? 經(jīng)過(guò)4年9個(gè)月的等待,韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠于2021年12月31日獲得特赦。
? 距離2022年韓國(guó)總統(tǒng)選舉只剩3個(gè)月,進(jìn)步陣營(yíng)與保守陣營(yíng)的兩位候選人勢(shì)均力敵、針鋒相對(duì)。在此背景下,韓國(guó)政府的特赦決定將對(duì)總統(tǒng)選戰(zhàn)產(chǎn)生怎樣的影響?外界充滿好奇。
多重考量
? 這是文在寅政府任內(nèi)第五次年末特赦。依據(jù)憲法賦予的權(quán)力,韓國(guó)總統(tǒng)經(jīng)常會(huì)在重大國(guó)定假日或新年伊始赦免囚犯。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)政府12月24日上午召開臨時(shí)國(guó)務(wù)會(huì)議,隨后公布新年特赦名單,包括前總統(tǒng)樸槿惠、前總理韓明淑等3094人。
? 消息一出,輿論吃驚。一來(lái),這與韓國(guó)政府此前對(duì)赦免樸槿惠的消極立場(chǎng)形成對(duì)比;二來(lái),另一位正在服刑的前總統(tǒng)李明博未被列入特赦名單?!稏|亞日?qǐng)?bào)》稱,韓國(guó)法務(wù)部12月21日召開赦免委員會(huì)全體會(huì)議討論特赦規(guī)模和對(duì)象時(shí),樸槿惠、李明博未在名單之列。
? 現(xiàn)年70歲的樸槿惠在韓國(guó)政壇頗具爭(zhēng)議。她于2013-2017年出任韓國(guó)總統(tǒng),任期末卷入“親信干政”丑聞,引發(fā)聲勢(shì)浩大的抗議浪潮,后遭國(guó)會(huì)彈劾罷免,成為韓國(guó)憲政史上的第一人。2017年3月31日,樸槿惠遭法院批捕;隨后被判受賄、濫用職權(quán)、違反選舉法等16項(xiàng)罪名成立。2021年1月,韓國(guó)大法院作出終審判決,樸槿惠需累計(jì)服刑22年。
? 時(shí)至今日,一些進(jìn)步派人士仍很氣憤,認(rèn)為樸槿惠卷入的丑聞再次揭開韓國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)政商勾結(jié)的傷疤。但在韓國(guó)國(guó)內(nèi),樸槿惠仍有一批鐵桿支持者,時(shí)不時(shí)在首爾市中心舉行集會(huì),為其辯護(hù)。近段時(shí)間,圍繞是否在2022年總統(tǒng)選舉前赦免樸槿惠,朝野上下,甚至政府內(nèi)部意見不一。最大在野黨國(guó)民力量黨的政客和支持者多次發(fā)出特赦呼吁,執(zhí)政黨共同民主黨內(nèi)一些議員也萌生“為了民族團(tuán)結(jié)”而赦免前總統(tǒng)的想法。
? 根據(jù)韓國(guó)政府的官方表述和輿論分析,文在寅政府最終赦免樸槿惠,大致有三方面考量。
? 其一,擺脫不幸歷史,彌合社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)國(guó)民團(tuán)結(jié)?!笆菚r(shí)候一起勇敢地走向未來(lái),而不是因?yàn)檫^(guò)去而互相爭(zhēng)斗。”日媒援引文在寅的聲明稱。其二,樸槿惠健康狀況惡化,不適合繼續(xù)服刑。韓聯(lián)社稱,2021年以來(lái),樸槿惠因慢性肩部和背部疼痛住院三次,并接受一次手術(shù)。除身體病痛外,樸槿惠還出現(xiàn)精神狀態(tài)不穩(wěn)定等癥狀,正接受心理治療。其三,順應(yīng)一些保守派民眾的呼吁。文在寅此前曾表示將考慮國(guó)民情緒作出決定,近來(lái)在野黨一直將“樸槿惠牌”作為吸引保守派選民的抓手。
潛在影響
? 12月24日特赦消息傳出后,樸槿惠律師赴醫(yī)院看望后表示,樸槿惠感謝文在寅及其政府的原諒,并再次就所涉丑聞向民眾道歉。
? 截至目前,樸槿惠已被連續(xù)關(guān)押1730天,成為韓國(guó)服刑時(shí)間最長(zhǎng)的前總統(tǒng)。據(jù)韓媒報(bào)道,12月31日特赦啟動(dòng)后,正在醫(yī)院接受治療的樸槿惠無(wú)須再回看守所,可以直接從醫(yī)院回家。
? 外界關(guān)注,距離2022年3月總統(tǒng)選舉已不足3個(gè)月,這項(xiàng)特赦決定將引發(fā)怎樣的選情波動(dòng)。蓋洛普不久前的一項(xiàng)民調(diào)顯示,執(zhí)政黨候選人李在明和在野黨候選人尹錫悅兩強(qiáng)對(duì)立、勢(shì)均力敵,支持率分別為36%和35%。鑒于樸槿惠在保守派選民中的影響力,她的自由是否會(huì)對(duì)3月9日的投票產(chǎn)生影響?
? “樸槿惠擅長(zhǎng)信息政治,她可能會(huì)呼吁民眾支持尹錫悅,從而團(tuán)結(jié)在野黨陣營(yíng)?!比战?jīng)新聞網(wǎng)援引日本學(xué)者的話稱。
? “目前,無(wú)論執(zhí)政黨還是在野黨,對(duì)本次赦免基本表示歡迎,但雙方對(duì)潛在影響的觀察視角不同,評(píng)價(jià)也不同?!睆?fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心教授方秀玉指出,在野黨候選人尹錫悅當(dāng)年曾參與樸槿惠所涉及的案件,黨內(nèi)一些人士認(rèn)為,不應(yīng)過(guò)度渲染赦免產(chǎn)生的效果。再加上,樸槿惠重獲自由后,首先要做的應(yīng)該是恢復(fù)身體,然后才會(huì)考慮會(huì)見在野黨候選人等問(wèn)題。因此,赦免的影響、選情走向、政局變化仍待觀察,可從幾個(gè)角度切入。
? 首先,樸槿惠執(zhí)政期間曾多次在危機(jī)時(shí)刻挽救保守黨。從這個(gè)角度看,她這次將再次“統(tǒng)合”保守派,還是會(huì)面向更廣泛的全民發(fā)出團(tuán)結(jié)的聲音,引人關(guān)注。到目前為止,民調(diào)顯示,支持政權(quán)更替者占50%以上,支持維持現(xiàn)狀的占30%以上。可見,目前的總體氛圍對(duì)保守派有利。
? 其次,最近一段時(shí)間,受家庭成員丑聞的影響,李在明和尹錫悅的支持率都出現(xiàn)下降。但雙方固有的支持基礎(chǔ)較為穩(wěn)定,只是占選民比重三成的“中間派”搖擺不定。如何抓住這一群體,如何凝聚各自陣營(yíng)最大的團(tuán)結(jié),將成為勝選關(guān)鍵。
? 再者,目前兩大陣營(yíng)圍繞選舉委員會(huì)的組成、家庭成員丑聞等相互攻擊,鮮有真正政策性的爭(zhēng)論。2022年1月開始,競(jìng)選將進(jìn)入更為重要的政策綱領(lǐng)發(fā)布階段,雙方將通過(guò)電視辯論等方式,闡述政策路線。兩位候選人能否拿出更好的政策,會(huì)把國(guó)家引向何方,這是選民所關(guān)注,也是兩人真正需要下工夫的。
? 最后,韓國(guó)目前政局復(fù)雜,選民情緒起伏不定,包括這次特赦在內(nèi),未來(lái)還會(huì)出現(xiàn)怎樣的意外仍未可知,博弈仍在進(jìn)行中。
(摘自《國(guó)防時(shí)報(bào)》安崢)