今年3·15晚會主題是“公平守正 安心消費(fèi)”?！肮睘楣?、合理；“平”指平等。公平是守護(hù)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)參與各方必須共同遵守的規(guī)則。政府主管部門要依法監(jiān)管、公正執(zhí)法、平等對待，企業(yè)要公平交易、公平競爭。有了公平誠信的消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)者才能更加安心、放心消費(fèi)，市場也將更加充滿活力。

今年創(chuàng)新建立“3·15產(chǎn)品安全實(shí)驗(yàn)室”和“3·15信息安全實(shí)驗(yàn)室”，征集消費(fèi)者投訴，對投訴樣本進(jìn)行歸納整理和調(diào)查分析，通過實(shí)驗(yàn)室定期發(fā)布“信息安全指數(shù)”，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

算法新規(guī)劍指“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷亂象

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2022年3月1日起施行。

《規(guī)定》明確了對于算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護(hù)要求：

一是算法知情權(quán)，要求告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并公示服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制等。

二是算法選擇權(quán)，要求向用戶提供不針對其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。用戶選擇關(guān)閉算法推薦服務(wù)的，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即停止提供相關(guān)服務(wù)。算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供選擇或者刪除用于算法推薦服務(wù)的針對其個(gè)人特征的用戶標(biāo)簽的功能。

三是針對向未成年人、老年人、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等主體提供服務(wù)的算法推薦服務(wù)提供者作出具體規(guī)范。如不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等。

直播、外賣、無理由退貨……網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新規(guī)315實(shí)施

《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》，自2022年3月15日起施行。

實(shí)踐中，有時(shí)會發(fā)生消費(fèi)者無法找到直播間運(yùn)營者難以求償?shù)那闆r。根據(jù)相關(guān)行政管理規(guī)定，直播營銷平臺負(fù)有對直播間運(yùn)營者真實(shí)身份信息進(jìn)行認(rèn)證的義務(wù)。為使消費(fèi)者得到更為充分的保護(hù)，司法解釋規(guī)定，直播間銷售商品損害消費(fèi)者合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者不能提供直播間運(yùn)營者的真實(shí)姓名、名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以依法向網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者請求賠償。直播營銷平臺經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向直播間運(yùn)營者追償。

現(xiàn)在外賣點(diǎn)餐的人越來越多，大家比較關(guān)心的是外賣餐飲是否能讓人安全放心，司法解釋對于外賣餐飲作出規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者違反食品安全法相關(guān)規(guī)定，未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任。

對于網(wǎng)購中的痛點(diǎn)和頑疾問題，司法解釋打出了組合拳，通過幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制。司法解釋明確，消費(fèi)者因檢查商品的必要進(jìn)行拆封查驗(yàn)，經(jīng)營者不得以商品已拆封為由拒絕消費(fèi)者行使無理由退貨權(quán)。有關(guān)“簽收商品即視為認(rèn)可質(zhì)量符合約定”的格式條款無效。獎(jiǎng)品、贈品、換購商品給消費(fèi)者造成損害，電子商務(wù)經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，不得以獎(jiǎng)品、贈品屬于免費(fèi)提供或者商品屬于換購為理由主張免責(zé)。消費(fèi)者主張平臺內(nèi)經(jīng)營者按照承諾賠償?shù)?，人民法院?yīng)依法予以支持，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

依法嚴(yán)懲危害藥品安全犯罪，保障人民群眾生命健康安全

最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，自2022年3月6日起施行。配套銜接新修訂的《藥品管理法》修訂和《刑法修正案（十一）》。

《解釋》對生產(chǎn)、銷售、提供假藥、劣藥犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了依法嚴(yán)厲懲治假劣藥犯罪的政策導(dǎo)向。一是要求對特定情形的假劣藥犯罪從重處罰。二是從嚴(yán)設(shè)置假劣藥犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。三是加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度。四是加大對單位制售假劣藥犯罪的懲治力度。

醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”，事關(guān)廣大群眾的切身利益。針對當(dāng)前存在的利用醫(yī)保騙保購買藥品、倒賣謀利的問題，司法機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)懲治醫(yī)保騙保犯罪的組織者、職業(yè)騙保人和利用職務(wù)職業(yè)便利騙取醫(yī)保基金的行為人?！督忉尅愤M(jìn)一步明確，明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購、銷售，金額五萬元以上的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰；指使、教唆、授意他人利用醫(yī)保騙保購買藥品，進(jìn)而非法收購、銷售的，以詐騙罪定罪處罰。

醫(yī)保參保人員和從事醫(yī)保工作的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，切莫貪圖不法小利、心存僥幸而觸犯法律。非法收購、銷售騙保藥品，更是嚴(yán)重的違法犯罪行為，適用詐騙罪最高可被判處無期徒刑。

汽車和消費(fèi)品召回?cái)?shù)據(jù)出爐，新能源車召回?cái)?shù)量增長

2021年，我國共實(shí)施汽車召回232次，涉及車輛873.6萬輛，分別比上年增長16.6%和28.8%。

實(shí)施新能源汽車召回59次，涉及車輛83.0萬輛，占全年召回總數(shù)量的9.5%；新能源汽車召回次數(shù)和召回?cái)?shù)量比上年增長31.1%和75.9%。受市場監(jiān)管總局缺陷調(diào)查影響召回54次，涉及車輛256.1萬輛，占全年召回總數(shù)量的29.3%。截至2021年底，我國已累計(jì)實(shí)施汽車召回2423次，涉及車輛9130萬輛。

新能源汽車缺陷線索報(bào)告3033例，反映動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)問題占新能源汽車缺陷線索的52.5%。

消費(fèi)品安全召回情況顯示，缺陷調(diào)查仍是推動(dòng)消費(fèi)品企業(yè)實(shí)施召回的主要方式。截至2021年底，累計(jì)召回消費(fèi)品8027萬件。

機(jī)動(dòng)車排放召回情況。《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》實(shí)施以來，市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作，機(jī)動(dòng)車排放召回工作步入正軌。2021年，市場監(jiān)管總局收集排放危害相關(guān)線索1681條，聯(lián)合組織專家技術(shù)會商3次，啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查案件4例，督促生產(chǎn)者實(shí)施排放召回2次，涉及車輛143.9萬輛。

中消協(xié)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告

該《報(bào)告》指出，2021年我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得重要進(jìn)展。

《報(bào)告》同時(shí)指出，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形仍然不容忽視：

一是部分商品和服務(wù)存在質(zhì)量缺陷，在新型電商業(yè)態(tài)，如直播營銷、社交軟件營銷中更為突出；

二是侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全，利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段非法收集、分析、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為多有發(fā)生；

三是伴隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)直播營銷的發(fā)展，不法網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者虛假宣傳的表現(xiàn)更加多樣化；

四是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者廣泛使用不公平格式條款，如使用自我免責(zé)條款、限制消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利的條款、加重消費(fèi)者義務(wù)或責(zé)任的條款；

五是利用預(yù)付式消費(fèi)損害消費(fèi)者權(quán)益，拒絕提供合理退出渠道，拒絕消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓其合同債權(quán)，或者為消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓債權(quán)設(shè)置不合理障礙；

六是物流環(huán)節(jié)損害消費(fèi)者權(quán)益，快件丟失或投遞延誤、物流信息不準(zhǔn)確、擅自將快遞存入快遞柜或者代收點(diǎn)、無正當(dāng)理由拒絕送貨上門、快遞亂收費(fèi)現(xiàn)象等時(shí)有發(fā)生；

七是妨礙消費(fèi)者尋求售后保障，濫用無理由退貨權(quán)的排除規(guī)則、因商品質(zhì)量缺陷而退換貨要求消費(fèi)者自行承擔(dān)退換貨運(yùn)費(fèi)等問題頻現(xiàn)；

八是妨礙消費(fèi)者就商品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行如實(shí)評價(jià)，或利用技術(shù)手段阻止消費(fèi)者作出真實(shí)評價(jià)、或?yàn)橄M(fèi)者設(shè)置的消費(fèi)者評價(jià)時(shí)間限制不盡合理等。

民生領(lǐng)域案件查辦 “鐵拳”在行動(dòng)

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)中，各地市場監(jiān)管部門，集中優(yōu)勢兵力，精準(zhǔn)重拳出擊，依法查辦了一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件。

近日，2022民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)部署會指出，2021年，各級市場監(jiān)管部門“鐵拳”出擊，集成作戰(zhàn)，“鐵拳”行動(dòng)打出聲威，重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法成效明顯，“雙打”工作穩(wěn)中有進(jìn)，執(zhí)法基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

“鐵拳”行動(dòng)中，各地查辦民生領(lǐng)域8類違法案件9.44萬件、移送公安機(jī)關(guān)1935件；總局和省級局向社會曝光典型案件159批1310件，召開新聞發(fā)布會38場，央媒等主流媒體對13件案件深度報(bào)道。

2022年市場監(jiān)管部門將圍繞“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”領(lǐng)域，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，持之以恒開展“鐵拳”行動(dòng)。

要嚴(yán)厲查處食用油摻雜摻假、食品非法添加、油品質(zhì)量違法、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”、超期未檢電梯、面向未成年人開展“無底線營銷”等違法行為，將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，握指成拳，查辦“鐵案”，打宣并重，切實(shí)打出震懾和聲勢，構(gòu)建以點(diǎn)帶面的長效機(jī)制。