奮力打造人才生態(tài)構(gòu)筑區(qū)域英才匯聚新高地

中共大連市委

大連市委認(rèn)真落實(shí)中央及省委部署要求，始終把人才工作作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略工程強(qiáng)力推進(jìn)，統(tǒng)籌做好政策、機(jī)制、平臺(tái)、環(huán)境“四篇文章”，努力打造人才發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新場(chǎng)景新生態(tài)。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，著力推動(dòng)人才政策體系創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政策系統(tǒng)設(shè)計(jì)。先后兩次出臺(tái)系統(tǒng)性人才政策，形成了“5+22”人才政策體系。二是推動(dòng)人才計(jì)劃優(yōu)化整合。將14項(xiàng)重點(diǎn)人才計(jì)劃整合為6項(xiàng)，集中支持優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)示范作用更加明顯。三是強(qiáng)化政策落實(shí)效能。大幅簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限。加快建設(shè)人才大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)“電子認(rèn)證共享”和“一網(wǎng)通辦”。五年來，市財(cái)政累計(jì)投入人才發(fā)展資金21.43億元，全市每萬人有效發(fā)明專利擁有量24.3件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%，保持東北地區(qū)領(lǐng)先地位。

圍繞激發(fā)人才發(fā)展活力，著力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。一是充分向用人主體授權(quán)，出臺(tái)實(shí)施高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才認(rèn)定辦法，認(rèn)定權(quán)限下放到28個(gè)地區(qū)和單位。二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。出臺(tái)科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法，修訂完善高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才目錄，涵蓋六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域20個(gè)行業(yè)528個(gè)緊缺崗位。三是創(chuàng)新人才管理機(jī)制。建立高層次人才編制“蓄水池”，單列100名事業(yè)單位人才專項(xiàng)編制，打破人才引進(jìn)的管理機(jī)制障礙。全市共有兩院院士32人，國家級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃入選專家243人，“興遼英才計(jì)劃”人才453人，認(rèn)定高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才9809人，以體制機(jī)制改革優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑了人才發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

圍繞吸引集聚領(lǐng)軍人才，著力強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。一是舉全市之力建設(shè)英歌石科學(xué)城。按照“一總部、二基地、三中心”戰(zhàn)略布局，以專班形式推進(jìn)一攬子支持政策落實(shí)，打造實(shí)現(xiàn)國家使命、引領(lǐng)科技變革的“集團(tuán)軍”。二是打造海創(chuàng)周“金字招牌”。秉承“海納英才 創(chuàng)業(yè)中國”理念，優(yōu)化辦會(huì)模式，突出線上前置對(duì)接，吸引1萬余名海外人才回國創(chuàng)業(yè)，“帶土移植”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在連落地183個(gè)。三是著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，聚力打造“5+4+3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分釋放251個(gè)國家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心科研攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，投入8.4億元支持1151個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展關(guān)鍵技術(shù)研究，68個(gè)科研項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

圍繞提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，著力打造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。一是解決好人才關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”。為200余名人才子女入學(xué)提供支持，開辟院士專家就醫(yī)綠色通道，市區(qū)兩級(jí)提供4416套人才公寓和保障性住房，著力提升人才滿意度和獲得感。二是建立“一事一議”特殊支持機(jī)制。集中開展三批人才事項(xiàng)“一事一議”工作，有效解決人才安家費(fèi)、配偶就業(yè)等事項(xiàng)55個(gè)。三是突出政治引領(lǐng)凝聚人才。大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，打造國情研修工作品牌，在更大范圍內(nèi)實(shí)施黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡，努力把大連打造成天下英才的向往之地、圓夢(mèng)之都。