四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院黨委書記李昂帶隊檢查藥品耗材監(jiān)管工作。
近年來,反腐利劍大力斬向醫(yī)療領(lǐng)域,灰色利益空間被不斷壓縮,但如何根治醫(yī)療腐敗仍有待破題。四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院把握腐敗“病程”,從“已病、未病、欲病”不同階段,嚴(yán)查處、建制度、強(qiáng)警示,大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),在一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制上走出了華西廣醫(yī)特色。
腐敗如病程,小病不醫(yī)成大患,如何糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗頑癥痼疾?如何去除附著在醫(yī)院干部隊伍“皮膚”上的“病毒”?四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,用零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋的態(tài)度懲治腐敗,由輕到重對癥下藥、分類施策。
2021年抓住巡察整改、衛(wèi)健領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理等工作契機(jī),醫(yī)院對存在的問題堅決查處認(rèn)真整改,7起嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被立案查處,問責(zé)34人,其中開除黨籍2人。為根治“病樹”、拔除“爛樹”、保護(hù)“森林”,醫(yī)院結(jié)合個別領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)違法典型案例扎實開展以案促改工作,加大談心談話力度,分層分段一對一談話800余人次,300余人主動說清問題,充分發(fā)揮了以案促改治本功效。
同時,從黨支部、科室、個人三個層次縱向發(fā)力,通過學(xué)理論、講案例、觀展覽等多種方式開展警示教育。2021年組織觀看《院長愛賭球,藥商齊圍獵》等警示教育片8部;組織230余人到廣安市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地接受警示教育;抓住重大節(jié)日時間節(jié)點(diǎn),發(fā)送“廉潔提醒”信息7批次,通報典型案例34起。通過強(qiáng)有力的查處和全面深入的教育警示,“不敢腐”的震懾效果已初步形成。
健康與疾病之間并無絕對界限,多數(shù)疾病發(fā)生之前都有先兆癥狀,若能及時發(fā)現(xiàn),預(yù)先采取措施,便能防止疾病發(fā)生發(fā)展,反腐斗爭亦是如此。四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院讓制度走在腐敗前面,消未起之患,治未病之疾,針對醫(yī)院重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵科室、重點(diǎn)人群,分別從預(yù)算、政府采購、藥品耗材管理等11個方面建立健全長效機(jī)制,修訂完善《藥品基礎(chǔ)信息變更操作程序》《設(shè)備物資采購執(zhí)行工作規(guī)范》等管理制度60 余個,讓意欲腐敗者無機(jī)可乘。
為防止醫(yī)院管理制度、內(nèi)部監(jiān)督出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象,四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院既立制度又堵漏洞,在修訂完善制度和流程的同時,在藥品耗材、醫(yī)療器械采購、財務(wù)管理等極易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重新分配和設(shè)置了采購、出入庫等人員的崗位權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行交流輪崗制度,通過釋放庫存、減少資金占用,庫存金額下降25%,有效防止了濫用職權(quán)的現(xiàn)象。
權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗,四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院自主研發(fā)基于DRGs的耗材應(yīng)用精細(xì)化管理系統(tǒng)已全面推行,實時監(jiān)控每個病組、每個醫(yī)療組、每名醫(yī)生的耗材使用數(shù)據(jù),從而及時干預(yù)耗材不合理使用,利用信息化技術(shù)切斷“回扣鏈”,打破醫(yī)療行業(yè)潛規(guī)則,有效降低了醫(yī)護(hù)人員等的違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險,“不能腐”的堤壩已經(jīng)逐步構(gòu)筑。
根治腐敗要從思想上固本培元。四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院把握住法紀(jì)底線和干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,進(jìn)一步細(xì)分亞專業(yè)學(xué)科,調(diào)整設(shè)置臨床科室32個,醫(yī)技科室8個,行政后勤一級科室16個,并在各臨床科室推行醫(yī)療組長負(fù)責(zé)制,初步形成一線醫(yī)護(hù)人員基于醫(yī)療技術(shù)和工作強(qiáng)度的績效考核機(jī)制。
多項改革方案實施后,全院干部職工精神面貌煥然一新,整體工作效率得到大幅提升,在醫(yī)院疑難重癥病例和手術(shù)臺次增加的情況下,門診和住院患者次均費(fèi)用不升反降,門診、急診患者平均醫(yī)藥費(fèi)用同比下降23.5%,住院患者平均醫(yī)藥費(fèi)用同比下降5.6%。改革不僅減輕了人民群眾看病負(fù)擔(dān),也使醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識到違規(guī)違紀(jì)的成本在增加,不斷校正了“不想腐”的思想坐標(biāo),提高了廣醫(yī)人的“免疫力”。
在新時代反腐斗爭道路上,四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院永不停步,打通了一體推進(jìn)“三不”的內(nèi)在通道,增強(qiáng)了“三不”建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)同性,使改革制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化成反腐治理效能,為建設(shè)良好政治生態(tài),推動四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。