立足共富 綠金蝶變
——農發(fā)行浙江省分行持續(xù)擦亮“綠色銀行”品牌

文/陳頌華 程圣韜

浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地與率先實踐地。積極探索綠水青山轉化為金山銀山的路徑，是生態(tài)資源價值實現(xiàn)的生動寫照。在浙江扎實推動高質量建設共同富裕示范區(qū)的征程上，農發(fā)行浙江省分行堅持以“兩山理論”為指導，積極探索政策性銀行支持綠色發(fā)展新模式，支持綠色項目275個，綠色貸款占全部貸款的30%，用自身的綠金蝶變?yōu)樾聲r代“富春山居圖”增添靚麗色彩，以生態(tài)文明的發(fā)展標記浙江共富路。

該行支持的南潯區(qū)果蔬高新科技孵化園

仰望星空，破繭成蝶

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。樹立“兩山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)浙江高質量建設共同富裕示范區(qū)的必然選擇與最終歸宿。但綠色金融先例少，挑戰(zhàn)大。農發(fā)行既沒有等待觀望，也沒有草率冒進，而是著力練好內功，圍繞“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念，綠色信貸從無到有、不斷優(yōu)化，在綠色信貸政策建設、綠色資金投入等方面取得了長足進步，在支持共富建設中穩(wěn)步推進綠色信貸業(yè)務“破繭成蝶”。

拓寬綠色信貸平臺。農發(fā)行將“綠色銀行”品牌創(chuàng)建與支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)有機融合。在總行《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同示范區(qū)的實施意見》的框架下，研究具體行動方案，與地方政府、在浙央企國企簽訂“支持共同富裕合作協(xié)議”，將支持生態(tài)修復、全面綠色低碳轉型等高水平建設“美麗浙江”行動作為發(fā)展綠色金融、支持共同富裕的重要戰(zhàn)場。已與23家地方政府和央企簽訂了相關合作協(xié)議，從頂層設計上為“綠色銀行”支持綠色共富開拓了新方向。

提升綠色信貸服務。圍繞綠色經(jīng)濟、環(huán)境質量、節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護等“美麗浙江”建設主要目標，持續(xù)加大對自然保護、生態(tài)修復、旅游扶貧等綠色信貸項目支持力度。按照“優(yōu)先辦理”的原則，創(chuàng)新設立綠色信貸辦貸快速通道，對綠色品牌突出、惠農成效顯著的優(yōu)質項目提供優(yōu)先辦貸服務。通過該項機制的高效運作，湖州、衢州、麗水等地區(qū)多個綠色項目從營銷評估至首筆貸款投放縮短至一個月，綠色貸款辦貸效率明顯提高。

創(chuàng)新綠色信貸模式。一是“土地+綠色”模式。在堅持人與自然和諧共生基本方略前提下，優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率，大力支持土地整治項目。累計支持綠色農地項目58個，貸款余額210.82億元。二是“扶貧+綠色”模式。以旅游為切入點，將“綠色”與“扶貧”有效對接，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，積極發(fā)展綠色旅游扶貧信貸業(yè)務。累計支持綠色幫扶項目6個，貸款余額13億元。三是“支農轉貸+綠色”模式。創(chuàng)新與拓展綠色金融的廣度與深度。綠色支農轉貸款余額100.5億元。

生態(tài)共富，蝶舞紛飛

浙江作為改革先行地，社會經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績，但發(fā)展不平衡不充分的問題同樣存在，特別是區(qū)域內部經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的不對等尤為突出。如何縮小地區(qū)差異，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，推動生態(tài)價值和經(jīng)濟價值雙向轉化，是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。該行以試點破題、以創(chuàng)新賦能，按下綠色金融發(fā)展“加速鍵”，打造支持建設共富綠色標桿，為全系統(tǒng)乃至整個銀行業(yè)提供了“蝶舞紛飛”的綠色金融產(chǎn)品樣本，描繪了建設綠色共富的浙江風景線。

綠水青山變成金山銀山?！皟缮姐y行”是浙江探索生態(tài)產(chǎn)品價值保值增值的平臺，旨在對分散生態(tài)資源進行整合提升，策劃形成集中連片優(yōu)質的自然資源資產(chǎn)包，引入合適的社會資本和運營管理方，實現(xiàn)生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本的高水平轉化及生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）的綜合提升。農發(fā)行以“自然資源整合提升+金融”模式為縉云“兩山銀行”量身定做金融服務方案，將“生態(tài)資源經(jīng)營、GEP融資”有機融合，走出了“政銀企聯(lián)合助農”新路徑，為推進山區(qū)26縣邁向生態(tài)經(jīng)濟的共富之路提供了鮮活樣本，讓綠水青山與共同富裕相得益彰。

果蔬魚蝦戴上生態(tài)光環(huán)。走進湖州南潯農高區(qū)這家果蔬孵化園，一顆顆整齊排列在盆中的植物讓人眼前一亮，無土栽培讓園區(qū)告別傳統(tǒng)種植的臟泥渾水，讓水果和蔬菜在科技的幫助下茁壯成長。培養(yǎng)盆內，點滴澆灌為水果蔬菜提供能量的是經(jīng)過科學配比的營養(yǎng)液；培養(yǎng)盆外，農發(fā)行綠色貸款基于農村土地流轉和規(guī)?；?jīng)營，支持南潯農高區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、循環(huán)水養(yǎng)殖、精品果蔬生產(chǎn)區(qū)等新型生態(tài)養(yǎng)殖模式和物聯(lián)網(wǎng)智慧漁業(yè)體系，讓百姓的錢包更鼓，也讓菜籃子更健康。

千帆競渡諧和綠色能源。錢塘江中上游衢江（衢州段）航運開發(fā)工程是浙江省首個航電結合綜合開發(fā)項目（航運+發(fā)電），不僅高度契合浙江省水運發(fā)展規(guī)劃，也高度符合國家清潔能源戰(zhàn)略，是典型的綠色信貸項目。農發(fā)行的綠色貸款，支持了建安仁鋪、紅船豆航電樞紐2個，改造航道57公里，使衢州段航道貨物吞吐能力提升到了1845萬噸。奔涌的江水，在匯聚中凝聚成時代的力量，給予人民富庶與安寧。碧波沉醉，綿延了四季，靈動了江南，并細水長流，淌向共富的前方。

嘉興市北部湖蕩整治及河湖連通工程PPP項目

向陽而飛，無限光明

對標綠色金融前沿，打造山水秀、百姓富、生態(tài)美的新時代“富春山居圖”，才能最大程度地服務綠色共富。農發(fā)行積極學習研究同業(yè)在機構設置、產(chǎn)品模式、配套政策、金融服務等多方面的有益探索，對服務共富的綠色金融產(chǎn)品持續(xù)進行學習思考和實際探索。

豐富綠色金融產(chǎn)品。加強調查和研究，協(xié)助總行開展頂層設計和規(guī)劃，持續(xù)加大對新興的低碳、零碳產(chǎn)業(yè)支持力度，助力碳達峰、碳中和，探索貫穿生產(chǎn)端到消費端的碳排放可計量體系，運用好地方“農業(yè)碳中和賬戶”，根據(jù)碳排放“深綠、淺綠、黃綠、紅色”標識開展差異化授信，開發(fā)“光伏貸”“園區(qū)貸”“能源碳效貸”“碳惠貸”等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和新模式。圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索林權抵押、生態(tài)公益林收益權質押等特色融資模式，挖掘生態(tài)產(chǎn)權融資增信功能，做大“兩山貸”，如在麗水龍泉市首推以集體林地地役補償收益作為質押的林業(yè)普惠金融產(chǎn)品“益琳貸”，拓寬了“兩山”轉化通道。探索開展綠色發(fā)展基金、綠色信托和綠色租賃等業(yè)務，打造綠色農業(yè)信貸投放增長點。

加強綠色金融創(chuàng)新。拓寬綠色融資模式，開展跨業(yè)態(tài)、跨市場等形式多樣、各具特色的綠色金融服務模式創(chuàng)新，打造綠色銀團、“綠色信貸+股權收益權轉讓”、“綠色信貸+綠色企業(yè)債券”等新型融資模式。開展綠色金融差異化管理，根據(jù)不同行業(yè)綠色分類，在信貸規(guī)模、風險資產(chǎn)、財務資源、授信準入、利率設定等方面分檔設計，真正落地金融資源供給側改革。探索碳排放權、碳匯指標、排污權、用水權、林權等綠色權益及生態(tài)產(chǎn)品訂單質押等擔保方式，實現(xiàn)“存入綠水青山、取出金山銀山”。

強化綠色金融管理。將綠色理念、要求和評價納入全流程管理，開辟綠色通道，在業(yè)務準入、調查評估環(huán)節(jié)注重綠色價值評估和環(huán)境風險識別，業(yè)務審查注重環(huán)保合規(guī)，貸后管理注重綠色效益評價和環(huán)境風險監(jiān)測。同時在信貸管理系統(tǒng)中建立低碳、零碳等相關信息標識并嵌入信貸環(huán)節(jié)全流程。

健全綠色金融機構設置。把握國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)機遇，更多地引入政策性金融“活水”，在相關市級分行探索完善綠色金融事業(yè)部設置，配備2~3名專兼職綠色金融產(chǎn)品經(jīng)理。在市縣行業(yè)務條線探索設立綠色信貸服務小分隊，通過同業(yè)學習交流、聘請專家授課等形式定期開展綠色金融專業(yè)培訓，提升綠色金融服務專業(yè)性。