科技金融激活蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新動(dòng)能

王夢(mèng)菲 李優(yōu)

近日，蘇州工業(yè)園區(qū)入選科技部火炬中心與中國(guó)工商銀行聯(lián)合開展的科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百萬千”專項(xiàng)行動(dòng)首批實(shí)施單位，并成為獲批建設(shè)的首批10家科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心之一，為園區(qū)促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)發(fā)展帶來新使命，也迎來新機(jī)遇。

作為我國(guó)科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新“雙高地”，近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)暢通政府財(cái)政與社會(huì)資本、金融供給與企業(yè)需求、科技創(chuàng)新與金融賦能的鏈接，形成獨(dú)具特色的科技金融“園區(qū)模式”，引領(lǐng)科創(chuàng)和金融同向高質(zhì)量發(fā)展。

撬動(dòng)社會(huì)資本“大盤子”

派格生物醫(yī)藥（蘇州）股份有限公司（簡(jiǎn)稱派格生物）是蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建園后首批入駐的新藥研發(fā)公司，主攻II型糖尿病、肥胖癥以及非酒精性肝炎等慢性和代謝性疾病。自扎根園區(qū)以來，派格生物陸續(xù)申請(qǐng)了“蘇科貸”“科技貸”“扎根貸”等金融產(chǎn)品，為企業(yè)新藥研發(fā)提供了有力支撐。

派格生物CEO徐敏說，企業(yè)申請(qǐng)“蘇科貸”時(shí)，正進(jìn)入臨床階段，需要按臨床標(biāo)準(zhǔn)裝修實(shí)驗(yàn)室，但股權(quán)融資尚未到位，“蘇科貸”審批流程高效，享受基準(zhǔn)利率，及時(shí)解決了企業(yè)的用款問題。

地方科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育都離不開資金，如何充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多金融資源和社會(huì)資本參與，構(gòu)建全方位、多層次、多渠道的科技金融體系，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)全生命周期融資鏈的無縫銜接，在當(dāng)前財(cái)政減收增支的大背景下至關(guān)重要。

以3億元財(cái)政資金累計(jì)“撬動(dòng)”20余家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款超250億元，惠及企業(yè)近4000家次。蘇州工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池通過與金融機(jī)構(gòu)合作開發(fā)金融產(chǎn)品，以貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，鼓勵(lì)銀行為中小型科創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。自2009年設(shè)立以來，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池“專注實(shí)體、深耕科技、精準(zhǔn)供給、穩(wěn)健運(yùn)行”特點(diǎn)逐步凸顯，政府資金參與的“增信+補(bǔ)償”債權(quán)融資新機(jī)制不斷完善，為破解中小型科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴痛點(diǎn)積極探路。

2021年度，園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款產(chǎn)品授信額度超75億元，較上一年同比增長(zhǎng)18%，企業(yè)戶均授信額達(dá)1500萬元。銀行對(duì)企業(yè)支持力度逐步提升的同時(shí)，企業(yè)貸款成本穩(wěn)步下降，2021年度資金池授信企業(yè)貸款平均利率僅為4.2%左右。

成立于2015年的蘇州市融風(fēng)科技小額貸款有限公司（簡(jiǎn)稱融風(fēng)科貸）是園區(qū)精準(zhǔn)扶持中小型科創(chuàng)企業(yè)的一個(gè)創(chuàng)新探索，作為江蘇省首家政策性科技小額貸款公司，融風(fēng)科貸運(yùn)用“投資+債權(quán)”雙維評(píng)價(jià)模式，借助大數(shù)據(jù)征信等外部資信評(píng)估方式，綜合判斷企業(yè)創(chuàng)新性和未來成長(zhǎng)性。融風(fēng)科貸已累計(jì)向400多家科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放貸款超過15億元，貸款筆數(shù)超千筆，在貸余額超3億元，有力支撐園區(qū)種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。

在金融“活水”澆灌下，園區(qū)創(chuàng)新主體培育交出亮眼成績(jī)單。2021年，園區(qū)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫3492家，新增上市企業(yè)12家，3家企業(yè)入選2021中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)，36家企業(yè)入選中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)，6家企業(yè)入選國(guó)家“專精特新”小巨人名單，企業(yè)創(chuàng)新主力軍活力競(jìng)相迸發(fā)。

確保金融服務(wù)“不掉線”

環(huán)金雞湖10平方公里區(qū)域內(nèi)，近千家金融機(jī)構(gòu)密布其間，蘇州90%的銀行分行落戶于此，外資銀行數(shù)位列全省第一……園區(qū)已成為蘇州乃至全省金融機(jī)構(gòu)種類最全、數(shù)量最多、分布最密集的地區(qū)之一。2021年，園區(qū)新增各類金融、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)242家，截至目前，總數(shù)達(dá)1320家，包括持牌類金融機(jī)構(gòu)190家。

然而，中小型科創(chuàng)企業(yè)既有一般小微企業(yè)的輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、信息透明度不足等共性問題，又有技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化前景不確定、行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步快等特點(diǎn)，其違約風(fēng)險(xiǎn)和貸后管理成本較高，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)此類業(yè)務(wù)往往更加審慎。

一頭是豐富的金融資源，一頭是面廣量大的創(chuàng)新企業(yè)需求，如何暢通資本供需，實(shí)現(xiàn)“破壁對(duì)接”？園區(qū)通過搭建“債權(quán)+股權(quán)”和“線上+線下”一體化綜合金融服務(wù)平臺(tái)——“園易融”，為中小型科創(chuàng)企業(yè)高效精準(zhǔn)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)在線“云服務(wù)”。

作為“園易融”平臺(tái)的首批“體驗(yàn)客戶”，蘇州工品匯信息科技有限公司通過該平臺(tái)的“扎根貸”政策性金融服務(wù)，申請(qǐng)到建設(shè)銀行的5000萬元授信，“及時(shí)補(bǔ)充了目前企業(yè)急需的現(xiàn)金流，也保障了公司的平穩(wěn)運(yùn)行?！惫矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該平臺(tái)已受理1811家企業(yè)的7448筆融資需求，已支持各類金融機(jī)構(gòu)，為其中1735家企業(yè)授信392億元。

目前，“園易融”平臺(tái)已嵌入園區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)大數(shù)據(jù)的連通融合。下一步，平臺(tái)將圍繞智能化、開放化體系建設(shè)，依托政企數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)開發(fā)“企業(yè)畫像”功能，為金融機(jī)構(gòu)提供信息參考，打造主動(dòng)型金融服務(wù)新模式。

為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能

2020年5月，全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債正式發(fā)行，標(biāo)志著園區(qū)在探索創(chuàng)新中小科創(chuàng)企業(yè)融資、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化方面做出有益嘗試。據(jù)悉，債券發(fā)行人為蘇州金槍新材料股份有限公司，發(fā)債規(guī)模2000萬元，票面利率4.95%，債券融資年化綜合成本僅2.7%，極大地降低了企業(yè)融資成本。

通過融資模式和融資機(jī)制創(chuàng)新支持區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，園區(qū)多年來持續(xù)完善科技金融服務(wù)體系，聚力打造現(xiàn)代化科技金融試驗(yàn)田、示范區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金獲評(píng)2021最佳政府引導(dǎo)基金（地區(qū)及區(qū)縣級(jí)）TOP50，該基金總規(guī)模10億元，由蘇州工業(yè)園區(qū)財(cái)政全額撥付，以參股創(chuàng)投企業(yè)為主要投資方式，重點(diǎn)投向園區(qū)內(nèi)的人工智能、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的創(chuàng)投企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)等。

截至目前，該基金累計(jì)參股子基金36只，子基金總規(guī)模超過96億元，累計(jì)投資項(xiàng)目453個(gè)。依托園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心資源網(wǎng)絡(luò)，該基金為子基金投資企業(yè)、跟投企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、股權(quán)路演等增值服務(wù)，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的政策性債權(quán)平臺(tái)，共同構(gòu)建園區(qū)科技金融平臺(tái)，助力園區(qū)企業(yè)迅速成長(zhǎng)。

為進(jìn)一步提升園區(qū)財(cái)政“造血”功能，2021年7月，園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭設(shè)立園區(qū)科創(chuàng)基金，一期總規(guī)模15億元，首批啟動(dòng)資金3億元，聚焦生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取直投和撥投結(jié)合方式，支持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，同時(shí)吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科創(chuàng)基金自成立以來，已累計(jì)決策項(xiàng)目35個(gè)，決策金額超過2億元。

近日，蘇州工業(yè)園區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)單位，標(biāo)志著園區(qū)在統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策、培育壯大新動(dòng)能、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力等方面邁上了新臺(tái)階。

下一步，園區(qū)將通過設(shè)立基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新的新型科技金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、培育和支持一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)。

2021年上半年，“一區(qū)兩中心”三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)正式啟動(dòng)，一批高水平創(chuàng)新資源加快匯聚，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)突破，三大新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。2021年，園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，增長(zhǎng)20.3%。其中，生物醫(yī)藥“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”保持高速成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，聚集生物醫(yī)藥企業(yè)超2000家，產(chǎn)值超千億，累計(jì)培育境內(nèi)外上市企業(yè)23家，初步形成了創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新主體集聚、創(chuàng)新生態(tài)完善、創(chuàng)新成果迸發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。