Reflections on the Centralized Accounting Problems in State-Owned Enterprises

SHOU Yuan-yuan

（Zhejiang Dayou Group Co.， Ltd.， Hangzhou 310023， China）

【摘? 要】在國(guó)企發(fā)展進(jìn)程中做好會(huì)計(jì)核算工作，可以明確財(cái)會(huì)管理中的隱患和問(wèn)題，從戰(zhàn)略發(fā)展的角度實(shí)施調(diào)控，規(guī)避較大的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的分散核算方式無(wú)法滿足新時(shí)期國(guó)企改革發(fā)展的需求，企業(yè)必須以會(huì)計(jì)集中核算為依托，強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)之間的密切協(xié)同，達(dá)到統(tǒng)一化管理的目的。然而，由于缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)企在會(huì)計(jì)集中核算中仍會(huì)面臨一定的困境，其必須在實(shí)踐中找到一條適合自身的管控路徑。論文對(duì)國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算的重要性加以分析，提出國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題，探索國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算的改進(jìn)對(duì)策。

【Abstract】Doing well the accounting work in the development process of state-owned enterprises can clarify the hidden dangers and problems in financial and accounting management， implement regulation from the perspective of strategic development and avoid greater risks. The traditional decentralized accounting method can not meet the needs of the reform and development of state-owned enterprises in the new era. Enterprises must rely on centralized accounting and strengthen the close coordination between various departments to achieve the purpose of unified management. However， due to the lack of advanced management experience， state-owned enterprises will still face certain difficulties in centralized accounting. They must find a suitable management and control path in practice. This paper analyzes the importance of centralized accounting in state-owned enterprises， puts forward the problems existing in centralized accounting in state-owned enterprises， and explores the improvement countermeasures of centralized accounting in state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】國(guó)企;會(huì)計(jì)集中核算;問(wèn)題;對(duì)策

【Keywords】state-owned enterprises; centralized accounting; problems; countermeasures

【中圖分類號(hào)】F275.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2022）02-0080-03

1 引言

會(huì)計(jì)集中核算模式的構(gòu)建，可以提高國(guó)企運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保在資金收取和支付過(guò)程中的透明化，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。該模式實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)工作的全面整合，包括了財(cái)務(wù)監(jiān)督及服務(wù)等，而且不相融崗位的分離效果更好，符合當(dāng)前市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的改革發(fā)展特點(diǎn)，極大地提高了資金利用率。會(huì)計(jì)集中核算也呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，需要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則及企業(yè)規(guī)章制度實(shí)施核心，在記賬、審核等環(huán)節(jié)更具標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，可以避免出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，以維護(hù)國(guó)企的健康發(fā)展。在實(shí)踐工作中需要對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)集中核算的方式加以創(chuàng)新，與國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作保持密切協(xié)同，提高核算結(jié)果的可靠性。

2 國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算的重要性

首先，會(huì)計(jì)核算工作更加高效。會(huì)計(jì)集中核算解決了傳統(tǒng)分散式核算模式下的效率低下問(wèn)題，在統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)及核算方式的基礎(chǔ)上構(gòu)建更加完善的財(cái)務(wù)管理體系，以強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，全面反映國(guó)企發(fā)展中面臨的問(wèn)題及原因，為決策工作提供支持，避免風(fēng)險(xiǎn)升高而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。各個(gè)部門(mén)之間的融合度及銜接度更高，而且彼此之間可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，避免在重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)造假的狀況，滿足績(jī)效考核的實(shí)際需求，對(duì)賬和結(jié)賬效率更高[1]。資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，在會(huì)計(jì)集中核算模式下，資金安全性得到最大限度保障，資金結(jié)構(gòu)也會(huì)更加合理，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的狀況。

其次，可以促進(jìn)國(guó)企的降本增效。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的趨勢(shì)下，國(guó)企面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在逐步增大，只有實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算工作，才能降低人力、物力和財(cái)力投入，強(qiáng)化部門(mén)之間的密切協(xié)同，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度重新規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)，在降低成本投入的基礎(chǔ)上提高整體運(yùn)行效率。

最后，會(huì)計(jì)集中核算可以促進(jìn)業(yè)財(cái)融合。業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)工作的有效融合，是增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵途徑，在會(huì)計(jì)集中核算模式下，需要業(yè)務(wù)部門(mén)提供更多的信息滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作需求，尤其是在信息化系統(tǒng)的支持下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理效率更高，將會(huì)計(jì)集中核算結(jié)果及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，解決業(yè)務(wù)工作中的問(wèn)題。

3 國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算的問(wèn)題

3.1 組織結(jié)構(gòu)不健全

未能構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算工作中面臨的主要問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致其規(guī)范性及秩序性下降，容易造成核算工作的混亂性，無(wú)法確保核算結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。受到傳統(tǒng)分散式核算理念的影響仍舊較大，各個(gè)部門(mén)之間的配合度不高，容易造成較多的重復(fù)性工作，加大了國(guó)企的經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算的認(rèn)知程度不高，未能意識(shí)到集中核算對(duì)于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)性較差，容易出現(xiàn)一人多崗的情況，無(wú)法滿足業(yè)財(cái)融合的要求。

3.2 內(nèi)控機(jī)制缺失

內(nèi)部控制機(jī)制的構(gòu)建，可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算工作的實(shí)施成效，但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，由于內(nèi)控機(jī)制的缺失，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力度不高，未能真正發(fā)揮集中核算模式的優(yōu)勢(shì)及價(jià)值。尤其是內(nèi)部控制制度缺乏實(shí)效性，未能結(jié)合當(dāng)前國(guó)企的發(fā)展要求實(shí)施調(diào)整及優(yōu)化，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間的職責(zé)不夠清晰，缺乏相互監(jiān)督和約束措施，整體銜接度受到影響[2]。會(huì)計(jì)核算中心在發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題后，沒(méi)有及時(shí)反饋并采取內(nèi)部控制措施，導(dǎo)致整改效果不佳，難以達(dá)到閉環(huán)控制的目的。

3.3 核算方式滯后

在會(huì)計(jì)集中核算工作中對(duì)于人工操作的依賴性較強(qiáng)，不僅會(huì)加大工作人員的負(fù)擔(dān)，而且會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息缺乏時(shí)效性、精確性，核算結(jié)果無(wú)法真正反映國(guó)企的經(jīng)營(yíng)狀況，容易在決策中出現(xiàn)偏差。先進(jìn)技術(shù)手段的利用率相對(duì)較低，未能結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)集中核算的工作內(nèi)容及特點(diǎn)構(gòu)建信息化核算平臺(tái)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息采集、整理和分析中耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，不符合當(dāng)前提質(zhì)增效的發(fā)展要求。

3.4 人員素養(yǎng)有待提升

部分工作人員容易受到傳統(tǒng)思維理念的影響，在會(huì)計(jì)核算中習(xí)慣于采用傳統(tǒng)模式，分散核算向集中核算的過(guò)渡效果不佳，影響了國(guó)企的轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增多，國(guó)企在工作中以提高經(jīng)營(yíng)效益為主要目標(biāo)，忽視了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致整體素養(yǎng)不高，難以適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)集中核算的特點(diǎn)，造成工作效率低下和管理混亂的情況。

4 國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算的改進(jìn)策略

4.1 完善組織結(jié)構(gòu)

為了從整體上對(duì)會(huì)計(jì)集中核算工作實(shí)施全面優(yōu)化，應(yīng)該對(duì)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)明確核算工作的發(fā)展方向及具體目標(biāo)，為實(shí)踐工作的高效化推進(jìn)奠定組織保障。管理層應(yīng)該從思想上認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)集中核算的重要意義，積極在內(nèi)部開(kāi)展宣傳教育工作，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增進(jìn)彼此之間的交流與溝通，在明確部門(mén)職責(zé)的基礎(chǔ)上提高核算質(zhì)量與效率。積極宣傳國(guó)家相關(guān)政策及法律法規(guī)，確保會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程的合法性及合規(guī)性[3]。尤其是會(huì)計(jì)核算中心要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，主動(dòng)與財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)增進(jìn)交流溝通，獲取相應(yīng)的反饋信息，降低工作中的阻力。在不同層級(jí)數(shù)據(jù)中心的支持下，為財(cái)務(wù)部門(mén)工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，達(dá)到高效管理的目的。領(lǐng)導(dǎo)人員要提高對(duì)線上審批工作的重視程度，積極為會(huì)計(jì)集中核算工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件，以便在實(shí)踐工作當(dāng)中充分發(fā)揮各部門(mén)的職能，將先進(jìn)管理理念傳遞到每一個(gè)崗位，促進(jìn)分散核算向集中核算的轉(zhuǎn)變。

4.2 健全制度體系

制度建設(shè)是實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的基礎(chǔ)與前提，因此應(yīng)該加快國(guó)企的制度改革進(jìn)程，彌補(bǔ)傳統(tǒng)制度體系中的缺陷與漏洞，以提高工作規(guī)范性。在會(huì)計(jì)集中核算模式下，國(guó)企采購(gòu)模式、內(nèi)部管理模式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式等都會(huì)發(fā)生較大的改變，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)針對(duì)其改變特點(diǎn)構(gòu)建制度體系，確保各項(xiàng)制度的可操作性，提高執(zhí)行力度，包括了集中采購(gòu)制度、決策制度執(zhí)行規(guī)范，等等，落實(shí)精細(xì)化管理的要求，確保在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有明確的制度作為依據(jù)，避免在會(huì)計(jì)集中核算中出現(xiàn)形式化的問(wèn)題[4]。特別是在信息化時(shí)代背景下，要積極突破傳統(tǒng)制度體系的局限性問(wèn)題，管理制度要做到與時(shí)俱進(jìn)，符合國(guó)企的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)。加快內(nèi)部控制制度的建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的作用，從風(fēng)險(xiǎn)管控的角度出發(fā)評(píng)估會(huì)計(jì)集中核算中的問(wèn)題并實(shí)施調(diào)整。在會(huì)計(jì)集中核算管理制度執(zhí)行過(guò)程中，要積極做好總結(jié)與歸納工作，了解不同時(shí)期內(nèi)制度的執(zhí)行狀況，以提高管理制度體系的權(quán)威性。增強(qiáng)國(guó)企現(xiàn)金管理制度、業(yè)財(cái)核對(duì)制度、財(cái)務(wù)分管不相融制度等各項(xiàng)制度的協(xié)同性，避免造成相互干擾的情況，為相互監(jiān)督及糾正提供支持。

4.3 引入先進(jìn)技術(shù)

人工操作的方式不僅效率低下，而且會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的失實(shí)問(wèn)題，因此在會(huì)計(jì)集中核算工作中應(yīng)該引入先進(jìn)技術(shù)手段，以信息化建設(shè)為依托提高工作效率與質(zhì)量。充分發(fā)揮企業(yè)ERP系統(tǒng)的作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作之間的融合，不僅能夠保障各個(gè)流程的透明性與公開(kāi)性，而且為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的采集與存儲(chǔ)、分析等提供可靠保障。信息反饋平臺(tái)的構(gòu)建，可以及時(shí)反饋會(huì)計(jì)集中核算中的具體問(wèn)題及原因，督促財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員從業(yè)務(wù)部門(mén)的工作需求出發(fā)，重新審視機(jī)制運(yùn)行狀況，在透明化的交流溝通機(jī)制下突破核算工作的困境。比如財(cái)務(wù)部門(mén)和人力資源部門(mén)之間的協(xié)同配合，可以更加全面地獲取相關(guān)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)集中核算工作的意見(jiàn)與建議，以便在透明化的監(jiān)督體系下提高工作水平[5]。國(guó)企應(yīng)該加大資金投入力度，引入先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等，應(yīng)用于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中，使其功能符合會(huì)計(jì)集中核算要求，提高系統(tǒng)可拓展性及實(shí)用性，為后期建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。提高智能化應(yīng)用和信息化管理系統(tǒng)的融合度，確保相關(guān)工作人員借助于智能手機(jī)和電腦等可以快速完成會(huì)計(jì)集中核算任務(wù)，消除時(shí)間和空間因素對(duì)工作效率的限制，達(dá)到實(shí)時(shí)化決策的要求。

4.4 優(yōu)化工作流程

對(duì)于業(yè)財(cái)融合流程的全面優(yōu)化與改進(jìn)，也是提升會(huì)計(jì)集中核算水平的關(guān)鍵。管理人員應(yīng)該與一線工作人員增進(jìn)交流和溝通，了解各個(gè)流程及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體問(wèn)題，為資金管理、費(fèi)用報(bào)銷和會(huì)計(jì)核算等提供支持，增進(jìn)各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同度，構(gòu)建完善的閉環(huán)管理模式，在下一階段會(huì)計(jì)集中核算工作中避免出現(xiàn)類似的問(wèn)題。在制定新的業(yè)務(wù)流程時(shí)，為了降低執(zhí)行過(guò)程中的阻力，需要做好全面化培訓(xùn)工作，確保相關(guān)工作人員掌握具體的流程順序及制度要求，避免操作不當(dāng)而對(duì)核算結(jié)果可靠性造成影響。在信息化核算模式下，還應(yīng)該對(duì)線上流程實(shí)施全面化調(diào)整，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，既可以減輕相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作壓力，也可以提高部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。在線下審批環(huán)節(jié)，應(yīng)該做好監(jiān)督控制，同時(shí)消除其中的冗余環(huán)節(jié)，推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算工作的高效化實(shí)施。

4.5 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算時(shí)也會(huì)面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)，包括了戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)該構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，以最大限度維護(hù)國(guó)企的利益，避免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。積極在內(nèi)部開(kāi)展宣傳工作，使相關(guān)工作人員了解會(huì)計(jì)集中核算的基本方法和流程、手續(xù)等，在工作中實(shí)現(xiàn)全員參與，既要遵循國(guó)家相關(guān)政策及法律法規(guī)要求，也要與國(guó)企的總體戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度協(xié)同[6]。構(gòu)建完善的問(wèn)題反饋及處理機(jī)制，在試點(diǎn)工作中了解會(huì)計(jì)集中核算的具體問(wèn)題及影響要素，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)工作，從風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及影響程度出發(fā)實(shí)施控制，避免在會(huì)計(jì)集中核算中釀成嚴(yán)重的后果。管理風(fēng)險(xiǎn)控制也是當(dāng)前工作中的主要內(nèi)容，要增進(jìn)不同部門(mén)管理人員之間的交流，在了解各自工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提高配合度，在統(tǒng)一指導(dǎo)下做好會(huì)計(jì)集中核算工作。

4.6 制定考評(píng)機(jī)制

對(duì)于工作人員的全面考核，可以提高其工作積極性與主動(dòng)性，在會(huì)計(jì)集中核算中發(fā)揮自身的才能與價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合國(guó)企性質(zhì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容不斷優(yōu)化考核指標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)估會(huì)計(jì)集中核算體系的運(yùn)行狀況及其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善效果，將考核結(jié)果和員工的薪酬掛鉤，避免在工作中出現(xiàn)形式化問(wèn)題。從財(cái)務(wù)角度出發(fā)調(diào)整考評(píng)指標(biāo)，規(guī)范國(guó)企財(cái)務(wù)體系運(yùn)行模式，有效控制財(cái)務(wù)工作成本，達(dá)到服務(wù)增值的目的[7]。此外，還應(yīng)該從內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的角度出發(fā)實(shí)施考評(píng)，準(zhǔn)確評(píng)估會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)的完成狀況，為國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理工作提供依據(jù)。確保整個(gè)考核過(guò)程的透明性，讓相關(guān)工作人員了解考評(píng)的具體指標(biāo)和權(quán)重，彌補(bǔ)自身的不足。

4.7 提高人員素養(yǎng)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)是決定會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施效果的主要因素，因此應(yīng)該逐步構(gòu)建一個(gè)完善的人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化對(duì)實(shí)踐工作的支持力度。增進(jìn)人力資源管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間的交流，從人員專業(yè)能力的角度出發(fā)重新安排工作職責(zé)，確保人才能力和崗位特點(diǎn)的匹配性，推動(dòng)企業(yè)改革進(jìn)程。建立完善的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制，確保工作人員能夠掌握更加先進(jìn)的核算方法，督促財(cái)務(wù)人員接受繼續(xù)教育，使其獲取相關(guān)資格證書(shū)，為隊(duì)伍水平的提升奠定基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化氛圍，增進(jìn)不同部門(mén)人員之間的交流，通過(guò)以老帶新的方式幫助青年員工熟悉會(huì)計(jì)集中核算的流程和手續(xù)，同時(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍的整體活力，在相互協(xié)同中解決實(shí)踐中的具體問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)集中核算是國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中的常見(jiàn)形式，可以有效提高財(cái)務(wù)管理水平，達(dá)到降本增效的目的，同時(shí)滿足了新時(shí)期業(yè)財(cái)融合的要求，增強(qiáng)國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于在實(shí)踐中存在組織結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)控機(jī)制缺失、核算方式滯后和人員素養(yǎng)有待提升等問(wèn)題，也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)效性造成影響，不利于國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，應(yīng)該通過(guò)完善組織結(jié)構(gòu)、健全制度體系、引入先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、制定考評(píng)機(jī)制和提高人員素養(yǎng)等途徑，逐步提升會(huì)計(jì)集中核算水平，為國(guó)企改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

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【作者簡(jiǎn)介】壽圓圓（1989-），女，浙江杭州人，從事財(cái)務(wù)管理、工商管理研究。