陳小軍

中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》（以下簡稱：《規(guī)則》），對各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的性質(zhì)定位原則、內(nèi)容形式要求、組織管理考核等方面作出明確規(guī)定。《規(guī)則》作為關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的一部專門黨內(nèi)法規(guī)，對于推動理論武裝工作深入開展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，具有十分重要的意義。本文對照《規(guī)則》，結(jié)合具體工作實踐，在尋找方法處著眼，試圖通過一些粗淺的研究和分析，實現(xiàn)進(jìn)一步提升國有企業(yè)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的目的。

深刻認(rèn)識黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意義

《規(guī)則》明確，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。國有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)結(jié)合實際，從講政治的高度深刻認(rèn)識中心組學(xué)習(xí)的重要性。

要明確中心組學(xué)習(xí)是依照黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)依據(jù)《規(guī)則》，在為什么學(xué)、怎么學(xué)、學(xué)什么、學(xué)習(xí)效果如何，以及在學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)管理等方面，都要接受監(jiān)督、考核和問責(zé)。

要明確中心組學(xué)習(xí)是抓“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)習(xí)。參加中心組學(xué)習(xí)的對象是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)發(fā)揮示范和表率作用，自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實踐者，帶動全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。

要明確中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)是政治學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)旗幟鮮明講政治，通過政治學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，始終做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢把握“國企姓黨”這個根本遵循，全心全意帶領(lǐng)干部職工推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

著力探索黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的方法

根據(jù)近些年各級黨委巡視巡察反饋的情況來看，國有企業(yè)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)仍存在一定的問題，如：重視程度不夠，表現(xiàn)為被動學(xué)習(xí)的多、主動學(xué)習(xí)的少；學(xué)習(xí)不到位，表現(xiàn)為參加統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)的多、主動靜心自學(xué)的少，通過網(wǎng)絡(luò)獲取碎片化的信息多、認(rèn)真摸書本讀原著的少；研討發(fā)言空泛，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部研討發(fā)言空泛乏力，理論與實際結(jié)合不夠；學(xué)習(xí)組織和管理不規(guī)范、不到位，表現(xiàn)為服務(wù)中心組學(xué)習(xí)的秘書部門和秘書人員的組織協(xié)調(diào)能力、服務(wù)質(zhì)量仍然有很大的提升空間。

針對上述存在的問題，國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)把提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量作為健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想長效機(jī)制的強(qiáng)大引擎和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和工作本領(lǐng)的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決企業(yè)改革發(fā)展、攻堅克難和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，努力在“一重視三抓實兩監(jiān)督”方面下功夫，推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化水平。

“一重視”：思想認(rèn)識上高度重視

中心組學(xué)習(xí)具有“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”作用，抓好中心組學(xué)習(xí)是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)把中心組學(xué)習(xí)作為“一把手”工程，列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制。黨組織書記作為第一責(zé)任人，應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好中心組學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)。中心組成員應(yīng)提高政治站位，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)的主動性，變組織“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用。中心組秘書部門和秘書人員應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升超前思維能力，積極為中心組學(xué)習(xí)做好各項基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。

“三抓實”：抓實年度計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容、抓實組織籌備和學(xué)習(xí)研討、抓實個人自學(xué)和專題調(diào)研

抓實年度計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容。國有企業(yè)各級黨組織每年年初應(yīng)制定年度學(xué)習(xí)計劃，對全年學(xué)習(xí)任務(wù)提出具體的目標(biāo)要求和保障措施。年度計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)滿足三方面要求，即滿足黨中央和上級單位黨組織的部署要求，滿足本單位年初確定的目標(biāo)任務(wù)要求，滿足本單位重大改革發(fā)展任務(wù)和重難點工作要求。年度計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)過本單位黨組織會議研究，并以黨內(nèi)正式文件的形式印發(fā)執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，除應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》要求的9項基礎(chǔ)內(nèi)容外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際適時增加黨的建設(shè)、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、法治建設(shè)等方面的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。

抓實組織籌備和學(xué)習(xí)研討。抓實中心組學(xué)習(xí)組織籌備和學(xué)習(xí)研討應(yīng)做到“七有”，即有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)通知、有學(xué)習(xí)考勤、有學(xué)習(xí)研討、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)成效。一是有學(xué)習(xí)計劃，應(yīng)由黨組織書記依據(jù)年度計劃安排，主持研究提出每次學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容和任務(wù)，確保計劃的嚴(yán)肅性。二是有學(xué)習(xí)材料，應(yīng)由中心組學(xué)習(xí)秘書部門和秘書人員按照要求，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)所需要的基礎(chǔ)性材料，確保學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)確性、及時性。三是有學(xué)習(xí)通知，應(yīng)堅持將包括學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點、參加人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討主題等內(nèi)容的學(xué)習(xí)通知和學(xué)習(xí)材料印發(fā)給中心組成員，確保中心組成員學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的超前性。四是有學(xué)習(xí)考勤，應(yīng)堅持中心組學(xué)習(xí)考勤制度，對因公或因私不能參加學(xué)習(xí)的人員，應(yīng)要求本人辦理請假手續(xù)，并事后完成補(bǔ)學(xué)任務(wù)，確?？记诘膰?yán)肅性。五是有學(xué)習(xí)研討，應(yīng)堅持把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流，確保學(xué)習(xí)研討的針對性。六是有學(xué)習(xí)記錄，應(yīng)如實記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容和研討交流內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)記錄的真實性。七是有學(xué)習(xí)成效，應(yīng)針對專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成能夠全面反映學(xué)習(xí)收獲的體會文章和調(diào)研報告等，用以指導(dǎo)實際工作，確保學(xué)習(xí)成效的實用性。

抓實個人自學(xué)和專題調(diào)研。學(xué)習(xí)理論貴在精、貴在管用。中心組成員應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，抓實個人自學(xué)和專題調(diào)研，提高運用黨的基本理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解決實際問題的能力。中心組成員應(yīng)抓實個人自學(xué)，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和形勢任務(wù)的要求，結(jié)合分管領(lǐng)域需要和本人工作實際，明確學(xué)習(xí)重點，研讀必要書目，下功夫刻苦自學(xué)。應(yīng)切實解決“工學(xué)矛盾”，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種愛好和一種習(xí)慣，自覺作出表率、帶出好頭，努力引導(dǎo)和形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。中心組成員還應(yīng)抓實專題調(diào)研，把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，扎實開展調(diào)查研究工作，深化理論學(xué)習(xí)和實際應(yīng)用，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、化解風(fēng)險、改進(jìn)工作的有效措施。

“兩監(jiān)督”：組織監(jiān)督和自我監(jiān)督

組織監(jiān)督和自我監(jiān)督兩者互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合，目的就是進(jìn)一步促進(jìn)和提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。一方面要強(qiáng)化組織監(jiān)督，充分利用上級黨委巡視巡察和本單位日常監(jiān)督檢查等手段，及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)過程中存在的問題和不足，對開展不力、出現(xiàn)錯誤傾向產(chǎn)生惡劣影響的，要按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。另一方面應(yīng)重點強(qiáng)化自我監(jiān)督，中心組成員應(yīng)認(rèn)真對照《規(guī)則》和黨組織工作要求，嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)自律意識，及時發(fā)現(xiàn)自身在政治學(xué)習(xí)方面存在的問題和不足，做到自我批評、自我糾偏、自我修復(fù)和自我提升。

總之，國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，提高學(xué)習(xí)效果，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，使黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)成為企業(yè)提升核心競爭力的重要抓手之一，最終實現(xiàn)“以高質(zhì)量學(xué)習(xí)指導(dǎo)高質(zhì)量黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)。

（作者單位為中國中鐵（廣州）投資發(fā)展有限公司）（責(zé)任編輯：若 妍）