記者_(dá)田江含 編輯_劉煜 設(shè)計(jì)_劉仕悅

推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。黨的二十大是全黨全國(guó)各族人民邁上全新建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程以及向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的全國(guó)代表大會(huì)擁有六項(xiàng)職權(quán)，包括聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告、審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告、討論并決定黨的重大問(wèn)題、修改黨的章程、選舉中央委員會(huì)以及選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。其中，黨的中央委員會(huì)報(bào)告是全國(guó)黨代表大會(huì)的“重頭戲”，報(bào)告的起草工作也是黨的二十大籌備工作的重要組成部分，受到黨中央的高度重視。為起草好黨的二十大報(bào)告，黨中央組織開(kāi)展深入的調(diào)查研究，充分聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)和建議，在報(bào)告起草的過(guò)程中，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議先后多次審議報(bào)告 稿。

黨的二十大報(bào)告誕生記

在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)中，習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)，向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。3萬(wàn)余字的報(bào)告，凝聚黨心民心，全面總結(jié)過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，提出開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界新要求，描繪了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖。

2021年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京舉行，全會(huì)決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)于2022年下半年在北京召開(kāi)。黨的二十大是黨進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮進(jìn)目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。作為大會(huì)籌備工作的重要組成部分，起草一份凝聚全黨全國(guó)智慧、反映人民意愿、對(duì)黨和國(guó)家視野發(fā)展具有重大指導(dǎo)作用、在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生積極影響的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是開(kāi)好大會(huì)的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記對(duì)黨的二十大報(bào)告起草工作高度重視，全程領(lǐng)導(dǎo)了報(bào)告起草工作，傾注了大量心血。

2022年1月，習(xí)近平總書記召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議，決定成立黨的二十大文件起草組。文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，王滬寧、趙樂(lè)際、韓正同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，黨和國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加。

2022年2月16日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)黨的二十大文件起草組第一次全體會(huì)議，宣布中央關(guān)于成立黨的二十大文件起草組的決定，文件起草工作正式啟動(dòng)。

2022年3月15日，黨的二十大文件起草組舉行第二次全體會(huì)議，起草組同志認(rèn)真交流對(duì)習(xí)近平總書記重要講話的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，討論報(bào)告設(shè)計(jì)的重大理論和實(shí)際問(wèn)題。

2022年5月17日，黨的二十大文件起草組舉行第三次全體會(huì)議。習(xí)近平總書記聽(tīng)取各地區(qū)各部門各方面反饋意見(jiàn)和建議，研究討論黨的二十大報(bào)告框架方案。此次會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出四點(diǎn)要求，包括把握歷史方位、聚焦戰(zhàn)略任務(wù)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新以及增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。會(huì)議討論還確定了黨的二十大報(bào)告的框架方案結(jié)構(gòu)，擬分15個(gè)部分。

2022年6月27日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)黨的二十大文件起草組第四次全體會(huì)議，討論修改黨的二十大報(bào)告稿初稿。習(xí)近平總書記要求，文件起草組要繼續(xù)著重于在提出新思想新觀點(diǎn)新舉措上，不斷增強(qiáng)報(bào)告稿的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。

2022年7月11日和7月21日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議黨的二十大報(bào)告送審稿。中央政治局常委同志贊成報(bào)告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、重大思想、主要提法，并對(duì)完善報(bào)告稿提出了具體建議。

2022年7月26日，北京京西賓館，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班開(kāi)班式在這里舉行。開(kāi)班式上，習(xí)近平總書記作了重要講話，闡釋了關(guān)于黨的二十大報(bào)告中重大理論和實(shí)際問(wèn)題的考慮，并就下一步將報(bào)告稿下發(fā)各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)提出明確要求。

黨的二十大報(bào)告的起草過(guò)程中，習(xí)近平總書記高度重視并全程領(lǐng)導(dǎo)，多次主持召開(kāi)起草組工作會(huì)議，多次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議報(bào)告稿，對(duì)涉及黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行討論研究。

經(jīng)過(guò)多次深入討論和一遍遍的精心修改，在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)下，文件起草組共召開(kāi)6次全體會(huì)議，數(shù)十次小組和工作班子會(huì)議以及專題會(huì)議，對(duì)重要觀點(diǎn)反復(fù)推敲和打磨，報(bào)告稿也在層層的推進(jìn)中逐漸豐富和完善。

黨的二十大報(bào)告總結(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。黨的二十大報(bào)告分為3個(gè)板塊，15個(gè)部分，3萬(wàn)余字的報(bào)告中含有300多個(gè)新提法。第一個(gè)板塊包括導(dǎo)語(yǔ)和第一部分至第三部分為總論。第二個(gè)板塊包括第四部分至第十四部分，為黨和國(guó)家的事業(yè)部署。第三個(gè)板塊包括第十五部分和結(jié)束語(yǔ)。

報(bào)告的15個(gè)部分分別是：一、過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革；二、開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界；三、新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)；四、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；五、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐；六、發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主；七、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；八、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌；九、增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)；十、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；十一、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；十二、實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面；十三、堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一；十四、促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；十五、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

黨的十九大報(bào)告描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉藍(lán)圖，在這一基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告提出2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，明確經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，實(shí)現(xiàn)高水平科技自強(qiáng)自立等主要目標(biāo)任務(wù)。

辦好人民滿意的教育

習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)在黨的二十大報(bào)告中，在“實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”部分是這樣強(qiáng)調(diào)的：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

此外，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育。教育是國(guó)之大計(jì)，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)用了70多年時(shí)間走過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑臍v程，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，在發(fā)展教育事業(yè)過(guò)程中取得了巨大成果。其中，教育普及水平有了顯著的提升，我國(guó)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校52.9萬(wàn)所，在校生2.9億人，教育普及水平達(dá)到或者超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)代教育體系更加完善，近幾年不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育，滿足不同學(xué)生成長(zhǎng)需要。另外，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，高等教育堅(jiān)持學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展，撤銷和停招本科專業(yè)點(diǎn)近1萬(wàn)個(gè)、增設(shè)1.7萬(wàn)個(gè)。最后，針對(duì)群眾反映的義務(wù)教育校內(nèi)作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，推進(jìn)“雙減”，線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減95.6%，線上壓減87.1%，有效地為家長(zhǎng)和學(xué)生緩解教育焦慮。

教育是提高人民綜合素質(zhì)的重要途徑，是中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。當(dāng)前，在我國(guó)教育事業(yè)取得巨大成果的基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告中明確了對(duì)教育事業(yè)的重大部署，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。

首先，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證，各級(jí)黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全拖底，解決學(xué)校的后顧之憂，提高教育治理能力，賦予學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)。

其次，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。各級(jí)各類教育要適應(yīng)人民的發(fā)展需求，提高普及水平，注重高質(zhì)量教育發(fā)展。其中強(qiáng)調(diào)高等教育的促進(jìn)發(fā)展，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培養(yǎng)全面素質(zhì)人才。

另外，深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育應(yīng)注重公平與效率、規(guī)模與質(zhì)量、國(guó)家需要與個(gè)人期望。要推動(dòng)教育事業(yè)，應(yīng)破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑等觀念，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，完善自主招生、特才招生等選拔機(jī)制。

最后，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。高質(zhì)量的教育離不開(kāi)高水平教師，因此，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍是推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的重要方針。支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育，保證教師隊(duì)伍充足，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的支持，完善城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師激勵(lì)的機(jī)制等政策，吸引和鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才從教。

此外，著力完善保障條件。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略，體現(xiàn)在財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入等方面。確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值比例不低于4%，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，不斷提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。