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      全國兩會“大禮包”,重慶這樣接

      2022-04-15 17:49:58陳敏
      公民導刊 2022年4期
      關(guān)鍵詞:大禮包

      在十三屆全國人大五次會議上,政府工作報告直面我國發(fā)展面臨的問題挑戰(zhàn),對2022年經(jīng)濟社會發(fā)展作出部署。一系列務實舉措,釋放出堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,努力頂住經(jīng)濟下行壓力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。

      政府工作報告從穩(wěn)增長到創(chuàng)新驅(qū)動,從減稅降費到鄉(xiāng)村振興,從就業(yè)到消費,從養(yǎng)老到教育,派發(fā)了多重利好國計民生的“大禮包”。重慶如何接住這份“大禮包”,相關(guān)部門在落實這些政策方面有哪些細化措施,重慶市民今后能得到什么樣的實惠?本刊記者進行深入采訪。

      關(guān)鍵詞 減稅降費

      實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。

      圖7為沉管近、遠場的應力應變滯回曲線,由圖可見,沉管底板處海床由于發(fā)生液化,剪應變達到0.1%。土骨架曲線大幅衰退,而對應的遠場海床剪應變僅達到0.013%(未達到液化狀態(tài))。

      國家稅務總局重慶市稅務局負責人表示,支持企業(yè)紓困發(fā)展,對保市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有重要意義,其中稅費支持政策是關(guān)鍵舉措之一。

      今年,市稅務部門將著力完善稅費優(yōu)惠政策落實工作機制,加大新一輪減稅降費政策執(zhí)行力度,推進各項制度性、階段性優(yōu)惠政策有效落地;著力算好減稅降費納稅人紅利、政策效應“兩本賬”,擴大紅利賬單精準推送試點范圍;著力提升政策落實精準度,依托大數(shù)據(jù)全面監(jiān)測減稅降費落實情況,防范“違規(guī)享受”,確?!皯肀M享”。

      市稅務部門還將積極落實“便民辦稅春風行動”5 大類、20 項便民辦稅繳費舉措,積極完善納稅繳費服務。

      關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興

      全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加強勞務協(xié)作、職業(yè)技能培訓,促進脫貧人口持續(xù)增收。強化國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施,做好易地搬遷后續(xù)扶持,深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶。

      2022 年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠介紹,在鞏固拓展脫貧攻堅成果上,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將落實7 項重點任務,進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,加強產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶,強化重點區(qū)域幫扶支持,積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、管好扶貧項目資產(chǎn),抓好東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做好基層干部培訓工作,強化督導檢查。

      在推進鄉(xiāng)村全面振興具體工作上,將在鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展三個方面重點用力,提升鄉(xiāng)村建設品質(zhì),推進鄉(xiāng)村治理試點示范建設,加強農(nóng)村基本公共服務體系建設。

      關(guān)鍵詞 保障供給

      最后,建立預算執(zhí)行責任制度,將預算執(zhí)行落實到各個部門、崗位,并明確其相應的責任。特別是應將財務部門作為預算主體,要定期匯總分析預算執(zhí)行情況,及時、準確、全面地向各部門反饋執(zhí)行情況和有關(guān)問題,監(jiān)督指導各部門規(guī)范執(zhí)行預算。

      市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉表示,今年,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為頭等大事、把擴種大豆和油料作物作為當務之急、把保障“菜籃子”產(chǎn)品供給作為民生之要,確保糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在上年水平、其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,以“三農(nóng)”之穩(wěn)服務全市全局之穩(wěn)。

      市商務委副主任彭和良表示,今年,我市將打好消費升級擴容“組合拳”,突破供給約束堵點,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),充分激活消費“主引擎”。

      小羽自幼與家人生活在海邊的小村莊,溫暖的海風與來往的船是她童年最美好的回憶。每到黃昏,她就會偷偷溜到村莊外一座小山的山頂。這是屬于她個人的“神秘探險”。

      關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新

      :實施科技體制改革三年攻堅方案,強化國家戰(zhàn)略科技力量,加強國家實驗室和全國重點實驗室建設,發(fā)揮好高校和科研院所作用,改進重大科技項目立項和管理方式,深化科技評價激勵制度改革。

      市科技局相關(guān)負責人表示,今年我市將圍繞建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心主目標,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗,持續(xù)開展科技體制改革攻堅行動,加快營造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)。

      首先,加快建設高能級創(chuàng)新平臺,集聚一批大機構(gòu)、大平臺、大團隊等優(yōu)勢創(chuàng)新力量,形成科技創(chuàng)新的新格局新優(yōu)勢。其次,大力實施基礎研究行動計劃,優(yōu)化重組國家重點實驗室,布局建設腦科學、基礎數(shù)學等基礎學科研究中心,實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。此外,還將優(yōu)化科研項目形成機制,創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅機制,高水平建設國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

      關(guān)鍵詞 污染治理

      加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加大重要河湖、海灣污染整治力度,持續(xù)推進土壤污染防治。

      穩(wěn)定糧食播種面積,促進大豆和油料增產(chǎn),加強生豬產(chǎn)能調(diào)控,抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應。

      市生態(tài)環(huán)境局局長吳盛海表示,接下來我市大氣污染防治將聚焦臭氧污染和細顆粒物協(xié)調(diào)控制,強化工業(yè)廢氣、交通污染、揚塵和露天焚燒等領域的管控,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在320 天以上,細顆粒物濃度達到國家考核要求。

      水污染防治方面,將統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,深化落實我市第1、2、3 號總河長令,持續(xù)加強重點流域水環(huán)境綜合治理,協(xié)調(diào)鞏固城市黑臭水體治理成效,推動補齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板,確保長江干流重慶段水質(zhì)保持為優(yōu),74 個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達97.3%。土壤污染防治方面,將深化中心城區(qū)“無廢城市”建設,強化建設用地、農(nóng)用地等土壤污染防治,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進新一輪農(nóng)村環(huán)境整治,完善危險廢物、醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系,確保土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

      關(guān)鍵詞 交通建設

      :積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃,適度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設施,加快城市燃氣管道、給排水管道等管網(wǎng)更新改造,完善防洪排澇設施,繼續(xù)推進地下綜合管廊建設。

      市交通局局長許仁安說,市交通局將搶抓國家賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通“4 極”之一定位機遇,聚焦西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略,啟動建設渝西、渝宜高鐵,投用鄭萬高鐵重慶段,年內(nèi)高鐵在建里程、營業(yè)里程均突破1000 公里;開工墊豐武高速,建成城開高速城口段等項目,全市高速通車總里程將接近4000 公里;加快推動長江上游航運樞紐建設,力爭開工重慶新機場綜合交通樞紐。

      《結(jié)婚十年》中的時代背景是正值抗日戰(zhàn)爭時期,國內(nèi)的形式非常的不穩(wěn)定,人民的生活在很大程度上也遭受到了一定的打擊。所以,在這一情況下的女性,內(nèi)心面對著殘酷的戰(zhàn)爭,經(jīng)濟的拮據(jù),女性的內(nèi)心相對來說會比較的脆弱。就如文中所表現(xiàn)的,戰(zhàn)亂時期,得知自己的父親病了之后,徐崇賢可以說是隨意的把蘇懷青與孩子安置在上海,自己回到了家鄉(xiāng)看望父親,而此時蘇懷青的內(nèi)心只有焦急與沒有安全感的恐懼,所以她自己做主也從上海回到了家鄉(xiāng),希望能與丈夫重聚。在這里,女性意識的不堅定再一次顯現(xiàn),但是我們可以認為女性做出這樣的選擇,也是因為在戰(zhàn)亂的時代被迫之下的無奈。

      在積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系方面,重慶還將建設一批客貨運綜合交通樞紐,推進交通運輸方式一體融合;構(gòu)建“快進慢游”交通網(wǎng),推進交旅一體融合;發(fā)展綠色交通,加強智慧賦能,優(yōu)化出行服務,使人暢其行、貨暢其流。

      在“第三十章增加農(nóng)村公共服務供給”中,《規(guī)劃》提出,繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

      關(guān)鍵詞 城市更新

      葉曉曉還是不做聲,涂當翻轉(zhuǎn)身撐在地上,拿狗尾草掃著她的臉,葉曉曉忍著,還是不做聲。涂當突然伸出手來撓她的咯吱窩,葉曉曉實在是忍不住了,伸出手反擊,兩人頓時扭打成一團。

      教師要創(chuàng)設教學情境,引發(fā)學生深入思考,讓他們運用自己的智慧去尋求解決問題的辦法。如在學習能量流動的內(nèi)容時,教者創(chuàng)設魯濱遜漂流到荒島上的情境,他只攜帶了一只母雞和一袋玉米,如何才能使他能存活更長的時間以等待別人的救援?學生想出了兩種方案,一是先吃雞再吃玉米,二是先吃玉米,并用部分玉米去喂雞,再吃蛋后吃雞。學生饒有興趣的探索能量流動的過程。

      市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責人介紹,今年,市住房城鄉(xiāng)建委將多管齊下持續(xù)推動城市有機更新,以城市更新激發(fā)城市發(fā)展的內(nèi)生動力。一方面,加快建立健全城市更新制度保障機制。積極會同市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局等相關(guān)市級部門,研究出臺一批關(guān)鍵配套政策,探索項目“平面”審批模式,形成一套可操作、適用于存量改造項目的全新審批機制和流程,建立常態(tài)化城市更新項目庫。

      1) 醫(yī)師未按照抗菌藥物臨床應用管理規(guī)定開具抗菌藥物,主要表現(xiàn)在抗菌藥物使用指征不明確及無指征聯(lián)合用藥。

      另一方面,指導區(qū)縣加快推進項目建設。分片區(qū)、定專人開展項目監(jiān)督指導,定期分析、研判項目推進過程中遇到的問題和困難,提出針對性的對策措施,并加強考核督導力度。

      關(guān)鍵詞 消費升級

      推動消費持續(xù)恢復。推動線上線下消費深度融合,促進生活服務消費恢復,發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。

      天黑得伸手不見五指。鬼子躲在哨樓里,拿汽燈晃了幾晃,見上千人排著整齊的兩列縱隊,個個穿著雨衣扛著槍,自然不懷疑,放開欄柵讓他們一一通過。

      “Bless thy pretty heart.The bairn’s sick-Come wi’me,and I’ll hap thee up somewhere-if thou wert a bit cleaner I’d put thee in my own bed,for the Lord’s sake-But come along here-”

      具體而言,為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,全市將繼續(xù)深化落實糧食安全生產(chǎn)黨政同責,堅持在穩(wěn)定糧食耕種面積上挖潛力,在提高單產(chǎn)上下功夫,在提升效益上做文章。我市將進一步壓實“菜籃子”區(qū)縣長負責制,重點在“改基地、提品質(zhì)”上下功夫,全力保障市場均衡供應。

      一方面,重慶商務系統(tǒng)將按照我市培育建設國際消費中心城市推進大會的部署要求,推進國際消費中心區(qū)、區(qū)域消費中心城市、商文旅體融合發(fā)展城市建設試點;在打造中央商務區(qū)、寸灘國際新城國際消費極核,加快建設解放碑-朝天門、觀音橋世界知名商圈,大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā))”,聯(lián)動四川省共建富有巴蜀特色的國際消費目的地等方面抓落實、見實效,以更大力度、更實舉措推動國際購物、美食、會展、旅游、文化“五大名城”建設取得新進展;塑造“消費+智能、藝術(shù)、生態(tài)、休閑”新場景,做靚“重慶山水、重慶時尚、重慶美食、重慶夜景、重慶康養(yǎng)”特色服務消費名片。另一方面,今年我市還將繼續(xù)實施“巴渝新消費”八大行動,加快釋放消費潛力。

      關(guān)鍵詞 促進就業(yè)

      強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。

      “我們將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,重點實施5 個專項行動,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)60 萬人以上,調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)?!笔腥肆Y源和社會保障局局長黎勇表示,在穩(wěn)崗擴容行動上,繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險降費政策,制定落實支持服務業(yè)等困難行業(yè)減負政策,加快落實社會保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等穩(wěn)崗政策,支持企業(yè)穩(wěn)定用工規(guī)模。新開發(fā)基層社區(qū)、科研助理等政策性崗位3.6 萬個,緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。

      有序推進城市更新,加強市政設施和防災減災能力建設,開展老舊建筑和設施安全隱患排查整治,再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū),支持加裝電梯等設施,推進無障礙環(huán)境建設和公共設施適老化改造。

      我們利用Matlab軟件模擬了一個通電矩形線圈周圍產(chǎn)生的磁感應強度分布,并討論了數(shù)值上的離散對場點磁感應強度計算的誤差和收斂問題。通過計算空間中各點的磁感應強度矢量,我們定量地分析了矩形線圈周圍磁場的均勻性問題,并發(fā)現(xiàn)如果保持線圈周長不變,在臨邊相等時能夠產(chǎn)生最大范圍的均勻磁場。對于更為復雜的電流回路周圍的磁場仿真模擬可以依照類似的方法進行。我們相信,隨著今后計算機技術(shù)的發(fā)展,數(shù)值仿真模擬在科學研究、工業(yè)制造等各個領域?qū)⒕哂胁豢晒懒康膽们熬啊?/p>

      此外,市人力資源和社會保障局還將全力推動養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋,加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

      關(guān)鍵詞 住房保障

      繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

      與魯迅的剛硬文化個性相比較,茅盾的文化性格,受到浙西儒雅風尚的浸淫,明顯烙有浙西文人的印記?!罢阄饕晕摹钡奶攸c,造就此地“慕文儒,不憂凍餒”,“好讀書,雖三家之村必儲經(jīng)籍”[10]的崇文傳統(tǒng),于是在“儒雅”風尚浸淫下,浙西獨多“清流美士”,當然也不乏對我國的文化和文學做出重要建樹的飽學之士與詩文大家,例如晚近文學史上名重一時的浙西詞派便出于此地。

      市住房城鄉(xiāng)建委住保處處長王曉明介紹,接下來,我市將按照盤活存量為主、適當新建為輔的思路,加快發(fā)展保障性租賃住房。優(yōu)先利用存量的公租房、公房、安置房、居民住房等,重點在“一點四區(qū)(軌道站點、商業(yè)商務區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、院區(qū))”及周邊布局,促進產(chǎn)城融合、職住平衡。

      目前,全市保障性租賃住房制度框架已初步構(gòu)建,市場主體積極性明顯提高,各類建設項目加速落地,新市民、青年人租房難、租房貴的問題正逐步緩解。

      關(guān)鍵詞 教育“雙減”

      繼續(xù)做好義務教育階段減負工作。我國有2.9 億在校學生,要堅持把教育這個關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。

      市教委主任黃政表示,今年,市教委將進一步推動全市學?!半p減”工作提質(zhì)量上水平。

      全市各義務教育階段學?!半p減”工作將繼續(xù)聚焦三個著力,即著力提高作業(yè)管理水平、著力提高課后服務水平、著力提高教育教學質(zhì)量,做好校內(nèi)減負提質(zhì)工作,充分發(fā)揮學校育人主陣地作用。

      作業(yè)管理再強化。著力在“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”上下更大功夫,推進作業(yè)分層分類實施,增強作業(yè)的針對性、有效性。借助作業(yè)改革,推動課堂改革,確保減負提質(zhì)增效落到實處。

      課后服務再提升。指導區(qū)縣各中小學整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源力量,統(tǒng)籌用好科普、文化、體育等方面社會資源,采取“請進來、走出去”等方式,提高課后服務項目的豐富性和吸引力。

      建筑企業(yè)在設計建筑電氣的過程中,需要明確國家所制定出的法律法規(guī),如《民用建筑電氣設計規(guī)范》《建筑照明設計標準》等,這樣才能不斷提高建筑電氣的整體質(zhì)量和安全性[8]。為了做好建筑電氣的安全設計工作,建筑企業(yè)需要根據(jù)建筑的實際情況,設計出科學實用的建筑電氣設計方案。同時,建筑企業(yè)需要定期開展建筑電氣設計和安裝培訓,對建筑電氣工作人員進行再教育,不斷提高建筑電氣工作人員的專業(yè)知識和技能水平,從而不斷提高建筑電氣設計水平。此外,建筑電氣安裝要符合前期的建筑電氣設計方案,避免建筑電氣安裝中存在多種問題,進而影響到建筑電氣的整體性能。

      課堂教學再提質(zhì)。把提高教師隊伍素質(zhì)作為提高課堂教學質(zhì)量的關(guān)鍵,積極開展各項教育教學研訓活動,切實提高教師育德能力、教育教學能力、作業(yè)設計與考試命題能力、實驗教學能力和家庭教育指導能力以及課后服務能力。

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