為基層治理注入『廉』動(dòng)力
——萬(wàn)榮縣以飛云社區(qū)為樣板打造清廉社區(qū)紀(jì)實(shí)

□萬(wàn)紀(jì)軒

今年疫情期間，萬(wàn)榮縣飛云社區(qū)的居民每天都和社區(qū)工作者、網(wǎng)格員“親密接觸”。防疫宣傳、排查發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置、核酸檢測(cè)、居家管控、上門服務(wù)……穿著印有“飛云社區(qū)”紅馬甲的工作人員總給社區(qū)居民帶來(lái)了足夠的安全感。這是飛云社區(qū)在創(chuàng)建清廉社區(qū)中服務(wù)群眾的生動(dòng)展現(xiàn)。

清廉建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，萬(wàn)榮縣把清廉社區(qū)創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)黨建引領(lǐng)、制度約束、服務(wù)實(shí)干，譜寫(xiě)了一曲曲清風(fēng)浸潤(rùn)、社民融合的新樂(lè)章。

黨建“領(lǐng)”廉強(qiáng)陣地

在飛云社區(qū)辦公室二樓，說(shuō)事議事廳寬敞明亮、標(biāo)語(yǔ)醒目，為該社區(qū)居民協(xié)商議事、問(wèn)責(zé)問(wèn)廉、建言獻(xiàn)策提供了平臺(tái)，拓寬了群眾傾訴的通道。

飛云社區(qū)黨支部書(shū)記岳秀榮說(shuō)，清廉社區(qū)一經(jīng)創(chuàng)建，就立足和扎根于群眾的實(shí)際需求，說(shuō)事議事廳就是在征求居民代表的意見(jiàn)基礎(chǔ)上打造的。社區(qū)工作者用心耐心傾聽(tīng)居民群眾的心聲，解決了一批居民“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)為民解難事、化愁事、辦實(shí)事的社會(huì)效果，也有力彰顯出社區(qū)黨員的“硬廉力”。

清廉創(chuàng)建，黨建引領(lǐng)。萬(wàn)榮縣社區(qū)服務(wù)中心主任杜澎波說(shuō)，飛云社區(qū)以黨建引領(lǐng)，將“五面紅旗”示范社區(qū)創(chuàng)建、干部作風(fēng)大整頓和清廉社區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，突出清廉標(biāo)準(zhǔn)、融通清廉元素，把清廉建設(shè)貫穿全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，推動(dòng)完善基層治理體系、提升基層治理能力。

黨建引領(lǐng)下，飛云社區(qū)確立以一院（廉潔大院）一廊（習(xí)語(yǔ)走廊）兩室（廉心工作室、初心體檢室）為主要內(nèi)容的“112”總體思路，深入挖掘萬(wàn)榮文化最具特色和魅力的清廉因子，融廉入景，煥發(fā)生機(jī)，打造出有鮮明地域特色的廉政社區(qū)，讓干部群眾在潛移默化中接受清廉文化熏陶。

今年以來(lái)，飛云社區(qū)還把黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育融入社區(qū)支部日常，積極開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)清廉專題黨課、黨紀(jì)法規(guī)講座、理論宣講等多種方式，營(yíng)造廉政宣傳教育的濃厚氛圍。目前，已開(kāi)展專題黨課5 次，黨紀(jì)法規(guī)講座2 次，黨員警示教育4 次。

陣地打造是創(chuàng)建清廉社區(qū)的首要條件。飛云社區(qū)以黨建為引領(lǐng)打造的陣地，現(xiàn)已成為黨員干部接受廉政教育、人民群眾反映訴求的一個(gè)重要平臺(tái)。

制度“固”廉定規(guī)矩

《小微權(quán)力清單》是飛云社區(qū)圍繞低保救助、社區(qū)服務(wù)等人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的9 方面問(wèn)題編制出臺(tái)的一項(xiàng)制度。

《社區(qū)干部崗位職責(zé)及任務(wù)清單口袋書(shū)》，是飛云社區(qū)根據(jù)小微權(quán)力清單為社區(qū)干部編印的“任務(wù)目錄表”，目的就是督促社區(qū)干部知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，更好地為群眾服務(wù)。

完善制度定好規(guī)矩，讓社區(qū)干部明明白白地做好服務(wù)，把群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題都想方設(shè)法落到實(shí)處，才能更好體現(xiàn)出創(chuàng)建清廉社區(qū)的意義。以小微權(quán)力清單為代表的一系列制度在飛云社區(qū)應(yīng)勢(shì)而出。

健全社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，上半年共召開(kāi)社區(qū)“大黨委”全體委員會(huì)議2 次，研究解決社區(qū)內(nèi)路面硬化、安裝路燈、疏通下水等居民群眾“急難愁盼”事件20 多件。

《飛云社區(qū)居民公約》征求居民代表意見(jiàn)再次進(jìn)行修訂完善，細(xì)化“紅黑榜”17 條標(biāo)準(zhǔn)，讓居民有羞恥感，更有榮譽(yù)感。

……

定規(guī)矩，更要重文化，這樣才能“軟硬兼?zhèn)洹?才能讓制度更富“人情味”。今年以來(lái)，飛云社區(qū)堅(jiān)持以“清廉文化品牌”壯骨，精心設(shè)計(jì)廉潔大院和習(xí)語(yǔ)走廊長(zhǎng)廊，提升清廉社區(qū)建設(shè)品質(zhì)；以“文藝活動(dòng)”賦能，舉辦“紅心永向黨，奮進(jìn)新飛云”文藝匯演，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，在全社會(huì)弘揚(yáng)廉潔文化；以“主題黨日6+”活動(dòng)聚力。充分利用薛瑄廉政文化園、閆又文故居等本地廉潔文化資源，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色。

實(shí)干“踐”廉到一線

飛云社區(qū)建材小區(qū)內(nèi)，嶄新的戶外加裝電梯為居民們生活帶來(lái)了眾多便利，還有為老舊小區(qū)加裝電梯、為惠科胡同改造下水，為富國(guó)、梅花等五個(gè)胡同加裝路燈……強(qiáng)化務(wù)實(shí)重干，更好服務(wù)群眾，是創(chuàng)建清廉社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

清廉社區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，社區(qū)服務(wù)中心以飛云社區(qū)為樣板，在全社區(qū)推廣開(kāi)展了以服務(wù)群眾“攻堅(jiān)哨”“日常哨”“點(diǎn)名哨”為主要內(nèi)容的“三哨三服務(wù)”活動(dòng)，組織在職黨員干部和機(jī)關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)服務(wù)15 項(xiàng)，做到群眾有需要，黨員見(jiàn)行動(dòng)；開(kāi)展居民素質(zhì)提升活動(dòng)，組織政策宣講、普法講座等活動(dòng)4 次，提升了社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性；培育3 支社會(huì)組織，組織265 名志愿者開(kāi)展矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)活動(dòng)26 次。

為推動(dòng)“清廉社區(qū)”創(chuàng)建同解決實(shí)際問(wèn)題深度融合，飛云社區(qū)還以“三無(wú)”小區(qū)治理“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，真心實(shí)意為群眾辦好事實(shí)事，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。截至目前，選舉產(chǎn)生了8 個(gè)黨支部，并選優(yōu)配強(qiáng)了黨支部書(shū)記；組建了16 支志愿服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)了居民群眾需求和志愿服務(wù)供給有效對(duì)接；建立了包聯(lián)單位幫扶機(jī)制，配合社區(qū)做好包聯(lián)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等提檔升級(jí)工作。

為推動(dòng)群眾工作更好開(kāi)展，飛云社區(qū)把網(wǎng)格員作為廉情監(jiān)督員，把樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)作為廉政宣傳員，宣傳廉政文化，廣泛收集廉情民意，了解民情民需，搜集問(wèn)題線索，將監(jiān)督觸角延伸至每家每戶。推行了社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員、社區(qū)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“三員合一”，優(yōu)化整合監(jiān)督力量，凝聚監(jiān)督合力，形成“1+1+1＞3”的監(jiān)督效果。

飛云社區(qū)通過(guò)一系列卓有成效的工作，在人民群眾中贏得滿意度和好口碑。在最近進(jìn)行的一次民意調(diào)查中，該小區(qū)獲得滿意度達(dá)98.7%。

萬(wàn)榮縣將以飛云社區(qū)為樣板，全面打造清廉社區(qū)，讓人民群眾在清廉創(chuàng)建中幸福感更強(qiáng)、獲得感更足、安全感更可持續(xù)。