臺灣 《中國時報》4月21日文章,原題:歐盟與中國說再見了嗎?近期以來,一些觀察家認為, 歐盟對華外交政策轉(zhuǎn)趨冷淡,甚至可能牽動國際政治板塊的挪移,臺灣將從中獲利。不過,中歐關(guān)系的發(fā)展必須從更大視角與更長時間去觀察,才能論斷。臺灣不可因一時輿論的風向而沖昏頭。
諸多跡象顯示中國與歐盟外交將進入緊張時期,但就此論斷歐盟將采取與北京對抗、應(yīng)和美國的路線/恐怕為時過早。幾點值得觀察:
第一,北京認為烏克蘭危機只是短期影響,中鳥及中歐關(guān)系都沒有根本改變,因而對歐盟基本保持友好克制。
第二,中國仍是歐洲出口商的主要市場。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的資料,歐盟與中國2020年貨物貿(mào)易總額為5879億歐元,2021年為6955億歐元,同期歐盟與美國的貨物貿(mào)易總額分別為5562億歐元和6314億歐元。中國與歐盟貿(mào)易額超過美國,中歐脫鉤難以想象。即使歐盟希望減少依賴,對于中國強大的制造能力與龐大的消費市場,歐洲企業(yè)也很難擺脫。
在特朗普退出《巴黎氣候協(xié)議》后,歐洲意識到中國是應(yīng)對氣候變化和其他全球性威脅的最佳合作伙伴。在太空科技上,歐洲也選擇與中國合作。除了經(jīng)貿(mào),中國與歐洲許多的交流與合作也很難脫鉤。
第三,由于制度設(shè)計限制,歐盟很難有協(xié)調(diào)一致的外交政策,甚至遇到挑戰(zhàn)時還有分裂的危險。目前,歐洲議會和個別國家表現(xiàn)出強硬對華態(tài)度,但很難說是歐盟整體的轉(zhuǎn)向。歐盟若將過多預(yù)算投入國防、犧牲公共投資,對一些國家特別是南歐國家來說將是雪上加霜。由于安全感受及資源分配不同,也會埋下南北分裂的地雷。
俄羅斯進軍烏克蘭,造成歐洲國家不安,輿論上同仇敵汽可以理解。甚至在英美主流媒體引導以及一些歐洲政治人物操作下,將中俄捆綁在一起并妖魔化,讓人產(chǎn)生世界走向集團化對抗的錯覺。如果深入了解中國與歐洲整體和個別國家的合作關(guān)系、歐盟自身的局限,不難發(fā)現(xiàn)雙方雖因烏克蘭危機凸顯在政治制度上的差異,但無法就此論斷雙邊關(guān)系從此惡化。