程亦軍
俄烏交戰(zhàn)以來,俄羅斯與西方國家之間的制裁與反制裁不斷升級,愈演愈烈。3月23日,普京總統(tǒng)宣布,俄羅斯向“不友好國家”出口的天然氣將只能使用盧布結(jié)算,自4月1日起,“不友好國家和地區(qū)”的買家必須先在俄羅斯銀行開設盧布賬戶,再經(jīng)由此賬戶支付所購俄羅斯天然氣,不符合規(guī)定的現(xiàn)有合約將被中止,未被列入西方制裁名單的俄天然氣工業(yè)銀行成為授權(quán)銀行。普京強調(diào),天然氣供應改用盧布結(jié)算是加強俄金融和經(jīng)濟主權(quán)的重要一步。
此舉被視為俄羅斯又一次在關(guān)鍵時刻使用能源武器對西方的反擊,一時間歐洲天然氣價格顯著攀升,全球主要證券市場指數(shù)大幅下挫,暴跌多日的盧布匯率應聲而起,歐洲多國相繼發(fā)布“早期預警”,啟動應急預案,呼吁民眾節(jié)省能源。
3月31日,俄羅斯以總統(tǒng)令形式公布向“不友好國家”出口天然氣使用盧布結(jié)算的實施細則:俄方授權(quán)銀行將為“不友好國家”的買家分別開設外幣和盧布兩個賬戶,這些買家可根據(jù)此前簽訂的合同條款并以其選擇的貨幣付款到授權(quán)賬戶,由銀行將外幣貨款兌換成盧布存入買方的盧布賬戶,然后再將資金轉(zhuǎn)給天然氣供應商。也就是說,買家匯入的貨款可以是外匯,由俄方銀行代理換匯,然后再將換好的盧布放到買家的盧布賬戶,最后進行支付。這樣一來,歐洲國家既滿足了俄方用盧布結(jié)算的要求,支付的貨款還是原合同中規(guī)定的美元或歐元??偨y(tǒng)新聞秘書佩斯科夫為此特別解釋說,歐洲國家以前用歐元或美元支付天然氣費用,現(xiàn)在只是把歐元、美元換成盧布支付給俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司,這實際上等同于繼續(xù)按照合同上寫明的貨幣付款,俄方的舉動并沒違約。
按照這種解釋,表面上天然氣是以盧布計價和結(jié)算,但買方照舊可以支付美元或歐元,不過需要另外開設一個盧布賬戶,增加一道換匯的 手續(xù) ,而這道手續(xù)由俄方銀行代為辦理, 對交易結(jié)算本身并不構(gòu)成實際影響。但對俄方來說將盧布與天然氣價格直接掛鉤,在一定程度上起到穩(wěn)定盧布幣值、避免惡性貶值的作用,同時還可以讓俄羅斯少數(shù)與能源貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的銀行免遭制裁,因而此舉與其說是對“不友好國家”的制裁,不如說是俄羅斯的一種金融自保行為。實施細則公布后,國際市場逐漸趨于平靜。
由此可見,此次“盧布結(jié)算事件”并非像有些媒體渲染的那樣是一次“金融震蕩”,更不可能因此而改變?nèi)蚰茉锤窬趾腿蛑Ц扼w系,甚至“影響未來全球政治經(jīng)濟格局的走向”。有俄羅斯學者認為此舉具有“里程碑意義”,盧布將作為“一種新的全球貨幣”而出現(xiàn),“石油美元統(tǒng)治地位的最后一線霞光正在消失”,這些表述顯然過于夸張。
目前看,此舉對所謂“不友好國家”并無實際傷害,但不排除未來俄羅斯還將采取進一步的措施逼迫相關(guān)國家就范。毋庸置疑,俄羅斯對嚴重依賴進口的歐洲國家使用能源武器是有效的,但也不是無限度的,因為不光是歐洲國家需要進口能源,俄羅斯同樣需要出口能源,相互均有需求,因而這一武器的使用必將是有限度的。
俄羅斯與歐洲國家的能源博弈還將持續(xù),短期內(nèi)俄方顯然占據(jù)優(yōu)勢,但從長期看,俄方的優(yōu)勢會逐漸減弱。鑒于俄羅斯越來越頻繁、越來越強力訕使用能源武器,歐洲國家必然努力規(guī)避風險,尋求能源來源多元化,調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新型、環(huán)保、節(jié)能的能源種類,以此維護自身的能源安全。▲(作者是中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)