人口老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老模式的探究

謝容容 張斌 李晶

摘要：近些年來，人口老齡化問題在我國日漸突出，尤其是欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。由于財(cái)政收入不足和養(yǎng)老體系的不完善，養(yǎng)老問題正面臨著嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。鑒于此，建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的新型養(yǎng)老模式成為了目前最棘手的問題。本文結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出適當(dāng)?shù)呐e措和預(yù)想辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老辦法;新型養(yǎng)老模式;可持續(xù)養(yǎng)老

中圖分類號：D669.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 背景及技術(shù)概況

從1999年開始，我國便進(jìn)入老齡化社會，直到 2021年，持續(xù)了近22年，人口老齡化問題愈發(fā)嚴(yán)重[1]。根據(jù)最新的第七次全國人口普查顯示[2]，老年人口占比再破新高，尤其是農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村老年人口眾多，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。因此，養(yǎng)老問題愈發(fā)成為社會和百姓所關(guān)注的問題[3]，此次調(diào)查，鎖定在甘肅省隴南市的康縣。

康縣是甘肅省隴南市東南部的一個小山城，地處甘肅、陜西、四川三省交界地帶，古有“康州”之稱。據(jù)此次普查結(jié)果可知，康縣常住人口162418人，其中60歲以上占17.98%，65歲以上占13.31%?？悼h人口占比相比于2000年有所下降，但60歲以上人口比例卻逐年升高。又由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下對農(nóng)村地區(qū)的影響[4]，讓剛實(shí)現(xiàn)脫貧的康縣，財(cái)政和居民發(fā)展水平明顯落后，整體養(yǎng)老模式嚴(yán)重松散，得不到有效而實(shí)際的解決。因此，建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)老體系，解決越來越多老年人的養(yǎng)老問題迫在眉睫。

2當(dāng)前養(yǎng)老存在的問題

2.1農(nóng)村老人物質(zhì)生活狀態(tài)

①特殊地理?xiàng)l件下，老人生活用品及藥物供應(yīng)不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放缺乏，生活水平低。②農(nóng)村養(yǎng)老保障金額較少，發(fā)放去向未知。③城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距較大，脫貧工作開展艱難。④飲食缺乏科學(xué)性和合理性，威脅身體健康。

2.2 農(nóng)村老人精神生活狀態(tài)

央視曾在紀(jì)錄頻道播放了《我們?nèi)绾螌挂钟簟返募o(jì)錄片，該片中對老年抑郁癥進(jìn)行了詳細(xì)的解讀和探究。在我們團(tuán)隊(duì)的調(diào)查走訪中，我們詢問了獨(dú)自居住的老人們關(guān)于日常生活中是否有人陪他們說話的問題?；卮鹩械恼?4.5%，沒有的占35.5%。在這其中，女性老人的比例略高于男性，女性表肯定的占67.1%，男性占61.4%。可見，老人的精神生活狀態(tài)較差。

2.3 各種因素的影響

由于中國的傳統(tǒng)觀念，農(nóng)村養(yǎng)老體系的不完善，設(shè)施差，待遇差等問題，使人不愿意去養(yǎng)老院養(yǎng)老。農(nóng)村老人養(yǎng)老問題一直得不到實(shí)質(zhì)性解決。

3 康縣現(xiàn)有的養(yǎng)老現(xiàn)狀

據(jù)走訪和調(diào)查，康縣養(yǎng)老模式大致分為兩種。第一種，縣城里享有各政策的退休老人。其中一部分屬于獨(dú)居老人，生活單調(diào)無聊。另一部分則是患病老人，需要人員的照顧，但缺少合格且正規(guī)的機(jī)構(gòu)。第二種，縣城周邊及農(nóng)村地區(qū)的老人。近幾年人員的大量流動，農(nóng)村地區(qū)僅剩老人，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和醫(yī)療衛(wèi)生的不足，老人生病不能得到及時有效的治療和救助。養(yǎng)老生活成為一種煎熬。

4 解決農(nóng)村養(yǎng)老的措施

4.1互助式養(yǎng)老

互助互利，各取所需?？h城以小區(qū)為單位，每個小區(qū)內(nèi)成立互助群。身體康健的老人或者社區(qū)工作者可以去行動受阻的老人家中看望或照顧。各群組安排不同的娛樂活動，由不同的患者提供場所。家人可以按不同項(xiàng)目給予費(fèi)用。一來可以改善鄰里關(guān)系，二來還可以解決中老年失業(yè)，無業(yè)等問題。農(nóng)村老人可以以村或住所為單位實(shí)施。農(nóng)村老年人口數(shù)量少，照顧起來方便妥善，還能讓居家的無業(yè)中年老人領(lǐng)上“工資”補(bǔ)貼家用。

這種養(yǎng)老模式可以讓每個老人都參與其中，也給老人提供了交流和活動的場所。大家一起行動，讓日子變得有趣，不在難熬。

4.2引入式養(yǎng)老

有些老人向往農(nóng)村生活，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，日常生活不便，沒有居住地等問題困擾著他們。但只要解決這些問題，就可以幫助他們實(shí)現(xiàn)。對此，我們結(jié)合農(nóng)村的情況，提出了該種預(yù)想辦法。我們利用農(nóng)村的閑置房屋，在房間里設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間，廚房用水，暖氣，空調(diào)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施，提高房屋的使用性和舒適性，吸引城市老人來農(nóng)村養(yǎng)老。再用他們的費(fèi)用建立本村的養(yǎng)老院，雇傭?qū)I(yè)護(hù)工，給予農(nóng)村老人充足的生活供給和日常保障，讓他們可以安安心心的養(yǎng)老。

4.3“智能”養(yǎng)老

該種養(yǎng)老模式針對那些居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通，通訊等不便進(jìn)行其他養(yǎng)老方式地區(qū)的老人。借助智能通訊設(shè)備彌補(bǔ)人員不足，設(shè)施欠缺的問題。依據(jù)市、縣、鎮(zhèn)、村分別設(shè)立不同的服務(wù)站點(diǎn)，各站點(diǎn)負(fù)責(zé)對應(yīng)地區(qū)的老人。家中可安裝攝像頭或監(jiān)測體溫等有關(guān)的設(shè)備，該設(shè)備連接到服務(wù)中心和子女的通訊設(shè)備，以便隨時關(guān)注老人狀態(tài)。除此之外，家中安裝一鍵呼救中心按鈕，該設(shè)備連接就近的服務(wù)中心醫(yī)療站，一旦發(fā)生緊急情況或警報器報警，離該地最近的醫(yī)療隊(duì)就會立即出動，保證在最短的時間內(nèi)給予救助，挽留珍貴的生命。除此之外還可以定期安排家庭醫(yī)生進(jìn)行巡診，及時發(fā)現(xiàn)病痛，及時治療。隨著該種技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，讓地理位置不再成為老人享受權(quán)益的一大障礙。讓社會服務(wù)推廣至每家每戶。

5 結(jié)語

甘肅省幅員遼闊，許多地區(qū)存在多族人民混居的情況，開展和實(shí)施具體方案困難重重。我們需提前走訪調(diào)查，深入了解各地具體情況，結(jié)合方案進(jìn)行調(diào)整研究。根據(jù)2013年國家財(cái)政部，民政部專門印發(fā)的通 知;由財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益基金，支持農(nóng)村幸福院開展設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備工作[5]，充分利用老年人力資源，實(shí)現(xiàn)利人利己的養(yǎng)老模式，推動經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老項(xiàng)目，形成一種現(xiàn)實(shí)而有效的養(yǎng)老模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹景慧. “人口老齡化背景下中國老年人力資源開發(fā)研究.” 河南科技 1X（2014）：1.

[2]王曉霞. 第七次全國人口普查數(shù)據(jù)發(fā)布[J]. 中國新聞周刊， 2021（17）：1.

[3]麗珍. 中國式養(yǎng)老：讓百姓老有所依——訪民政部部長李立國[J]. 紫光閣， 2012（5）：7-9.

[4]何振一. 關(guān)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)村財(cái)政困難的深層思考[J]. 地方財(cái)政研究， 2004（1）：5.

[5]民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處. 推進(jìn)幸福院建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)[J]. 社會福利， 2014（7）：1.

基金項(xiàng)目：2020年度蘭州工業(yè)學(xué)院青年科技創(chuàng)新項(xiàng)目（2020KJ-09）.李晶