文/饒鴻來

以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，以跨越式高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，加快打造共同富裕美好社會(huì)的山區(qū)樣板

將遞歸定義和語形的構(gòu)造相結(jié)合，用語義算子表示聯(lián)結(jié)詞和量詞。在1974年Montague將這種模式應(yīng)用到了自然語言中，用于刻畫在何種條件下一個(gè)語句是真的。在將語形結(jié)構(gòu)中的組合解釋運(yùn)用于邏輯和自然語言之前，就已經(jīng)有了基于程序的設(shè)計(jì)原理以及在代數(shù)和范疇論中可以用數(shù)學(xué)表達(dá)的一些范例。

2021年6月10日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,為浙江高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕提供了強(qiáng)大動(dòng)力和根本遵循。2021年7月30日，麗水市委四屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確要奮力加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板，全面開啟探索共同富裕麗水實(shí)踐、麗水經(jīng)驗(yàn)的新征程。麗水提出了要以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，以跨越式高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，加快打造共同富裕美好社會(huì)的山區(qū)樣板。

確立“一帶三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性和先導(dǎo)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由散到聚、以聚促變。

3.4 減少頭面部壓力 壓力是發(fā)生壓瘡最重要的外因［6-8］。傳統(tǒng)固定方法因螺紋管氣管導(dǎo)管和無菌巾長時(shí)間壓力作用于患者鼻部或頭面部的壓力，造成鼻腔黏膜出血，鼻翼黏膜的壓迫引起壓迫性水腫，繼發(fā)感染和鼻部血運(yùn)不暢而壞死［9］。頭帶固定法在頭面部中間放置海綿能減少導(dǎo)管壓力。表2顯示，一定程度上減少鼻腔出血和壓迫性水腫的發(fā)生。頭帶固定法較傳統(tǒng)方法更能保證患者的皮膚完整性，減輕患者的痛苦，提供更優(yōu)質(zhì)的護(hù)理。

以構(gòu)筑新增長極為方略，不斷縮小地區(qū)差距

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制從先行試點(diǎn)走向先驗(yàn)示范。麗水試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被寫入中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》。

突出城鄉(xiāng)差異，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。編制《麗水市花園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)《麗水市花園鄉(xiāng)村“微改造”實(shí)施方案》《麗水市花園鄉(xiāng)村“微改造”案例集》。啟動(dòng)第一批57個(gè)精品花園鄉(xiāng)村微改造，實(shí)現(xiàn)閑置資源微改造后對(duì)外招商引資項(xiàng)目達(dá)64個(gè)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展、整體經(jīng)營。在全國“兩會(huì)”上，市委書記胡海峰接受專訪時(shí)發(fā)表《書寫美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章》，把麗水花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建推向全國。持續(xù)提升大花園最美核心區(qū)建設(shè)。松陰溪（含蓮都古堰）成功命名首批省大花園耀眼明珠，為全省唯一一個(gè)人文水脈類耀眼明珠。全市40個(gè)項(xiàng)目列入省大花園建設(shè)重大項(xiàng)目，數(shù)量位居全省之最。

以擴(kuò)大就業(yè)為根本，鞏固群眾增收“基本盤”。構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)服務(wù)站為基點(diǎn)、社區(qū)（村）網(wǎng)格員為觸角的市域一體化幫扶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體就業(yè)狀況實(shí)時(shí)感知、服務(wù)需求快速響應(yīng)、幫扶任務(wù)精準(zhǔn)落地。2021年，累計(jì)服務(wù)1.47萬人次，幫扶1188名困難人員就業(yè)，3665名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。實(shí)施“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“麗水無欠薪”行動(dòng)，浙江安薪晾曬臺(tái)上的麗水“安薪指數(shù)”連續(xù)數(shù)月排名第一。

堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，激活區(qū)域發(fā)展?jié)撃?。確立“一帶三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性和先導(dǎo)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由散到聚、以聚促變。構(gòu)建“一帶三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新推動(dòng)“558”系統(tǒng)工程。實(shí)施“東擴(kuò)、西進(jìn)、北展、南拓”戰(zhàn)略，以甌江為脈，建設(shè)活力北城，提升創(chuàng)智南城，開發(fā)碧湖田園新城。深入實(shí)施“小縣大城、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展”戰(zhàn)略，推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革、小城市培育試點(diǎn)。加快建設(shè)“211交通圈”，構(gòu)建“兩縱兩橫、四聯(lián)八向”暢聯(lián)鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“鐵路縣縣通、基本通高鐵”，建成麗水機(jī)場，建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌建設(shè)“四縱三橫”高速公路網(wǎng)，加密提升“十縱六橫”國省道，打造市域高速“三環(huán)線”、中心城區(qū)快速交通“三環(huán)線”和通勤交通網(wǎng)絡(luò)。布局一體化信息、能源、水利等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建泛在融合的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，實(shí)施天然氣入縣進(jìn)鎮(zhèn)工程，謀劃抓好“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目、華東抽水蓄能基地、浙西南大中型水庫群、湖庫聯(lián)網(wǎng)工程。

以爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵為目標(biāo)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。深化生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展倍增行動(dòng)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體5家。爭取“未來工廠”1家，新增智能化技術(shù)改造示范項(xiàng)目100個(gè)，推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）產(chǎn)品5項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)“雙招雙引”戰(zhàn)略先導(dǎo)工程。2021年1-11月，麗水新引進(jìn)項(xiàng)目459個(gè)，同比增長97.84%。其中，新引進(jìn)大項(xiàng)目161個(gè)、同比增長117.57%，實(shí)際到資190億元，完成率105.55%。新引進(jìn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目114個(gè)，同比增長171.43%，占引進(jìn)大項(xiàng)目總數(shù)70.8%。承辦央企走進(jìn)山區(qū)26縣首站活動(dòng)，累計(jì)與央企達(dá)成意向合作項(xiàng)目21個(gè)，總投資額1075億元，已落地8個(gè)。探索“麗水山泉”為品牌的天然礦泉水的系列產(chǎn)品，把麗水天生麗質(zhì)的水資源轉(zhuǎn)化為好的“水經(jīng)濟(jì)”。

突出產(chǎn)業(yè)融合，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變革，創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，重點(diǎn)布局打造一批現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶、山地精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“康養(yǎng)600”小鎮(zhèn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)。圍繞“強(qiáng)村富民 共同富?！敝黝}，向強(qiáng)村公司下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金520萬元，提供授信額度6400萬元。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等方式盤活集體資源資產(chǎn)。

歲月之河，錯(cuò)落流過，莫多的平凡與感動(dòng)成為日后消散的風(fēng)影，我站在青春期的尾巴上駐足回首，塵封的日記中鎖著一個(gè)時(shí)光的故人。若干曾經(jīng)的往事聯(lián)進(jìn)時(shí)間的長河，當(dāng)時(shí)間的年輪碾過班斑駁駁的路徑將記憶中的斷瓦殘恒碾成碎片，那些碎片散落地。似乎在等待著誰來教膜，等待著誰來給予一個(gè)全新的未來。但我仍舊記得那個(gè)承諾:海依舊藍(lán),我依舊在。

突出人才振興，激發(fā)主體活力。精準(zhǔn)聚焦農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要，以實(shí)訓(xùn)基地體驗(yàn)式教學(xué)、聘請(qǐng)知名專家講學(xué)、赴臺(tái)交流培訓(xùn)、以賽促訓(xùn)等多種形式開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作。深入實(shí)施農(nóng)作師、農(nóng)商師、農(nóng)匠師培育工程，持續(xù)完善以“麗水農(nóng)師”為龍頭的“1+X”農(nóng)村實(shí)用人才品牌體系，形成了“畬鄉(xiāng)月嫂”“松陽茶師”等20多個(gè)子品牌，“菇鄉(xiāng)師傅”“云和師傅”“縉云燒餅師傅”等人才品牌享譽(yù)全國，為農(nóng)民找到了實(shí)實(shí)在在的就業(yè)賺錢門路。

深化收入分配制度改革，創(chuàng)新推出了以“政府有為+市場有效”為突出特征的全民健康補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目“浙麗保”，撬動(dòng)實(shí)現(xiàn)民生保障領(lǐng)域的大變化。

以共創(chuàng)人民美好生活為導(dǎo)向，不斷縮小收入差距

堅(jiān)持示范建設(shè)，增強(qiáng)改革發(fā)展效能。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制從先行試點(diǎn)走向先驗(yàn)示范。麗水試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被寫入中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》。出臺(tái)全國首個(gè)山區(qū)市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算地方標(biāo)準(zhǔn)，率先構(gòu)建GEP“進(jìn)規(guī)劃”“進(jìn)考核”“進(jìn)項(xiàng)目”等“六進(jìn)”體系；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“生態(tài)強(qiáng)村公司”、縣級(jí)“兩山銀行”全覆蓋，培育發(fā)展“兩山公司”173家；創(chuàng)新與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算相掛鉤的“GEP貸”“生態(tài)貸”“兩山貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)放各類“生態(tài)貸”的余額超200億元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資產(chǎn)化；出臺(tái)森林生態(tài)產(chǎn)品市場交易管理辦法，在全國率先將水源涵養(yǎng)、水土保持等調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品作為交易標(biāo)的開展交易。麗水全域納入浙西南革命老區(qū)規(guī)劃范圍，浙西南革命老區(qū)成為國家層面支持振興發(fā)展的12個(gè)革命老區(qū)之一。麗水市“一路一庫”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國家“十四五”革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃中。

以改革創(chuàng)新為手段，擴(kuò)展收入增長“新空間”。編制《麗水市“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案（2021-2025年）》，圍繞拓寬居民增收渠道等六大路徑，實(shí)施十大群體激勵(lì)計(jì)劃。在全省率先推出農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)指數(shù)應(yīng)用，動(dòng)態(tài)掌握各個(gè)群體的就業(yè)狀態(tài)。推出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)碼”，建成浙麗就業(yè)等7個(gè)場景，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”，推送政策直享短信近4000條，涉及政策資金187萬余元。

工程木協(xié)會(huì)(Engineered Wood Association，APA)成立于85年前，與當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)相比，當(dāng)時(shí)北美膠合板產(chǎn)業(yè)剛剛起步。1933年，膠合板年產(chǎn)能為35萬m3;去年膠合板和定向刨花板(OSB)的總產(chǎn)能為3 000萬m3。

以促進(jìn)公平為目標(biāo)，用好收入分配“調(diào)節(jié)器”。深化收入分配制度改革，創(chuàng)新推出了以“政府有為+市場有效”為突出特征的全民健康補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目“浙麗?！?，有效解決群眾因病致貧返貧這一歷史性“老大難”問題，撬動(dòng)實(shí)現(xiàn)民生保障領(lǐng)域的大變化。2021年，全市參保人數(shù)已達(dá)204.5萬，參保率85.3%；截至2021年底，已有44.12萬人次享受“浙麗保”報(bào)銷待遇，報(bào)銷總額1.73億元。其中報(bào)銷額在20萬元以上、10萬~20萬元、5萬~10萬元的參保群眾，綜合保障率分別提高54.7、44.9、26.4個(gè)百分點(diǎn)，群眾高額醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅下降。

以內(nèi)生發(fā)展為核心，消除收入差距“源病灶”。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造以人的現(xiàn)代化為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化山區(qū)樣板的意見》等文件，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、花園鄉(xiāng)村建設(shè)等配套政策體系。提出聚焦提高農(nóng)民“四項(xiàng)收入”，抓好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、就業(yè)富農(nóng)、幫扶惠農(nóng)、改革興農(nóng)“四大行動(dòng)”，落實(shí)農(nóng)民增收提速攻堅(jiān)“十五條舉措”。同時(shí)，健全“兩不愁三保障”長效機(jī)制，健全返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)低保、救助、健康扶貧保險(xiǎn)等綜合保障措施，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收減支。大力推進(jìn)“大搬快聚富民安居”工程，近三年累計(jì)完成投資67.38億元，搬遷26813戶、75080人，開展搬遷農(nóng)民培訓(xùn)30864人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)16481人。