梁勇

【摘要】本文論述北海市銀海區(qū)在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，積極推動城郊薄弱學校轉型升級，通過合理配置資源、培育辦學品牌、聚焦人才培養(yǎng)等一系列舉措，促進城郊薄弱學校育人體系不斷完善、社會認可度不斷提高，全力打造城區(qū)教育高品質發(fā)展的“銀海樣式”。

【關鍵詞】銀海教育 城郊薄弱學校 銀海樣式

【中圖分類號】G61 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）07-0019-03

銀海區(qū)位于北海市中南部，東連鐵山港區(qū)，西接海城區(qū)，南臨北部灣，北與合浦縣交界，轄區(qū)內有著名的北海銀灘景區(qū)，是一個較為典型的濱海城區(qū)。過去，受歷史、地理、經(jīng)濟發(fā)展等客觀因素影響，銀海區(qū)教育基礎薄弱。在硬件建設上，轄區(qū)內大部分學校存在校舍緊缺、設施設備不達標等問題，學校整體發(fā)展水平較低。在軟件建設上，轄區(qū)內學校影響力較弱，規(guī)章制度不健全，辦學特色不明顯;教師隊伍年齡結構老化，學科結構失衡，學歷普遍較低，整體素質不高，導致社會認可度偏低。這些因素嚴重制約著銀海區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，無法滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。為了更好地促進區(qū)域教育健康發(fā)展，銀海區(qū)圍繞“著力學校建設、潛心立德樹人、打造教育強區(qū)”的城區(qū)教育發(fā)展理念，按照以點帶面的工作思路，通過優(yōu)化教育總體布局，努力探索城區(qū)教育高品質發(fā)展的新路子。

一、合理配置資源，助推城郊學?？缭桨l(fā)展

（一）標準建設，補齊短板

教育資源的合理配置與使用是促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提升郊區(qū)學校教育質量的重要因素。銀海區(qū)立足城郊學校實際，不斷加大投入力度、加快建設速度，堅持補短板、強弱項，使轄區(qū)內的各級各類學校校園面貌由過去的“老、舊、殘”轉變?yōu)槿缃竦摹皪湫?、舒適、花園式”，育人環(huán)境得到了極大改善。近年來，銀海區(qū)共投入資金約4.5億元，新建了北海市銀海區(qū)第一小學、第六小學、第二幼兒園、實驗幼兒園、僑港中心幼兒園，改擴建了北海市銀海區(qū)華僑小學、實驗小學、銀海區(qū)第七小學以及北海市華僑中學、中日友誼中學、銀灘中學等城郊學校，遷建了北海藝術設計學院附屬學校。目前，銀海區(qū)15所城郊學校均建設有美術室、音樂室、圖書室等功能室，塑膠跑道、多功能報告廳覆蓋率達100%，華僑小學還建設了游泳館。除了加強校園基礎設施建設，銀海區(qū)還投入1.059 5億元，用于添置學校教學儀器設備、圖書和其他辦學設備，使轄區(qū)內49所中小學校的教室、功能室、運動場地均超過了國家標準，計算機、圖書、儀器、體育器材等配備均達到了國家標準。2018年，銀海區(qū)順利通過義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估，各級各類學校（幼兒園）的學位大幅度增加，為下一步提升教育軟實力奠定了堅實的基礎。

（二）變更校名，提質增速

校名關系到一所學校的管理規(guī)范、文化傳承、品牌塑造、文化建設。隨著北海市城市發(fā)展逐漸南移，銀海區(qū)逐漸成為北海市經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，基于促進區(qū)域教育事業(yè)長遠發(fā)展、打造更多品牌學校的考量，我們對原有的城郊中小學校進行了更名，并對這些學校的辦學提出了更高要求。例如，銀海區(qū)和興小學更名為北海藝術設計學院附屬學校、銀灘鎮(zhèn)中心小學更名為銀海區(qū)實驗小學、銀海區(qū)白虎頭小學更名為銀海區(qū)第二小學、銀海區(qū)北背嶺小學更名為銀海區(qū)第六小學、銀海區(qū)豐海小學更名為銀海區(qū)第七小學。這些學校更名后均歸城區(qū)教育局直屬，更加有利于學校招生和招聘教師，加快了新時代城市學校建設發(fā)展的步伐。

二、培育辦學品牌，構建全面育人生態(tài)體系

銀海區(qū)按照現(xiàn)代學校制度建設的要求，以濱海特色文化建設為抓手，在“著力學校建設，潛心立德樹人，打造教育強區(qū)”的城區(qū)教育發(fā)展理念指導下，城郊薄弱學校積極打造具有各自特色的辦學品牌，全面構建學校育人生態(tài)體系，以嶄新的面貌跨入特色發(fā)展的行列。通過與高校合作開展為期三年的“育品行動”項目和“育英行動”項目，由廣西教育學院陳向陽教授帶領專家團隊全程指導，從確定學校核心品牌文化、校長領導能力提升、課程教學改革、學校德育體系完善等方面構建全面育人體系。

（一）以文化立校，確定“一校一品”學校核心品牌

在城區(qū)教育局的指導下，銀海區(qū)的各中小學校從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和學校的歷史積淀出發(fā)，對自身的發(fā)展進行個性化定位，力求在傳承歷史中超越、在反思實踐中建構、在借鑒經(jīng)驗中創(chuàng)新，形成了千姿百態(tài)的學校文化品牌。如銀海區(qū)第一小學提出了“博雅教育”、北海藝術設計學院附屬學校提出了“藝養(yǎng)教育”、銀海區(qū)實驗小學提出了“和美教育”、華僑小學提出了“揚帆教育”、華僑中學提出了“僑韻文化”、中日友誼中學提出了“友誼文化”，并各自制定了具有校本特色的三年發(fā)展計劃。這些核心文化蘊含著銀海區(qū)的教育價值觀、教育發(fā)展觀、教育質量觀、教育管理觀等一系列教育觀系統(tǒng)。例如，銀海區(qū)第一小學深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內涵，確立了“博雅教育”辦學特色，將海洋特質蘊含在特色文化建設中，以“寬容、博納、融和、文雅”為核心，圍繞“儒雅教師、文雅學子、優(yōu)雅學校”的愿景目標，通過“博學雅智、雅正修身、儒雅傳道、和雅共育、優(yōu)雅立?！蔽宕笈囵B(yǎng)途徑，著力培育新時代博雅好少年，該校提交的《立德樹人，育文雅學子》德育案例成功入選教育部落實《中小學德育工作指南》典型案例（廣西僅有3所學校入選）。目前，銀海區(qū)第一小學、北海藝術設計學院附屬學校、華僑中學3所學校基于各自育人體系構建的3個相關課題成功申報立項為自治區(qū)級課題。目前，銀海區(qū)各?；敬_定了“一校一品”學校核心品牌文化，為打造更有影響力的銀海教育奠定了基礎。

（二）以專業(yè)治校，提升學校校長領導力

所謂“千軍易得，一將難求”，校長是凝聚師生力量，為師生成長和學校發(fā)展創(chuàng)造條件、提供優(yōu)質服務的領頭人，對學校發(fā)展起著決定性的作用。

打造優(yōu)質學校的首要任務是提升學校的領導力，培養(yǎng)其成為薄弱學校教師專業(yè)發(fā)展的引領者。我們通過精準培訓，不斷提高校長進行學校頂層設計的能力及落地運行的能力，強化課程與教學領導力、教師專業(yè)成長引領力，幫助校長提煉各自的辦學思想，豐厚其職業(yè)素養(yǎng)，掌握現(xiàn)代學校管理的基本技能。經(jīng)過三年的努力，銀海區(qū)6所城郊薄弱學校的校長逐漸成長為本土名校長，其中4位校長獲市級拔尖人才“卓越校長”榮譽稱號，包玉紅（現(xiàn)任北海藝術設計學院附屬學校校長）成為自治區(qū)首屆“教學成果培育與推廣指導專委會”委員，楊永鄧（現(xiàn)任華僑中學校長）成為自治區(qū)首屆“學校常規(guī)管理指導專委會”委員，郭家梅（現(xiàn)任銀海區(qū)第六小學校長）、包玉紅成為第二批廣西基礎教育名校長“領航工程”培養(yǎng)對象。

為了更好地推進銀海區(qū)普及高中教育的進程，銀海區(qū)特別制定了《2019年北海市銀海區(qū)編外公開引進銀灘中學校長實施方案》，引進了北海市第五中學原校長、北海市教育拔尖人才“卓越校長”黃沖擔任銀灘中學校長，促進該校較快形成了良好的教風、學風。同時，對于快速成長、表現(xiàn)出色的年輕教師，我們根據(jù)其實際情況，大膽提拔到學校領導崗位，提高青年教師成長的積極性。例如，特級教師郭家梅（教育部中小學名師領航工程郭家梅名師工作室主持人）如今已成為銀海區(qū)第六小學校長，特崗教師李香斌成為福成鎮(zhèn)寧海小學校長。

（三）以課程育人，構建統(tǒng)整一體的學校品牌課程

構建統(tǒng)整一體的學校品牌課程，不是一蹴而就、一次形成的，而須經(jīng)歷一個由學校管理者和全體教師長期思考、實踐和不斷完善的過程。銀海區(qū)遴選了6所品牌建設項目學校，幫助其找準發(fā)展定位，探索課程系統(tǒng)建構及結構優(yōu)化的可行路徑。

1.完善原有課程。學?；谌碌霓k學理念，對原有課程進行深度挖掘和系統(tǒng)梳理，形成結構優(yōu)化的學校課程體系。例如，北海藝術設計學院附屬學校依托其母體北海藝術設計學院，以藝術教育為原生點，提出“藝養(yǎng)”辦學思想，倡導教師像辛勤耕作的園丁一樣，待學生如茵茵幼苗，蹲下來與學生共生共長，適性栽培，悉心呵護，以藝育德、以藝啟智、以藝育人，師生共同追求“藝”的至善境界。該校以“童心、適性、陪伴、至善”為核心理念，基于辦學積淀，對國家、地方、學校三級課程進行全面梳理，將“藝養(yǎng)教育”與中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)相結合，構建具有校本特色的藝美課程體系，積極創(chuàng)建北海市兒童海洋文化創(chuàng)客園、兒童海洋體驗德育特色校、兒童海洋藝術教育示范校，努力成為德、技、藝三馨的現(xiàn)代化優(yōu)質小學。

2.構建特色課程。銀海區(qū)除了具備濱海的地理優(yōu)勢，還有越南歸僑文化、疍家文化及漁港文化等特色文化資源，可成為學校課程建構的重要依托。例如，華僑小學提煉的具有海洋特色的“揚帆教育”課程體系包含了揚帆基礎性課程、揚帆專門性課程和揚帆差異性課程，其中揚帆專門性課程主要是將地方課程與僑港特色進行融合后所設置的各類課程：一是漁港德育基地的海納善行課程，內容涉及海洋環(huán)境教育、海防教育、珍愛生命教育等;二是疍家文化基地的僑蘊課程，內容包括咸水歌傳唱、織漁網(wǎng)、疍家文化等;三是海產(chǎn)科普基地的海洋科普課程，內容包括海洋剪紙、海貝石藝、地方船模等;四是游泳教學基地的“海丫丫”游泳系列課程;等等。該校的揚帆專門性課程致力于培養(yǎng)有華僑底蘊、有海的味道、有世界眼光，生存本領強、生活習慣好、生命素養(yǎng)優(yōu)的僑港傳人。

總之，銀海區(qū)品牌建設項目學校只有不斷實現(xiàn)自我更新與發(fā)展，其辦學理念和實踐體系才能更好地向外輻射，促進整個城區(qū)教育高品質發(fā)展。

三、聚焦人才培養(yǎng)，提升教師隊伍整體素質

教育大計，教師為本。教師是推進教育公平、確保教育質量、提升學校品質的中堅力量，是教育發(fā)展的第一要素。銀海區(qū)按照“內培外引促提升”的思路，全面加強教師隊伍建設，致力于提升教師隊伍的整體素質。

（一）以人才為本，引進優(yōu)秀人才

人才是學校改革發(fā)展的重要保障。為了持續(xù)壯大教育系統(tǒng)人才隊伍，為銀海區(qū)學校品牌建設提供充足的人才保障，銀海區(qū)用活用好北海市引進人才“綠色通道”政策，創(chuàng)新工作方法，擴大招聘渠道，大力引進教育人才。近年來，銀海區(qū)通過北海市人才引進“綠色通道”、公開招聘等途徑，面向國內外“雙一流”高校和省級以上重點師范院校公開招聘教育緊缺人才948人，其中碩士研究生28人，音樂、體育、美術、信息技術等學科教師183人，有效解決了教師隊伍年齡偏高、學歷偏低和學科結構不合理等問題。

（二）以能力為根，助推教師成長

為了促進教師快速成長，銀海區(qū)在提升教師的專業(yè)素養(yǎng)、能力水平等方面精準發(fā)力，大力培育本土名師，促進中青年教師專業(yè)成長。一方面，以“育師”行動為基點，委托南寧師范大學按照國家教師專業(yè)化標準和教師職業(yè)道德要求，對遴選出來的100名中小學骨干教師、優(yōu)秀青年教師進行項目培訓，實行過程性淘汰機制，注重過程管理，通過集中研修、跟崗實踐、返崗回訪、成果展示等方式確保培訓質量。另一方面，以名師工作室為輻射點，設立10多個名師工作室，配足辦公設備，給予資金支持，以課題研究為抓手，充分發(fā)揮名師的示范、引領、輻射作用，通過教學示范引領、送教下鄉(xiāng)、班主任沙龍、專題講座、教學示范課等一系列工作室活動，帶動提升區(qū)域教師隊伍整體素質。2015年以來，銀海區(qū)累計獲得北海市教育拔尖人才36名，其中2021年獲市教育拔尖人才表彰教師8名，獲獎人數(shù)排在全市各縣（區(qū)）前列;銀海區(qū)教師在市級以上比賽中獲獎近900人次，教師申報的課題獲批立項自治區(qū)級課題14個、北海市級課題67個。

（三）以激勵為徑，完善管理機制

為了調動教師從事教育工作的積極性和創(chuàng)造性，銀海區(qū)教育系統(tǒng)廣泛開展評優(yōu)評先工作，對長期從教、貢獻突出的教師及教育工作者加大表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的榜樣示范作用。2019年以來，共遴選“銀海名師”45名，其中名校長5名、名教師20名、名班主任15名、“最美鄉(xiāng)村教師”5名。積極爭取上級支持，會同相關部門修訂聘用教師控制數(shù)人員考核入編工作管理辦法，對609名試用期滿的控制數(shù)人員及時考核入編，讓這些教師能夠安心從教。落實人才引進政策，對符合北海市引進人才政策的教育人才按市級標準發(fā)放安家補貼;對未符合市級引進人才政策的高校畢業(yè)生，城區(qū)財政給予每人2萬元的安家補貼，并為引進人才提供公租房和學校周轉房;不定時召開人才座談會，了解引進人才日常工作和生活所需，為他們排憂解難;聯(lián)合駐地部隊、高新區(qū)等單位開展聯(lián)誼活動，為人才成長提供平臺和機會。目前，銀海區(qū)教師隊伍穩(wěn)定，教師能夠安心從教。

海闊憑魚躍，風正好揚帆。下一步，銀海區(qū)將持續(xù)深化教育綜合改革，認真構建全面育人生態(tài)體系，推進區(qū)域教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推區(qū)域義務教育從基本均衡向優(yōu)質均衡邁進，整體推動銀海區(qū)教育事業(yè)更上一層樓。（本文作者系北海市銀海區(qū)教育局局長）

參考文獻

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（責編 歐金昌）