大慶市鹽堿地生態(tài)治理的意義及對(duì)策

田 碩，王傳玲，張明聰

（1.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163319；2.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)學(xué)院，黑龍江 大慶 163319）

2021年12月5日世界土壤日的主題被確立為“防止土壤鹽漬化，提高土壤生產(chǎn)力”。土壤鹽漬化問題和鹽堿地生態(tài)治理越來越受到世界范圍內(nèi)的關(guān)注，成為亟待解決的世界性生態(tài)問題。大慶市地處我國最大的蘇打鹽堿地分布區(qū)，土壤生產(chǎn)能力亟待提高，生態(tài)環(huán)境需進(jìn)一步改善。馬克思主義理論體系中包含著豐富而深刻的生態(tài)文明思想，為鹽堿地生態(tài)治理與研究提供了新視域，對(duì)大慶市鹽堿地生態(tài)治理具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、大慶市鹽堿地生態(tài)治理的意義

（一）理論意義

鹽堿地的生態(tài)治理實(shí)質(zhì)上是在尊重生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)自然力的開發(fā)與利用，而自然力所富含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值不容小覷。所以，研究鹽堿地的生態(tài)治理，對(duì)于加強(qiáng)大慶市生態(tài)治理、打造綠色宜居典范城市具有重要的理論意義。

土地是十分重要的自然力，馬克思認(rèn)為“土地本身，無論它的耕作、它的實(shí)際占有會(huì)有多大障礙，也并不妨礙把它當(dāng)作活的個(gè)體的無機(jī)自然，當(dāng)做他的工作場所，當(dāng)做主體的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和生活資料?！盵1]126土地作為自然力，是生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要物質(zhì)條件，在生產(chǎn)力系統(tǒng)中扮演著重要角色。同時(shí)，自然力還會(huì)直接影響產(chǎn)品的價(jià)值，土壤的肥沃程度將直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。所以，我們應(yīng)當(dāng)在尊重生態(tài)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分挖掘土地資源，提高土地利用率。我國鹽堿土面積世界第三，“占世界鹽堿土面積的10%左右，與我國18億畝的耕地紅線面積相近?！盵2]雖然我國擁有豐富的鹽堿土資源，但是鹽堿地的利用率不高。而大慶市本就處于鹽堿地分布區(qū)，由于油田開采的緣故，擠占、破壞了部分農(nóng)業(yè)用地，在一定程度上加速了土地鹽漬化，所以對(duì)自然力的挖掘與利用顯得尤為重要，應(yīng)該將待開發(fā)的自然力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提高鹽堿地的土壤肥力和利用效率。

對(duì)自然力的利用離不開科學(xué)技術(shù)的支持，馬克思認(rèn)為“生產(chǎn)過程從簡單的勞動(dòng)過程向科學(xué)過程的轉(zhuǎn)化，也就是向驅(qū)使自然力為自己服務(wù)并使它為人類的需要服務(wù)的過程的轉(zhuǎn)化?！盵1]191自然力對(duì)于人類而言是一種潛在的生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)將提高我們對(duì)自然力這一潛在生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)水平和利用能力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素同自然力相結(jié)合，轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。我們應(yīng)該將科學(xué)技術(shù)同勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料結(jié)合，充分利用現(xiàn)代土壤改良技術(shù)，吸取國內(nèi)外先進(jìn)的鹽堿地治理經(jīng)驗(yàn)，將潛藏在鹽堿地中的自然力挖掘出來，實(shí)現(xiàn)鹽堿地的多重價(jià)值。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

1.鹽堿地治理的生態(tài)價(jià)值。一方面，有利于遏制鹽堿地荒漠化。大慶市降水量少且蒸發(fā)量較大，部分鹽堿地地區(qū)植被較為稀疏，不能起到防風(fēng)固沙的作用，若不加以人工干預(yù)，該地很容易惡化成荒漠化土地，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來更嚴(yán)重的破壞。治理鹽堿地，將有利于避免鹽堿地進(jìn)一步惡化，提高林草覆蓋面積，修復(fù)鹽堿脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，探索新的生態(tài)發(fā)展模式。另一方面，有利于預(yù)防次生鹽漬化。土壤的次生鹽堿化主要是由于不合理的人為措施而造成的土地鹽堿化，通過鹽堿地治理過程中技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累來預(yù)防土壤次生鹽漬化，從而減少因人為因素形成鹽堿地的可能，對(duì)于大慶市推進(jìn)鹽堿區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

2.鹽堿地治理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鹽堿地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展起著負(fù)面的制約作用，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量和水平。通過鹽堿地的生態(tài)治理，充分挖掘鹽堿地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于大慶市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，鹽堿地就是一批沉睡的耕地資源，治理鹽堿地有利于擴(kuò)大耕地面積，提高土壤肥力和土地利用效率，激發(fā)鹽堿地產(chǎn)量潛能，提高農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)能力；有利于篩選、選育耐鹽堿糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物品種，發(fā)展鹽堿地特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，賦能大慶市經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.鹽堿地治理的社會(huì)價(jià)值。隨著城市化的快速發(fā)展和人口的不斷增加，我國的人地矛盾愈發(fā)突出，尤其是對(duì)耕地資源的需求量不斷增加，土地資源供給出現(xiàn)瓶頸，加之土地鹽堿化、次生鹽堿化等土地安全問題，對(duì)糧食安全產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。鹽堿地生態(tài)治理與開發(fā)有利于緩解人地矛盾，盤活土地存量；鹽堿地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于拓寬農(nóng)民收入渠道，改善生存環(huán)境和生活條件，培育新型職業(yè)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；鹽堿地糧食產(chǎn)量的提升有利于保障國家糧食安全，對(duì)端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義；鹽堿地治理技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣，建立鹽堿地生態(tài)治理示范區(qū)，有利于大慶市在鹽堿地生態(tài)治理領(lǐng)域發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

二、大慶市鹽堿地的成因與生態(tài)治理現(xiàn)狀

（一）大慶市鹽堿地的成因

鹽堿地是鹽類集積的一個(gè)種類，指土壤中所含可溶性鹽分離子濃度較高的土地，過高的鹽分會(huì)影響作物的正常生長。大慶市位于黑龍江省西南部松嫩平原腹地，這里也是我國最大的蘇打鹽堿地分布區(qū)。大慶市轄區(qū)面積2.12×104km2，“規(guī)劃范圍內(nèi)耕地面積71.33萬hm2（不含油田管理范圍內(nèi)耕地），其中鹽堿地10.73萬hm2”[3]。大慶市不僅鹽堿地占規(guī)劃范圍內(nèi)耕地面積比例較大，而且以中重度鹽堿地為主，鹽堿化程度較高。

大慶市鹽堿地形成的原因，既有自然因素的影響，也有人為因素的影響。

從自然因素的角度看，大慶市屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，降水多集中于夏季，此時(shí)土壤中的可溶性鹽隨水流失或向下滲透，但全年降水量小，而且春季蒸發(fā)量較大，使得土壤及地下水中可溶鹽隨蒸發(fā)而留在地表，加劇了土壤的鹽堿化；大慶市雖地處松嫩平原，但部分地區(qū)地勢(shì)低洼、排水不暢，可溶性鹽隨水由高處流向低洼處，加劇了鹽分的累積，在平原低洼處形成大片鹽堿地；大慶市每年11月至次年3月為冰凍期，季節(jié)性凍土融化也能造成可溶性鹽的累積。

從人為因素的角度看，松嫩平原曾大面積開墾耕地和過度放牧，使原生植被遭到破壞，土壤結(jié)構(gòu)改變，沙化、鹽漬化程度加深；在耕種時(shí)為提高土壤肥力，大量且不當(dāng)?shù)厥┯没剩雇寥拦探Y(jié)，大量鹽類在土壤中積累，加重了土壤中鹽類的含量；粗放簡作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中大水漫灌使得耕地中多余的積水無法及時(shí)排除，導(dǎo)致地下水位上升而積鹽于地表。工業(yè)上石油開采也在一定程度上破壞了草原植被，大量地使用水資源使得湖泊面積減小，干涸部分出現(xiàn)積鹽現(xiàn)象。

（二）大慶市鹽堿地生態(tài)治理現(xiàn)狀

大慶市鹽堿地生態(tài)治理已在穩(wěn)步推進(jìn)。依托高校、科研院所開展鹽堿地生態(tài)治理專題研究，積極組織相關(guān)課題申報(bào)，并在一定范圍內(nèi)開展試驗(yàn)研究，例如，由黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)學(xué)院和國家雜糧工程技術(shù)研究中心共同建立的黑龍江省鹽堿地改良工程技術(shù)研究中心，在大慶油田公司采油六廠鹽堿荒地上的改良初見成效，得到當(dāng)?shù)貜V泛認(rèn)可；中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所在大慶市肇源縣歷時(shí)10余年，研制出“脫堿3號(hào)”鹽堿土調(diào)理制劑，水稻增產(chǎn)效果明顯，也得到了當(dāng)?shù)乜h政府的大力支持。近年來，大慶市政府工作報(bào)告中也多次提到要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，健全生態(tài)文明績效考核機(jī)制、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制等。

大慶市的鹽堿地生態(tài)治理雖已穩(wěn)步推進(jìn)，但仍存在一些不足之處。首先，對(duì)鹽堿地生態(tài)治理缺乏專項(xiàng)制度保障，鹽堿地生態(tài)治理體系亟待建立，鹽堿地亟待有序開發(fā)和利用；其次，農(nóng)戶的參與度不高、積極性不強(qiáng)，配套農(nóng)業(yè)合作社尚未建立，改良風(fēng)險(xiǎn)猶在；再次，鹽堿地生態(tài)治理的商業(yè)化運(yùn)作模式仍在探索期，籌措資金渠道單一，金融機(jī)構(gòu)的作用未得到充分發(fā)揮；最后，鹽堿地生態(tài)治理重改良輕利用，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，指導(dǎo)農(nóng)民生態(tài)治理的能力有待提高，已有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果未得到有效推廣，未形成具有大慶特色的鹽堿地生態(tài)治理方案。

三、對(duì)大慶市鹽堿地生態(tài)治理對(duì)策的建議

（一）政府應(yīng)建立鹽堿地生態(tài)治理的制度保障

1.設(shè)立鹽堿地專項(xiàng)管理機(jī)制。首先，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)山水林田湖草沙系統(tǒng)統(tǒng)籌治理的理念，從思想上加強(qiáng)對(duì)鹽堿地生態(tài)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下由市政府的主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立鹽堿地專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“鹽堿地生態(tài)治理與開發(fā)”規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃、科學(xué)部署鹽堿地生態(tài)治理的步驟，因地制宜地確定鹽堿地開發(fā)項(xiàng)目，避免多頭管多頭治的盲目開發(fā)亂象。其次，涉及鹽堿地治理的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財(cái)政等部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，通力合作，壓實(shí)責(zé)任，安排對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保鹽堿地生態(tài)治理項(xiàng)目順利推進(jìn)。最后，執(zhí)行最嚴(yán)格的鹽堿地管理制度和考核制度，成立督查組，督查各級(jí)各部門落實(shí)情況，并將鹽堿地生態(tài)治理情況作為主管領(lǐng)導(dǎo)任期考核項(xiàng)目之一。

2.創(chuàng)新鹽堿地土地制度改革。一方面，對(duì)于未納入農(nóng)村土地承包范圍的鹽堿地，政府在治理前應(yīng)做好土地用途的規(guī)劃，拓展鹽堿地開發(fā)利用途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展需要，將治理后的鹽堿地合理規(guī)劃成耕地、草地、林地、旅游用地等，吸引不同經(jīng)營主體參與鹽堿地開發(fā)項(xiàng)目，做好鹽堿地生態(tài)治理后土地權(quán)屬的調(diào)整變更工作，優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用后備土地資源。另一方面，對(duì)于已納入農(nóng)村土地承包范圍的鹽堿地，要依照國家的農(nóng)村土地承包政策，完善耕地保護(hù)制度，充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)鹽堿土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新激發(fā)鹽堿地生態(tài)治理的內(nèi)生動(dòng)力，使農(nóng)戶參與到鹽堿地的生態(tài)治理當(dāng)中，與政府形成合力，加快耕地凈增步伐，提高鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

3.完善鹽堿地補(bǔ)貼政策體系。鹽堿地的生態(tài)治理與開發(fā)需要大量的經(jīng)費(fèi)作為支撐，政府應(yīng)從不同主體需求的角度完善鹽堿地補(bǔ)貼政策體系，并保證補(bǔ)貼政策的執(zhí)行力和長效性。從科研角度看，鹽堿地生態(tài)治理是土壤改良領(lǐng)域的一大難題，前期科研階段需要較多的經(jīng)費(fèi)支持，除正常課題、項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)外，政府應(yīng)考慮給予鹽堿地生態(tài)治理團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)科研補(bǔ)貼支持，從而加快科研成果轉(zhuǎn)化。從農(nóng)戶的角度看，鹽堿地生態(tài)治理科技含量高，而農(nóng)戶自身治理鹽堿地能力普遍較低，且投入土地改良的能力有限，政府應(yīng)考慮給予農(nóng)戶鹽堿地生態(tài)治理技術(shù)的學(xué)習(xí)補(bǔ)貼并提高土地改良的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)戶接受鹽堿地改良技術(shù)的能力，引導(dǎo)農(nóng)民有序改良鹽堿地。從企業(yè)的角度看，鹽堿地生態(tài)治理投入大、周期長，政府可以考慮財(cái)政貼息等補(bǔ)貼政策來吸引企業(yè)投入到鹽堿地生態(tài)治理當(dāng)中，促進(jìn)鹽堿地生態(tài)治理投資多元化，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）政府應(yīng)多渠道籌措鹽堿地生態(tài)治理資金

1.設(shè)立治理專項(xiàng)資金，保證財(cái)政投入。政府應(yīng)加大對(duì)鹽堿地生態(tài)治理資金的投入，設(shè)立鹽堿地生態(tài)治理專項(xiàng)資金。一方面，抓住國家鄉(xiāng)村振興的政策紅利，政府積極申報(bào)鹽堿地生態(tài)治理項(xiàng)目資金，合理規(guī)劃和利用國家和省級(jí)批復(fù)劃撥的項(xiàng)目資金，設(shè)立鹽堿地生態(tài)治理專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率；另一方面，在市級(jí)財(cái)政預(yù)算中，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)鹽堿地生態(tài)治理的能力和擔(dān)當(dāng)，劃分各級(jí)財(cái)政的責(zé)任和支付比例，確保有足夠的財(cái)政資金支持鹽堿地生態(tài)治理項(xiàng)目。與此同時(shí)，還需要保證財(cái)政投入的長效性，避免因財(cái)政資金不足或中斷，而導(dǎo)致鹽堿地生態(tài)治理項(xiàng)目擱置，甚至由于缺少維護(hù)資金導(dǎo)致已治理鹽堿地退化。

2.多種渠道籌措資金，政府引導(dǎo)放貸。除財(cái)政資金支持外，各級(jí)政府還應(yīng)充分挖掘金融支持潛力，通過各類金融機(jī)構(gòu)多種渠道籌措資金，來緩解政府財(cái)政壓力。市人民銀行可以出臺(tái)針對(duì)鹽堿地生態(tài)治理的專項(xiàng)信貸指導(dǎo)意見，引導(dǎo)本地商業(yè)銀行根據(jù)自己的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)擔(dān)能力，增加發(fā)放用于鹽堿地生態(tài)治理項(xiàng)目的專項(xiàng)信用貸款額度，同時(shí)政府要及時(shí)跟進(jìn)資金使用狀況并做必要的指導(dǎo)，以提高商業(yè)銀行對(duì)鹽堿地生態(tài)治理項(xiàng)目信貸資金的管理能力，避免不良貸款的發(fā)生。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的政策性銀行，政府要力促將鹽堿地生態(tài)治理貸款納入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，積極爭取低息長期貸款，充分發(fā)揮政策性銀行在鹽堿地生態(tài)治理中金融支持的作用。

3.引進(jìn)商業(yè)運(yùn)作機(jī)制，吸引長效資金。鹽堿地生態(tài)治理和改造歷來公益性突出，更注重生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的考察，而忽視了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挖掘與利用。政府可以考慮引進(jìn)商業(yè)運(yùn)作機(jī)制，吸引長效資金來共同參與鹽堿地生態(tài)治理。一方面，可以參照大慶市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司的組建模式，由市國資委主導(dǎo)成立大慶市農(nóng)村建設(shè)投資有限責(zé)任公司，主要承擔(dān)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投資，可以將鹽堿地生態(tài)治理項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目扶持并推進(jìn)，為鹽堿地生態(tài)治理提供新的融資平臺(tái)；另一方面，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和新型經(jīng)濟(jì)主體等共同參與鹽堿地生態(tài)治理，除給予政策性補(bǔ)貼外，創(chuàng)新土地治理模式，促成增減掛鉤和占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨區(qū)域交易的實(shí)現(xiàn)，既滿足了城市建設(shè)的需要，又守住了耕地的紅線。

（三）政府應(yīng)加大鹽堿地開發(fā)技術(shù)的支持力度

1.推動(dòng)政用產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新形態(tài)的演變，政府在創(chuàng)新平臺(tái)的搭建和政策引導(dǎo)方面的作用越來越重要。推動(dòng)鹽堿地生態(tài)治理，應(yīng)在強(qiáng)有力的政策和資金保證下，圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)得到快速落實(shí)；“用”是鹽堿地生態(tài)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所以鹽堿地生態(tài)治理還必須對(duì)接不同用戶需求和應(yīng)用場景，以用戶為中心，減少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本；企業(yè)要把握市場動(dòng)態(tài)，推廣鹽堿地改良作物，拓寬銷售渠道，力爭形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，獲得更大的利益，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；駐慶高校和科研院所應(yīng)在政府的統(tǒng)籌下，積極與企業(yè)共同搭建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，組建鹽堿地生態(tài)治理科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，持續(xù)創(chuàng)新耐鹽堿作物的挖掘和培育，并重視后續(xù)人才的培養(yǎng)和技術(shù)的推廣，向鹽堿地試驗(yàn)區(qū)提供更好的科技服務(wù)，推動(dòng)智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.吸收國內(nèi)外先進(jìn)改良技術(shù)。世界三大鹽堿地分別位于中國、美國和澳大利亞，鹽堿地和土壤鹽漬化都在很大程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，為此世界各國圍繞鹽堿地治理與開發(fā)進(jìn)行了一系列的科學(xué)研究，實(shí)施了多套改良方案。我國鹽堿地生態(tài)治理在繼承前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，融合了歐美等國生物治理的理念，并結(jié)合我國國情，逐步在探索一套具有中國特色的鹽堿地生態(tài)治理方案。大慶市的科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)廣泛搜集世界各國和我國各地鹽堿地生態(tài)治理方案，并根據(jù)大慶市鹽堿地特點(diǎn)和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等實(shí)際發(fā)展需要，汲取其中有益成果，集成適合大慶市鹽堿地生態(tài)治理的綜合技術(shù)體系，創(chuàng)新鹽堿地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為東北地區(qū)鹽堿地生態(tài)治理提供一種科學(xué)范式。

3.加強(qiáng)技術(shù)推廣和技能培訓(xùn)。一方面，加強(qiáng)基層技術(shù)人員的培養(yǎng)。鹽堿地生態(tài)治理方案的落實(shí)，離不開基層技術(shù)人員的推廣，基層技術(shù)人員與農(nóng)民聯(lián)系更緊密，更便于進(jìn)行鹽堿地生態(tài)治理的宣傳，能夠更有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)還能監(jiān)管鹽堿地生態(tài)治理配套設(shè)施的建設(shè)，確保鹽堿地生態(tài)治理的效果和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。另一方面，完善農(nóng)民專業(yè)合作社體系。以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)，基層技術(shù)人員為農(nóng)民提供專業(yè)的鹽堿地生態(tài)治理技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民改良鹽堿地的參與能力，降低農(nóng)民在土壤改良過程中的風(fēng)險(xiǎn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，并根據(jù)農(nóng)戶不同需要，提供個(gè)性化的方案和選育品種，以提高農(nóng)民參與鹽堿地生態(tài)治理的熱情和滿意度。