胸懷兩個(gè)大局 服務(wù)國(guó)之大者 勇?lián)鷷r(shí)代大任 為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市而努力奮斗

彭佳學(xué)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托 推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就

市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷、殷切囑托，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間34次來(lái)寧波考察，近年來(lái)又專(zhuān)門(mén)給橫坎頭村全體黨員回信、給第二屆中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)致賀信，并在2020年春天親臨我市考察，為寧波現(xiàn)代化建設(shè)擘畫(huà)藍(lán)圖，指明了寧波在全球全國(guó)大格局中的城市地位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方位。我們深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，加快建設(shè)“名城名都”，持續(xù)深化“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”，創(chuàng)新實(shí)施“爭(zhēng)先進(jìn)位”，勝利完成市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著進(jìn)步。

五年來(lái)，我們忠誠(chéng)不渝踐行“兩個(gè)維護(hù)”，牢記初心使命，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保中央和省委重大決策部署落地生根。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。市委全會(huì)分別就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神、堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、制定“十四五”規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行市、貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神等作出部署，創(chuàng)新建立爭(zhēng)先進(jìn)位績(jī)效考評(píng)和問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、有效解決閉環(huán)機(jī)制，努力續(xù)寫(xiě)“八八戰(zhàn)略”的寧波篇章。

五年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，放大特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)核心功能，寧波綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從8973億元增加到14595億元，從全國(guó)城市第16位躍居第12位；財(cái)政總收入從2146億元增加到3264億元，其中一般公共預(yù)算收入從1115億元增加到1723億元，躍居全國(guó)城市第10位；工業(yè)增加值從全國(guó)城市第11位躍升至第7位，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別居全國(guó)城市第1位和第3位，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到49.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值連續(xù)5年全省第一。建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，甬江實(shí)驗(yàn)室組建運(yùn)行，寧波大學(xué)成為一流學(xué)科建設(shè)高校，獲批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)26項(xiàng)，人才凈流入率居全國(guó)城市前列。全域國(guó)土空間綜合整治列入國(guó)家試點(diǎn)，城市軌道交通、快速路成網(wǎng)運(yùn)行，櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、甬臺(tái)溫沿海高速等建成投用。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，勇于攻堅(jiān)突破，完善體制機(jī)制，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了新活力。數(shù)字化改革深入推進(jìn)，一批重大場(chǎng)景應(yīng)用上線運(yùn)行。黨政機(jī)構(gòu)和群團(tuán)改革、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制調(diào)整順利完成，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開(kāi)放，設(shè)立浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)，獲批中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，成功舉辦兩屆中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)，外貿(mào)進(jìn)出口總額躍居全國(guó)城市第6位。寧波舟山港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第1位和第3位，躋身全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力十強(qiáng)。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施杭甬“雙城記”寧波行動(dòng)，加快寧波都市圈建設(shè)。扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和山海協(xié)作工作，助力對(duì)口地區(qū)取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心，走好群眾路線，辦好民生實(shí)事，老百姓獲得感不斷提升。制定實(shí)施共同富裕示范先行市行動(dòng)計(jì)劃，19項(xiàng)標(biāo)志性工程扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到73869元和42946元，收入倍差縮小到1.72，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到30萬(wàn)元以上。推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)和低保標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，入選全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市。大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，2部作品獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，農(nóng)村文化禮堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，井頭山遺址入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)金牌數(shù)創(chuàng)歷史之最，被中國(guó)奧委會(huì)命名為“奧運(yùn)冠軍之城”。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，空氣質(zhì)量、市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率大幅提升。高分蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“六連冠”，12次獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。

五年來(lái)，我們大力發(fā)展社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持依法治市，匯聚眾智眾力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好局面更加鞏固。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善市委常委會(huì)定期聽(tīng)取五大黨組工作匯報(bào)制度。支持和保證市人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，制定修改地方性法規(guī)53件，推出了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、人大代表督事制、法規(guī)全生命周期管理機(jī)制等一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)行政決策法治化，成為首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善協(xié)商議事格局，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，擦亮“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”、委員會(huì)客廳（工作室）履職品牌，實(shí)施“甬聚”系列工程，充分釋放人民政協(xié)制度的潛能效能。推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，構(gòu)建親清政商關(guān)系“1+3+1”機(jī)制，做好新時(shí)代黨的民族宗教工作、港澳臺(tái)僑和外事工作，成功舉辦世界“寧波幫·幫寧波”發(fā)展大會(huì)。支持法院、檢察院依法履職，司法體制綜合配套改革縱深推進(jìn)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，榮獲全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

五年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，深化平安建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀，建立健全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，榮獲平安創(chuàng)建“十五連冠”。守牢意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)決維護(hù)政治安全。有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，打好“六穩(wěn)六保”組合拳。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，以最快速度和最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)海、北侖疫情動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層治理體系迭代升級(jí)。政法隊(duì)伍教育整頓取得顯著成效，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效位居全省前列。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。成功防御“利奇馬”“煙花”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。

五年來(lái)，我們壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，筑牢基層基礎(chǔ)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“七張問(wèn)題清單”為牽引，不折不扣抓好上級(jí)巡視、審計(jì)、環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改。建設(shè)“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子，做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)推進(jìn)干部隊(duì)伍系統(tǒng)重塑。深化“鋒領(lǐng)港城”建設(shè)，全面推行全域黨建聯(lián)盟，“村級(jí)小微權(quán)力清單”“村民說(shuō)事”等創(chuàng)新做法在全國(guó)推廣。完善全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，創(chuàng)新建立“三交底”廉政談話、“一案五必須”、“1+1+11”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制，以“釘釘子”精神抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，清廉寧波建設(shè)取得顯著成效。

成績(jī)來(lái)之不易，我們要感恩奮進(jìn)。這五年，寧波之所以能夠應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、取得重大成就，最根本在于有習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，離不開(kāi)中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)歷屆市委班子的接續(xù)奮斗，離不開(kāi)全市人民的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表中共寧波市第十三屆委員會(huì)，向全市廣大黨員和干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐甬單位、解放軍、武警部隊(duì)官兵和消防救援指戰(zhàn)員，向海內(nèi)外“寧波幫”和幫寧波人士，向所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們要接續(xù)奮進(jìn)。過(guò)去五年，全市上下堅(jiān)定信心、迎難而上，經(jīng)受了一系列非同尋常的大戰(zhàn)大考，積累了許多啟示未來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的路子走下去。二是必須堅(jiān)定不移踐行“八八戰(zhàn)略”，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板、創(chuàng)樣板，不斷開(kāi)創(chuàng)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界。三是必須堅(jiān)定不移服務(wù)“國(guó)之大者”，始終堅(jiān)持國(guó)家和民族利益至上，在扛起國(guó)家使命、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中彰顯寧波擔(dān)當(dāng)。四是必須堅(jiān)定不移恪守為民宗旨，把人民群眾放在心中最高位置，始終與老百姓有鹽同咸、無(wú)鹽同淡。五是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局。六是必須堅(jiān)定不移壯大硬核實(shí)力，鞏固放大港口、開(kāi)放、制造、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，讓每個(gè)市場(chǎng)主體都有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的廣闊天地。七是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，讓綠色成為寧波發(fā)展最動(dòng)人的色彩。八是必須堅(jiān)定不移樹(shù)牢底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打好防范風(fēng)險(xiǎn)、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗。九是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，眾人劃槳開(kāi)大船，齊心協(xié)力打硬仗，形成激流勇進(jìn)的磅礴之勢(shì)。十是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)黨建，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

問(wèn)題必須正視，我們要砥礪奮進(jìn)。主要是：創(chuàng)新策源能力不夠強(qiáng)，人才支撐不夠有力；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待深化；基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城市能級(jí)亟待提升；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有突出短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足；統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨諸多挑戰(zhàn)，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制還不夠健全；干部隊(duì)伍變革能力有待提升，基層黨組織的組織力有待增強(qiáng)，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生。我們要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展大提升。

二、扛起新發(fā)展階段歷史使命 開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面

今后五年，是寧波全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，寧波既承擔(dān)著中央和省委賦予的重任，又承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼，既面臨進(jìn)位跨越的重大機(jī)遇，又面臨不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)考驗(yàn)。我們要胸懷“兩個(gè)大局”、服務(wù)“國(guó)之大者”、勇?lián)鷷r(shí)代大任，保持“咬定青山不放松”的執(zhí)著，保持“行百里者半九十”的清醒，堅(jiān)決扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、共同富裕示范先行的歷史使命，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，在新時(shí)代趕考路上繼續(xù)考出好成績(jī)。

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江、對(duì)寧波工作重要指示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史使命，加快“港產(chǎn)城文”融合發(fā)展，推進(jìn)“六大變革”，打造“六個(gè)之都”，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，為全國(guó)全省大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記“寧波要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位，建設(shè)現(xiàn)代化大都市”重要指示精神的政治擔(dān)當(dāng)，是落實(shí)省委“五個(gè)更大擔(dān)當(dāng)作為”“六個(gè)新突破”要求的具體行動(dòng)，是對(duì)歷屆市委提出的“以港興市、以市促港”以及建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市、國(guó)際港口名城等目標(biāo)舉措的賡續(xù)傳承、深化拓展。我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化濱海大都市，應(yīng)該是率先探索中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)路徑，全面展現(xiàn)共同富裕美好圖景，充分彰顯硬核力量、極核功能、濱海形態(tài)、優(yōu)良生態(tài)、文明典范、國(guó)際風(fēng)范的大都市。經(jīng)過(guò)五年努力，現(xiàn)代化濱海大都市的空間格局基本形成，高質(zhì)量發(fā)展走在前列，共同富裕美好生活惠及全民，“五位一體”均衡發(fā)展的高水平現(xiàn)代化積厚成勢(shì)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、文化軟實(shí)力、環(huán)境舒適度、人民富裕度、城市美譽(yù)度全面提升。具體目標(biāo)是：

——打造全球智造創(chuàng)新之都。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性形成裂變效應(yīng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支撐作用顯著增強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，涌現(xiàn)一批代表“中國(guó)制造”的領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌?？萍紕?chuàng)新實(shí)力大幅提升，甬江科創(chuàng)區(qū)成為重要?jiǎng)?chuàng)新策源中心，三大科創(chuàng)高地初步建成，世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)取得重大突破。

——打造國(guó)際開(kāi)放樞紐之都。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐地位基本形成，成為國(guó)家重要的初級(jí)產(chǎn)品配置中心和儲(chǔ)運(yùn)基地。中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)成為共建“一帶一路”的“金名片”，浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)引領(lǐng)高水平開(kāi)放的作用進(jìn)一步凸顯，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和科技側(cè)大貫通、大循環(huán)的格局全面構(gòu)建?，F(xiàn)代化港區(qū)、空鐵一體西樞紐基本建成，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的硬核力量全面提升。

——打造東方濱海時(shí)尚之都?！耙惑w兩翼多組團(tuán)、三江三灣大花園”的空間格局基本成型，“濱海產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)、沿灣活力大動(dòng)脈、四明生態(tài)大屏障、甬江科創(chuàng)大走廊”經(jīng)緯有序，翠屏山—東錢(qián)湖—象山港錯(cuò)落有致，枕山濱海、擁江攬湖的大都市魅力充分彰顯。精致緊湊的城市發(fā)展理念牢固確立，簡(jiǎn)約海派的城市形象更加鮮明，綠色低碳的生活方式成為時(shí)尚，天更藍(lán)、地更綠、水更清、海更美，展現(xiàn)“大美寧波”新圖景。

——打造全國(guó)文明典范之都。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)全面提升，公序良俗大力踐行，社會(huì)文明達(dá)到新高度，打響“在寧波，看見(jiàn)文明中國(guó)”的品牌。國(guó)際傳播能力顯著增強(qiáng)，多層次對(duì)外交流體系更加健全，“書(shū)藏古今、港通天下”的城市名片更加閃亮。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，港城文化獨(dú)樹(shù)一幟，百里三江文化長(zhǎng)廊、千里濱海生態(tài)走廊成為文化地標(biāo)、靚麗風(fēng)景。

——打造城鄉(xiāng)幸福共富之都。富裕富足、和美和睦、宜居宜業(yè)的共同富裕美好社會(huì)初步構(gòu)建，橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基本形成全域一體、城鄉(xiāng)融合的協(xié)同共富格局。人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，“一老一小”服務(wù)保障更有溫度，“浙里甬有”的幸福生活更加普及普惠?；窘⑾雀粠秃蟾弧Ш蟾坏拈L(zhǎng)效機(jī)制，勤勞致富、創(chuàng)新致富的氛圍更加濃厚。

——打造一流智慧善治之都。黨建統(tǒng)領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管、“四治融合”、整體智治的格局全面形成，上下貫通、高效協(xié)同的五級(jí)治理體系全面建立，市域治理的社會(huì)化、法治化、精細(xì)化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平全面提升，成為大都市治理的典范。全過(guò)程人民民主不斷發(fā)展，尊法守法、誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)自覺(jué)，公民、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體參與社會(huì)治理成為良好習(xí)慣。建成一大批智慧、健康、溫馨的未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)更聰明、更安全、更有序。

建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，不是修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打就能實(shí)現(xiàn)的，必須更新觀念、創(chuàng)新理念，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動(dòng)變革。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，在歷屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，以歸零心態(tài)、趕考狀態(tài)、奮斗姿態(tài)，勇于變革創(chuàng)一流，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)攀高峰，不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范的新境界。

——推進(jìn)功能布局變革。堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、全域都市化、市域一體化，促進(jìn)“港產(chǎn)城文”功能優(yōu)化配置，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)、都市圈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持規(guī)劃“一張圖”，以全域國(guó)土空間綜合整治為牽引，推動(dòng)資源重組、功能重塑、空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整、環(huán)境重生，構(gòu)建布局合理的生產(chǎn)生活生態(tài)空間，全面撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新、城市更新、鄉(xiāng)村振興。

——推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能變革。始終把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、人才作為第一資源，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合，率先形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展方式。以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)。打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制最活、法治保障最好的城市，最大限度激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

——推進(jìn)要素配置變革。圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，以?xún)?yōu)化用能結(jié)構(gòu)、促進(jìn)降碳增效為導(dǎo)向，促進(jìn)土地、技術(shù)、資金、人力、數(shù)據(jù)等要素資源向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中，形成規(guī)模效應(yīng)、磁吸效應(yīng)、指數(shù)效應(yīng)。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)變革。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理一體推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境一體打造，塑造整體大氣、細(xì)節(jié)精致的新形象，展現(xiàn)田園城市、都市鄉(xiāng)村的新風(fēng)貌，涵養(yǎng)東方神韻與國(guó)際風(fēng)范交相輝映的城市氣質(zhì)，讓寧波成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的魅力都市。

——推進(jìn)治理模式變革。堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)治理現(xiàn)代化，著力推動(dòng)治理方式、手段、機(jī)制系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系，健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和閉環(huán)管控大平安機(jī)制，全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理效能，實(shí)現(xiàn)富民、惠民、安民、樂(lè)民有機(jī)統(tǒng)一。

——推進(jìn)干部能力變革。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)生成性學(xué)習(xí)、全周期培養(yǎng)、立體式賦能，著力提升政治定力、洞察能力、創(chuàng)新魄力、執(zhí)行效力、自我革新動(dòng)力，鍛造勇于革故鼎新、敢于斗爭(zhēng)亮劍、善于擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

推進(jìn)“六大變革”，是建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的必由之路。我們要回答時(shí)代之問(wèn)、擔(dān)當(dāng)窗口之責(zé)、引領(lǐng)發(fā)展之變、開(kāi)創(chuàng)風(fēng)氣之先，推動(dòng)“六大變革”落地見(jiàn)效，讓寧波這顆東海明珠煥發(fā)出更加耀眼的光彩。

三、勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位 加快打造現(xiàn)代化濱海大都市標(biāo)志性成果

我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，錨定目標(biāo)、勠力同心，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程中書(shū)寫(xiě)更加精彩的寧波篇章。

（一）聚力科技創(chuàng)新大進(jìn)步，做強(qiáng)趕超跨越新引擎。把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局最核心位置，全域建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

建強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新策源平臺(tái)。做深做實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以世界一流標(biāo)準(zhǔn)打造甬江科創(chuàng)區(qū)，支持甬江實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，支持中科院寧波材料所、兵科院寧波分院加快形成戰(zhàn)略科技力量。推進(jìn)寧波大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持寧波諾丁漢大學(xué)打造中外合作大學(xué)成功范例，加快建設(shè)甬江理工大學(xué)（暫名）等新型研究型大學(xué)，大力引育高能級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)甬企研發(fā)總部集聚，讓企業(yè)成為活力涌動(dòng)的創(chuàng)新主力軍。

推進(jìn)原創(chuàng)性重大科技攻關(guān)。加快構(gòu)建內(nèi)外貫通、資源集成的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，實(shí)施“關(guān)鍵核心技術(shù)登峰”“前沿引領(lǐng)技術(shù) 2035”和“重大場(chǎng)景應(yīng)用”三大計(jì)劃。聚焦基礎(chǔ)材料、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、種質(zhì)安全、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻關(guān)，破解一批“卡脖子”難題，鍛造一批“撒手锏”技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的大突破、從“1到100”的大跨越。

全面實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。迭代升級(jí)“甬江人才工程”，充分發(fā)揮寧波籍院士作用，大力培育引進(jìn)一流領(lǐng)軍人才、青年科技人才、“大國(guó)工匠”和卓越工程師，力爭(zhēng)在重點(diǎn)科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者、在新興前沿領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，完善授權(quán)、松綁、評(píng)價(jià)體系，讓人才靜心做學(xué)問(wèn)、抓創(chuàng)新、出成果。做實(shí)“寧波五優(yōu)、人才無(wú)憂”服務(wù)品牌，構(gòu)筑高水平人才首選地、創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)集聚地，讓寧波因人才而精彩、人才因?qū)幉ǜ霾省?/p>

著力營(yíng)造開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，打通實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的“最后一公里”，推動(dòng)更多科技成果加速轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)布局，加快建設(shè)超算中心、檢測(cè)中心、孵化基地、中試基地。堅(jiān)持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，打造保護(hù)最嚴(yán)、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。暢通科技、產(chǎn)業(yè)、金融快速連接通道，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，讓更多的夢(mèng)想種子長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

（二）聚力產(chǎn)業(yè)能級(jí)大躍升，建設(shè)先進(jìn)智造新高地。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是寧波制勝未來(lái)的根基所在、優(yōu)勢(shì)所在、底氣所在。要以數(shù)字賦能加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)筑自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”發(fā)展。迭代升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，搶先布局人工智能、柔性電子、清潔能源、深?？仗煨畔⒌任磥?lái)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有世界影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施企業(yè)“上規(guī)上市上云上榜”行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1.5萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，上市公司數(shù)量、市值實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先，更多領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)方陣。提升核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的創(chuàng)新能力，優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，打造一批代表“中國(guó)制造”走向世界的產(chǎn)品、品牌和標(biāo)準(zhǔn)。

超常規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、數(shù)字孿生、安全可控的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。培育壯大四大千億級(jí)數(shù)字制造業(yè)、四大千億級(jí)數(shù)字服務(wù)業(yè)，打造特色型中國(guó)軟件名城、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市、集成電路特色產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持智能制造主攻方向，加快數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合，迭代建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)智化改造全覆蓋，形成一批標(biāo)志性的智能企業(yè)、智能產(chǎn)品、智能應(yīng)用。

全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打響“寧波服務(wù)”品牌。加快港航物流、現(xiàn)代金融、科技信息、法律會(huì)計(jì)、人力資源等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，放大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)配套和提升帶動(dòng)作用。培育壯大總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群由生產(chǎn)基地向總部基地提升。搶抓消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)跨界融合的新機(jī)遇，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)便利化、多樣化、品質(zhì)化發(fā)展。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。全面提升前灣新區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波高新區(qū)的戰(zhàn)略支撐能力，一體推進(jìn)區(qū)（縣、市）開(kāi)發(fā)園區(qū)系統(tǒng)性重構(gòu)，加快打造“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。開(kāi)展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決整治淘汰“散弱亂”企業(yè)和落后產(chǎn)能。優(yōu)化全市統(tǒng)籌的大招商機(jī)制，發(fā)揮功能平臺(tái)招大引強(qiáng)主力軍作用，引進(jìn)集聚更多鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，推動(dòng)寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，全面清除市場(chǎng)隱形壁壘，打造口碑一流的營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。

（三）聚力內(nèi)外循環(huán)大暢通，增創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。港口是寧波最大的資源，開(kāi)放是寧波最大的優(yōu)勢(shì)。要主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市。

加快建設(shè)世界一流強(qiáng)港。堅(jiān)持“四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)優(yōu)化港口基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)體系、多式聯(lián)運(yùn)體系和智慧管理體系，大力拓展內(nèi)陸腹地，強(qiáng)化全球港航資源戰(zhàn)略布局，提升港口輻射帶動(dòng)和初級(jí)產(chǎn)品配置、儲(chǔ)運(yùn)能力。加快建設(shè)全球海洋中心城市，實(shí)施港航服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)，大力引進(jìn)培育頭部航運(yùn)機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、航運(yùn)金融、海事服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“海上絲路”系列指數(shù)國(guó)際影響力，進(jìn)一步提升全球航運(yùn)中心城市地位。

構(gòu)建完善綜合交通體系。強(qiáng)化海港空港陸港信息港“四港聯(lián)動(dòng)”，加快建設(shè)寧波西樞紐、通蘇嘉甬鐵路、金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速?gòu)?fù)線，積極推進(jìn)滬甬跨海通道、甬臺(tái)溫福高鐵等重大項(xiàng)目，形成“一主十二廊”鐵路網(wǎng)和“五向十徑”高速公路網(wǎng)。加快市域鐵路、快速干線、軌道交通、城市快速路建設(shè)，打造全域“四好農(nóng)村路”，構(gòu)建多元高效便捷的高品質(zhì)通勤圈。

重塑對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放政策體系，加快形成“兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)一體的開(kāi)放格局。創(chuàng)新中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)辦會(huì)機(jī)制，持續(xù)打造商品進(jìn)口、雙向投資合作、人文交流首選之地，擴(kuò)大中國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)全球影響力。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，放大“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”特色優(yōu)勢(shì)，形成一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果。培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，完善獨(dú)立站、海外倉(cāng)、前置倉(cāng)等新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心。加快招引高質(zhì)量外資，培育一批有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的本土跨國(guó)企業(yè)。統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，引導(dǎo)企業(yè)“危地不往、亂地不去”。

扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)。堅(jiān)持投資強(qiáng)基、消費(fèi)興市“雙輪驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。發(fā)揮投資對(duì)強(qiáng)制造、增動(dòng)能、優(yōu)品質(zhì)、促共富的關(guān)鍵性作用，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，超前布局“新基建”，建成一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，大力培育健康、教育、時(shí)尚、體驗(yàn)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，形成一批“國(guó)際范、寧波味”的知名商圈和消費(fèi)地標(biāo)。

（四）聚力數(shù)字變革大突破，激發(fā)體制機(jī)制新活力。堅(jiān)持人民點(diǎn)題、時(shí)代出題、改革破題，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高水平均衡、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制性障礙。

堅(jiān)持立破并舉、系統(tǒng)集成，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。加大“放管服”改革力度，完善“最多報(bào)一次”平臺(tái)，豐富“一件事”場(chǎng)景應(yīng)用，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。深化要素市場(chǎng)化配置改革，在“畝均論英雄”“碳均見(jiàn)本領(lǐng)”“金融強(qiáng)實(shí)體”等方面形成競(jìng)速領(lǐng)跑的優(yōu)勢(shì)。分層分類(lèi)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的強(qiáng)村富民改革，推進(jìn)閑置宅基地和農(nóng)房激活利用，深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)民“帶權(quán)進(jìn)城”，激發(fā)農(nóng)村富美、農(nóng)民富裕的內(nèi)生動(dòng)力。

勇闖數(shù)字化改革“藍(lán)海”，打造數(shù)字變革、數(shù)字文明的市域范例。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域共享開(kāi)放，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。聚焦港口、制造、開(kāi)放、安全、資源配置、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成更多實(shí)戰(zhàn)管用、群眾愛(ài)用、基層受用的最佳應(yīng)用。

（五）聚力城鄉(xiāng)發(fā)展大融合，構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)新格局。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)力，提升寧波都市圈在長(zhǎng)三角城市群中的地位。

全市域融入長(zhǎng)三角一體化。落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和省市行動(dòng)方案，加快建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)、滬甬人才合作先鋒區(qū)，在共同打造世界級(jí)港口群、數(shù)字長(zhǎng)三角、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破。高水平唱好杭甬“雙城記”，形成錯(cuò)位協(xié)同、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、競(jìng)合共贏發(fā)展格局，更好發(fā)揮在全省的核心引領(lǐng)作用。積極參與全省“四大”建設(shè)，健全寧波都市圈同城化發(fā)展機(jī)制，加快打造甬舟、甬紹、甬臺(tái)一體化先行區(qū)。深化東西部協(xié)作，高質(zhì)量做好對(duì)口支援、對(duì)口合作、山海協(xié)作工作。

系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間布局。全面開(kāi)展全域國(guó)土空間綜合整治，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整治、工業(yè)用地整治、村莊整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，加快大騰挪、大整合、大重構(gòu)，形成與現(xiàn)代化要求相匹配、濱海特征相協(xié)調(diào)、大都市品質(zhì)相適應(yīng)的空間格局。推進(jìn)行政區(qū)功能化，加強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)、區(qū)域統(tǒng)籌、南北協(xié)同，形成若干標(biāo)志性功能組團(tuán)。

著力提升都市形象品質(zhì)。全市域謀劃推進(jìn)重大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一批精致新區(qū)和活力單元，建成國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際博覽中心、寧波中心等重大地標(biāo)性項(xiàng)目。加快城鄉(xiāng)有機(jī)更新，滾動(dòng)實(shí)施“精特亮”工程，大力推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部、老舊小區(qū)整治改造，打造一批繽紛街區(qū)、特色街巷。健全城市體檢機(jī)制，推進(jìn)海綿城市、韌性城市、地下城市、智慧城市建設(shè)，以“繡花功夫”抓好城市精細(xì)化管理。

促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”方針，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持耕地保護(hù)、糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)“種業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，做優(yōu)做特綠色都市農(nóng)業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村綜合體。深化“千萬(wàn)工程”，塑造“山、水、林、田、路、房”整體大美的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。完善“兩進(jìn)兩回”政策體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)創(chuàng)客，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的活力。

（六）聚力文化發(fā)展大繁榮，彰顯港城文化新氣象。文化是城市的靈魂。要堅(jiān)定文化自信，以文鑄魂、以文化人、以文塑韻、以文興業(yè)，加快建設(shè)新時(shí)代文化高地。

堅(jiān)守紅色根脈。大力實(shí)施黨的創(chuàng)新理論鑄魂、溯源、走心工程，深入研究闡釋宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，傳承共產(chǎn)黨人精神譜系，讓黨員干部群眾更好地感悟理想之光、信仰之力。壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，壯大網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論，讓正能量更加充沛、主旋律更加高昂。

提升城市文明程度。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建，構(gòu)建全面覆蓋、富有實(shí)效的新時(shí)代文明實(shí)踐體系。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)青少年扣好人生第一?？圩?。深化信用寧波建設(shè)，讓失信者寸步難行、守信者一路暢通。

彰顯都市文化魅力。挖掘弘揚(yáng)海絲文化、陽(yáng)明文化、藏書(shū)文化、商幫文化、慈孝文化等優(yōu)秀浙東地域文化，精心打造三江文化長(zhǎng)廊、大運(yùn)河（寧波）國(guó)家文化公園、東錢(qián)湖宋韻文化圈、翠屏山文旅融合區(qū)、北緯30°最美海岸帶，加快建設(shè)天一閣博物院南館、河姆渡—井頭山史前文化中心等重大文化項(xiàng)目，擴(kuò)大雪竇山佛教名山影響力。加強(qiáng)文物古跡傳承保護(hù)，推進(jìn)甬劇、十里紅妝等非遺活化利用，實(shí)施歷史街區(qū)振興計(jì)劃，留住“老底子”的鄉(xiāng)愁和記憶。

高質(zhì)量發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施文化“名家引育、名品原創(chuàng)、名企壯大”工程，讓新時(shí)代港城文化大放異彩。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，普及“一人一藝”和全民閱讀，更好促進(jìn)全社會(huì)精神富有。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)一批高水平新型智庫(kù)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“新勢(shì)力”成長(zhǎng)計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)傳媒、影視、音樂(lè)、演藝等業(yè)態(tài)，讓文化的力量更好滋養(yǎng)人心、引領(lǐng)風(fēng)尚、促進(jìn)發(fā)展。

（七）聚力為民服務(wù)大提質(zhì)，展現(xiàn)共同富裕新圖景。堅(jiān)持全民共富、全面共富、漸進(jìn)共富、共建共富，讓老百姓生活“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”，讓共同富?？吹靡?jiàn)、摸得著、真實(shí)可感。

實(shí)施“擴(kuò)中提低”行動(dòng)。深化收入分配制度改革，落實(shí)科研人員、技術(shù)工人、高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)者等重點(diǎn)群體激勵(lì)計(jì)劃，推動(dòng)居民收入和中等收入群體“雙倍增”。推進(jìn)基本社會(huì)保障統(tǒng)籌、提標(biāo)、擴(kuò)面，拓寬老區(qū)、山區(qū)、海島群眾增收致富渠道。貫通就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位。創(chuàng)新再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，建設(shè)“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”，營(yíng)造攜手共富的良好氛圍。

擦亮“浙里甬有”幸福民生品牌。大力實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃，對(duì)標(biāo)一流打造寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)部，加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，提升基層分診首診能力，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，打造更高水平的健康寧波。構(gòu)建生育友好的政策體系，著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，建設(shè)兒童友好城市。堅(jiān)決落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、高等教育內(nèi)涵提升，把立德樹(shù)人貫穿教育全過(guò)程。完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)融合發(fā)展，把積極老齡觀、健康老齡化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，建設(shè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，積極發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)解決新市民、青年人階段性住房問(wèn)題。堅(jiān)持競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)同發(fā)展，辦好亞運(yùn)會(huì)帆船帆板和沙灘排球賽事，建設(shè)國(guó)際濱海運(yùn)動(dòng)中心。

完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。健全基本公共服務(wù)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)保障普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。完善社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦政策制度，提高公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。深化戶(hù)籍制度改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，完善新型居住證制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，做到有呼必應(yīng)、有諾必踐、有難必幫，讓老百姓得到更多實(shí)惠、收獲更多幸福。

（八）聚力生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化，塑造全域美麗新風(fēng)貌。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，全面建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)。

科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化落實(shí)“6+1”領(lǐng)域達(dá)峰體系，推動(dòng)節(jié)能減排、減污降碳協(xié)同增效。加快建設(shè)綠色低碳能源體系，提高“風(fēng)、光、氫、氣”等能源比重，在確保能源安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能源綠色化、高效化、清潔化。支持園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展“雙碳”試點(diǎn)示范，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)治理。以全域建設(shè)“無(wú)廢城市”為引領(lǐng)，鞏固擴(kuò)大污染防治成果。深化臭氧與PM2.5協(xié)同治理，全域建成“清新空氣示范區(qū)”。推進(jìn)新一輪水環(huán)境綜合治理，全面實(shí)現(xiàn)污水零直排，打造再生水利用的全國(guó)標(biāo)桿，顯著提升平原河網(wǎng)、近岸海域水質(zhì)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，提升生活垃圾分類(lèi)質(zhì)效，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。統(tǒng)籌山水林田湖海治理修復(fù)，全面提升生物多樣性保護(hù)水平，為子孫后代留足生態(tài)空間、寶貴資源。

深化生態(tài)文明制度改革。強(qiáng)化“三線一單”管控，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。強(qiáng)化執(zhí)法剛性，堅(jiān)決打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守護(hù)好寧波的碧水藍(lán)天。

（九）聚力依法治市大深化，促進(jìn)民主政治新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，全面建設(shè)法治中國(guó)先行市。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作，督促“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督。發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力提高協(xié)商議事質(zhì)效，拓展凝聚共識(shí)渠道，率先構(gòu)建政協(xié)協(xié)商民主體系。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士合作共事，與時(shí)俱進(jìn)做好黨外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，打造宗教事務(wù)治理現(xiàn)代化先行市，持續(xù)擦亮“寧波幫”金名片。強(qiáng)化黨建帶群建，增強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體政治性、先進(jìn)性、群眾性。全面落實(shí)黨管武裝要求，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代“雙擁”模范城市，全力支持服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

深化依法治市。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，與時(shí)俱進(jìn)做好地方立法工作，更好地以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，確保行政權(quán)力在法治軌道上有序有效運(yùn)行。深化司法體制綜合配套改革，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都感受到公平正義。大力弘揚(yáng)法治精神，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，健全大普法格局，讓自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。

（十）聚力治理體系大重構(gòu)，開(kāi)辟整體智治新境界。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以人民為中心，完善市域治理體系，提升城市安全韌性水平，使社會(huì)既生機(jī)勃勃又井然有序。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定維護(hù)政治安全，嚴(yán)密防范打擊各類(lèi)滲透、破壞、顛覆活動(dòng)。抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)人民生命安全和身體健康。加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全鏈條嚴(yán)管，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，加快建設(shè)海塘安瀾等防洪減災(zāi)重點(diǎn)工程，讓寧波百姓遠(yuǎn)離水患之害。

全面構(gòu)建基層治理新體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通到底、治理資源下沉一線、問(wèn)題處置高效協(xié)同、社會(huì)力量多元共治的基層社會(huì)治理格局。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級(jí)基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”，打造更多引領(lǐng)型、示范型未來(lái)社區(qū)和未來(lái)鄉(xiāng)村。建立社情民意通達(dá)機(jī)制，深入一線聽(tīng)意見(jiàn)、問(wèn)訴求、解難題，把矛盾糾紛化解在早、處置在小。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，筑牢社會(huì)安定和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育黨員干部不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，做到“習(xí)近平總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求，寧波見(jiàn)行動(dòng)、走在前”。落實(shí)政治生態(tài)分析評(píng)估報(bào)告制度，常態(tài)化開(kāi)展政治素質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)考察，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”。完善以“七張問(wèn)題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全面增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（二）鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鍛造政治過(guò)硬、堪當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市重任的寧波鐵軍。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，深入實(shí)施“一把手”戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工程，大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善破難、實(shí)績(jī)明顯的優(yōu)秀干部。實(shí)施引領(lǐng)帶動(dòng)和專(zhuān)業(yè)化能力雙提升計(jì)劃，開(kāi)展?fàn)幭冗M(jìn)位一線建功行動(dòng)，推動(dòng)干部在承重負(fù)重、摔打磨礪中提升攻堅(jiān)本領(lǐng)。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔使用力度，健全日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、接續(xù)培養(yǎng)、適時(shí)使用的鏈?zhǔn)綑C(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，促進(jìn)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)。

（三）推動(dòng)基層黨建提質(zhì)躍升。落實(shí)“兩個(gè)必須”要求，實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，打造“鋒領(lǐng)港城”升級(jí)版。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力凝聚力，促進(jìn)組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、治理形態(tài)更加耦合。發(fā)揮全域黨建聯(lián)盟提質(zhì)聚力作用，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、共富優(yōu)勢(shì)。選優(yōu)育強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，創(chuàng)新推行導(dǎo)師幫帶制，培育更多過(guò)得硬、能帶富、善治理的領(lǐng)頭雁。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，鍛造能挑重?fù)?dān)、善打硬仗、充滿(mǎn)活力的新時(shí)代先鋒戰(zhàn)士。

（四）馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。走好新時(shí)代群眾路線，不斷密切與群眾的血肉聯(lián)系。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮、隱形變異。樹(shù)立正確政績(jī)觀，大力倡導(dǎo)實(shí)干為先、奮勇?tīng)?zhēng)先的新風(fēng)正氣，堅(jiān)決糾治選擇性無(wú)視、及格式滿(mǎn)足、習(xí)慣性躺平、機(jī)械式重復(fù)、修補(bǔ)型思維、守?cái)偸叫膽B(tài)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，勇于戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。

（五）打造清廉建設(shè)高地。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，做深做細(xì)“五張責(zé)任清單”。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，促使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，警惕資本腐蝕“圍獵”等廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，用好政治巡察“利劍”，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決做到有腐必反、有貪必肅。完善一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”。推進(jìn)清廉單元建設(shè)，示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面，形成崇廉尚廉的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

同志們！揚(yáng)帆再起航，奮斗正當(dāng)時(shí)。今后五年是寧波翻篇?dú)w零、接續(xù)奮斗的五年，也是寧波追趕跨越、再創(chuàng)輝煌的五年。緊一緊就能創(chuàng)造“震撼”，松一松就會(huì)留下“遺憾”。我們一定要增強(qiáng)前列意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)最強(qiáng)，全域爭(zhēng)先、全速爭(zhēng)先、全員爭(zhēng)先，努力交出讓人民滿(mǎn)意的高分答卷。要激發(fā)“向東是大海”的豪情壯志，敢為天下先、敢爭(zhēng)天下強(qiáng)，開(kāi)好頂風(fēng)船、走穩(wěn)新征程。要強(qiáng)化“慢進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，把工作放到全國(guó)全省的大舞臺(tái)中去比拼，努力干出先人一步、勝人一籌的業(yè)績(jī)。要發(fā)揚(yáng)“實(shí)干創(chuàng)大業(yè)”的過(guò)硬作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)起而行之的奮斗者，不當(dāng)坐而論道的清談客，以干事創(chuàng)業(yè)的“時(shí)不我待”，實(shí)現(xiàn)人民群眾的“滿(mǎn)懷期待”。

同志們！寧波因海而生、憑海而興、向海圖強(qiáng)。在建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的新征程中，我們更要拿出到大海里游泳的氣魄，以海納百川的胸懷、搏擊風(fēng)浪的斗志、勇立潮頭的追求，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手共奮斗，一起向未來(lái)，朝著建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！