例，旨在強(qiáng)調(diào)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持為民務(wù)實、清廉的良好作風(fēng)?！迸硇铝终f。

2021年底，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心推出了2021年度十大反腐熱詞，“風(fēng)腐一體”名列其中。

2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委曾公開通報十起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，其中同樣有五起中管干部“由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，其中包括貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波，國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦，中國船舶重工集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長胡問鳴等。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委指出，從近年來查處的案例看，很多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐化墮落，都肇始于小事小節(jié)的失守。藏在一包煙、一瓶酒、一頓飯、一張卡里面的看似小事小節(jié)的“四風(fēng)”問題，成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部喪失原則、違紀(jì)破法的開始。

在莊德水看來，中央強(qiáng)調(diào)警惕“風(fēng)腐一體”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源的關(guān)系，就是要從根源上找到解決當(dāng)前腐敗問題的新方法、新策略。

莊德水說，以前也通報過中管干部違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，但像這樣集中、抓特點通報還是比較少的，把通報“聚光燈”對準(zhǔn)中管干部，就是希望通過自上而下的引領(lǐng)帶動全黨風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”的違紀(jì)者多在基層，但根子在少數(shù)高級干部。

一個隨之而來的問題是，如何才能解決“風(fēng)腐一體”問題？

莊德水認(rèn)為，要解決“風(fēng)腐一體”問題，必須堅持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不腐”有效機(jī)制。從治標(biāo)上，要毫不松懈地糾治“四風(fēng)”問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題;要堅持高壓反腐，對腐敗問題堅持露頭就打。從治本上，要善于以案為鑒，分析腐敗案件背后的“四風(fēng)”因素，追根溯源“四風(fēng)”問題對腐敗行為的影響。

“關(guān)鍵是要鏟除‘四風(fēng)’問題滋生蔓延的根源。究其根源，一是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、理想、信念，二是領(lǐng)導(dǎo)干部的心理。要破除領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理，讓領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的政治意義。”莊德水說，還要建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約機(jī)制，從制度上壓縮“四風(fēng)”問題發(fā)生的空間，減少領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的機(jī)會，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

在彭新林看來，千里之堤，潰于蟻穴，“四風(fēng)”問題的形成非一日之寒，糾治“四風(fēng)”非一日之功，要持之以恒，使作風(fēng)建設(shè)落地生根，努力做到防微杜漸，避免溫水煮青蛙，“由風(fēng)變腐”。

彭新林認(rèn)為，要不斷加大治本力度，治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，及時出臺相關(guān)制度規(guī)范，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，針對一些典型案例暴露出的制度漏洞，推動以案促改、以案促治，織密制度的“籠子”。

“要加強(qiáng)對黨員干部‘不想腐’的教育和引導(dǎo)，堅持線上與線下、正面與反面教育相結(jié)合，特別是要充分用好警示教育這把‘利劍’，增強(qiáng)黨員干部‘不想腐’的思想自覺，筑牢黨員干部廉政思想‘堤壩’?！迸硇铝终f。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《法治日報》）