談閆潭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造施工質(zhì)量控制

任 濤

（菏澤市水務(wù)事業(yè)發(fā)展中心，山東 菏澤 274006）

菏澤市閆潭引黃灌區(qū)位于菏澤市西南部，東魚河以南，包括東明、曹縣、單縣的一部分。閆潭引黃灌區(qū)設(shè)計灌溉面積6.67萬hm2，設(shè)計引水流量80 m3/s，灌溉設(shè)計保證率P=50%。灌區(qū)內(nèi)轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閆潭輸水干線總長133 km，其中引水渠段9.2 km，輸水渠段123.8 km，干支級建筑物433座。

1 工程概況

1.1 工程續(xù)建配套與節(jié)水改造

閆潭引黃灌區(qū)2017年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2017年9月5日開工，2018年4月20日完工，完成渠道防滲襯砌17.65 km，新建、改建建筑物共計39座，完成投資6 000萬元，其中中央資金3 600萬元、省財政專項資金1 160萬元、市縣配套投資1 240萬元。

閆潭引黃灌區(qū)2018年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2018年7月5日開工，2019年5月10日完工，共完成渠道防滲襯砌17.7 km，修筑堤頂?shù)缆?7.7 km，新建、改建涵閘91座，完成投資6 000萬元，其中中央投資3 600萬元、省財政專項資金1 180萬元、市縣配套投資220萬元。

閆潭引黃灌區(qū)2020年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2020年10月28日開工，2021年3月完工，完成閆潭輸水渠襯砌28.6 km，修筑左岸堤頂水泥碎石道路28.6 km，新建、改建涵閘41座。共計完成投資9 462萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金6 623萬元、市縣投資2 839萬元。

1.2 大中型水閘除險加固

菏澤市閆潭輸水干線大中型水閘除險加固工程包括王占乾閘、馬頭閘、孫莊閘3座水閘。3座水閘安全鑒定為四類水閘，2018年被列入山東省災(zāi)后重點防洪減災(zāi)工程。工程于2020年2月29日開工，6月底完成主體工程，完成工程總投資3 014萬元，其中省財政專項資金1866萬元、市級配套1 148萬元。

1.3 閆潭防沙閘改建

閆潭防沙閘改建工程被列入市重點建設(shè)工程，閆潭防沙閘改建為5孔，單孔寬度4.0 m，胸墻式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計閘底板高程為63.40 m，比原閘底板高程低1.78 m，設(shè)計引水流量為50 m3/s。工程于2019年10月25日開工，2020年10月完工，完成投資3 700萬元。

1.4 農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護

閆潭灌區(qū)2017年中央財政農(nóng)水設(shè)施維修養(yǎng)護項目完成輸水渠7.8 km，清淤4.4 km，800 m混凝土板護坡防滲維修，權(quán)莊閘護坡、護底、管理房、啟閉機等維修養(yǎng)護。工程于2017年11月10日開工，12月30日完工，完成土方13.5萬m3，砌石229 m3，混凝土298 m3，完成工程資金140萬元。

2 質(zhì)量控制原則

農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的好壞直接決定投用后的農(nóng)田水利工程效率和水資源綜合利用率，為此，必須加強農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量管理。

2.1 堅持全過程、全員質(zhì)量控制

從水利工程設(shè)計、施工組織方案制定，到施工開展及工程竣工驗收等全過程，都需通盤考慮施工質(zhì)量控制措施，并把質(zhì)量控制目標(biāo)和責(zé)任精細(xì)化、明確化，規(guī)范施工行為，做到全員緊繃質(zhì)量控制這根弦。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量控制

嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（SL631～638）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176－2007）等，以施工標(biāo)準(zhǔn)推進質(zhì)量控制，以施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。

2.3 樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的觀念

有效調(diào)動各類施工人員積極性、創(chuàng)造性，增強使命責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念，確保灌區(qū)水利工程施工質(zhì)量。

3 施工質(zhì)量控制措施

3.1 創(chuàng)新制訂現(xiàn)場檢查清單

為規(guī)范檢查行為，使檢查接近水利部稽察深度，提升檢查效果，結(jié)合平原區(qū)工程建設(shè)實際，對上級稽察清單內(nèi)容進行簡化，制定印發(fā)了《閆潭灌區(qū)在建水利工程項目檢查清單》，統(tǒng)一了檢查內(nèi)容，進一步落實檢查責(zé)任，有效促進了建設(shè)和質(zhì)量管理工作的規(guī)范化。

3.2 創(chuàng)新內(nèi)業(yè)資料檢查方式

針對工程項目量大面廣、建設(shè)管理任務(wù)繁重、監(jiān)督檢查人員不足的情況，為高質(zhì)量推進工程建設(shè)，積極創(chuàng)新建設(shè)管理工作監(jiān)管方式，以提升監(jiān)管能力、強化監(jiān)督檢查為重點，對在建工程定期與不定期開展集中或巡回檢查。兩次邀請有關(guān)專家，對各類工程進行集中檢查指導(dǎo)，系統(tǒng)全面排查內(nèi)業(yè)資料問題通病，取得了較好的檢查成效。

3.3 創(chuàng)新開展縱深綜合互查

以監(jiān)督查檢工作“三個創(chuàng)新”做到在建項目檢查“兩個覆蓋”，即覆蓋所有的在建工程項目和覆蓋每一個工程建設(shè)的全過程。以項目代建、施工、監(jiān)理單位之間互查的方式，對在建項目進行全面檢查，將檢查工作推向縱深，加強對參建人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以點代面，實現(xiàn)工程項目檢查無縫覆蓋，全面提升參建隊伍的建設(shè)與質(zhì)量管理水平。

3.4 強化現(xiàn)場檢查

在菏澤市水務(wù)局的支持下，對在建水利工程質(zhì)量與安全定期、不定期開展檢查，督導(dǎo)參建單位全面落實水利工程質(zhì)量終身制，進一步改進和規(guī)范參建方質(zhì)量管理行為，提升了主體工程質(zhì)量。強化對重點工程項目施工質(zhì)量的抽查復(fù)核，有力推進工程建設(shè)。

4 建設(shè)管理措施

1）嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作。制定工作流程、建立項目臺賬，全面加強招投標(biāo)工作事前、事中、事后監(jiān)管，規(guī)范水利工程建設(shè)項目進場交易。

2）嚴(yán)格建設(shè)事項報備手續(xù)。及時進行開工報告、質(zhì)量終身制承諾書備案、辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)、確認(rèn)項目劃分，嚴(yán)格質(zhì)量與安全檢查、告知、整改程序，形成閉路循環(huán)，提高監(jiān)督規(guī)范化和管理上水平。

3）嚴(yán)格落實管理制度。重點檢查項目法人、參建單位各項制度落實情況，嚴(yán)把原材料進場、質(zhì)量檢測等質(zhì)量關(guān)口。不斷創(chuàng)新工程建設(shè)管理工作，狠抓制度落實，使項目建設(shè)管理方式更趨合理，并逐步走向制度化、規(guī)范化道路，全力保證工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。

4）嚴(yán)格驗收管理。工程開工后督促各級各單位制定驗收計劃，落實驗收責(zé)任，加快驗收進程，確保工程及時驗收、及時投入使用、及時發(fā)揮效益。由于監(jiān)管規(guī)范，各參建單位的工程內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量也有了大幅提高。

5 安全管理措施

在施工中，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)督責(zé)任，及時調(diào)整水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織保障上確保了安全生產(chǎn)有人抓、有人管。積極推動以“一把手”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。根據(jù)年度水利安全生產(chǎn)工作實際，制定安全生產(chǎn)專項行動等實施方案，保證各業(yè)務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督工作扎實、規(guī)范有序開展。同時，強化宣傳教育，著力提高安全意識，精心組織舉辦“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，營造了濃厚的水務(wù)安全生產(chǎn)宣傳氛圍。強化監(jiān)督檢查，狠抓整改落實，根據(jù)有關(guān)實施方案、專項行動部署，不定期組織各單位對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，有效提升了工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平。