隋鑫 于洋

2021年12月26日是蘇聯(lián)解體30周年紀(jì)念日，隨著烏克蘭危機(jī)、波白邊境“難民危機(jī)”持續(xù)升溫和發(fā)酵，俄羅斯與美國等西方國家在北約東擴(kuò)問題上的對抗愈發(fā)激烈?！袄鋺?zhàn)”這個似乎已經(jīng)在歷史中沉睡已久的詞匯，再度被重新加注到當(dāng)前的俄美關(guān)系以及東歐局勢之中。

跟70年前相比，北約的邊界向莫斯科方向推移了1000公里

? 蘇聯(lián)解體后，北約于1999年開啟向原東歐社會主義陣營國家的擴(kuò)張之路：1999年的匈牙利、波蘭和捷克;2004年的保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞和愛沙尼亞;2009年的阿爾巴尼亞和克羅地亞;2017年的黑山以及2020年的北馬其頓。至此，蘇聯(lián)的東歐盟國都加入了北約。

? 英國《金融時報(bào)》稱，北約1999年和2004年兩次大規(guī)模東擴(kuò)都無視俄羅斯的反對，現(xiàn)在又準(zhǔn)備吸納烏克蘭和格魯吉亞，進(jìn)一步向前蘇聯(lián)的心臟地帶擴(kuò)展，碰觸到了俄羅斯的紅線。

? 打開俄羅斯的地緣政治版圖可以發(fā)現(xiàn)，跟70年前相比，北約的邊界向莫斯科方向推移了1000公里，蘇聯(lián)在東歐留給俄羅斯的戰(zhàn)略安全空間已經(jīng)基本被北約擠壓殆盡。但長期以來，由于擔(dān)心俄羅斯的反應(yīng)，除了暗中進(jìn)行的大量軍事合作外，北約并沒有公開在中東歐國家派駐長期軍隊(duì)，武器配置也處于“不是你想買就能買”的狀態(tài)。

? 伴隨著東擴(kuò)進(jìn)程的加快，北約在東歐和波羅的海地區(qū)的軍事部署持續(xù)向東推進(jìn)。特別是自2014年克里米亞地區(qū)并入俄羅斯以來，北約對俄羅斯的軍事施壓進(jìn)入一個新的發(fā)展期。在當(dāng)年英國舉行的北約峰會上，北約制訂通過了“北約聯(lián)合部隊(duì)?wèi)?zhàn)備行動計(jì)劃”，把提升北約“東翼”的快速反應(yīng)能力作為軍事建設(shè)的主要方向。

? 由于自身軍力有限，波羅的海三國和波蘭等國一直視俄羅斯為國防安全的重大威脅，并擔(dān)心自己成為美俄博弈游戲中的皮球，多次要求以美國為首的北約軍隊(duì)在本國長期駐扎。在2016年北約華沙峰會期間，北約決定進(jìn)一步加強(qiáng)在愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭的前沿軍事存在，以及對黑海地區(qū)局勢的控制。2018年，時任波蘭總統(tǒng)杜達(dá)在訪問美國時甚至提出，愿意出資20億美元建立美國在波蘭的軍事基地“特朗普堡”，而近段時間同時與俄羅斯和中國交惡的立陶宛也多次“哀求”美國在立陶宛部署永久性部隊(duì)。

? 據(jù)俄羅斯軍事專家表示，在地面部隊(duì)方面，北約目前已在立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞和波蘭各部署了一支規(guī)模約1500人的營級多國部隊(duì)，并在拉脫維亞、波蘭、匈牙利和羅馬尼亞等地設(shè)立了5個師級指揮所。與此同時，美國也在不斷推進(jìn)增兵計(jì)劃，在東歐和波羅的海地區(qū)的美軍規(guī)模將達(dá)到10000余人，并配備有100余輛坦克、400余輛各型車輛和約50架直升機(jī)。

? 2020年8月，按照美國與波蘭已完成的《增強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)議》談判，美國向波蘭增派約1000名駐軍，駐波蘭美軍人數(shù)將增加到至少5500人，包括美陸軍第五軍司令部的前沿人員和一個師司令部，以及情報(bào)、監(jiān)控和偵察人員等。但北約在中東歐國家的駐軍仍為輪替駐軍，部分中東歐國家尋求的永久駐軍、設(shè)立軍事基地等未能實(shí)現(xiàn)。

? 在波羅的海和黑海的?？諈^(qū)域里，北約依托在立陶宛、愛沙尼亞、波蘭和保加利亞、羅馬尼亞等地的空軍基地，經(jīng)常組織針對俄羅斯的空中偵察和警巡活動。北約聯(lián)合海軍的常備艦隊(duì)和各成員國的艦船也定期在波羅的海和黑海展開巡航和偵察行動，有關(guān)北約與俄羅斯發(fā)生艦機(jī)沖突的消息層出不窮。

? 除了因日常戰(zhàn)備活動產(chǎn)生的軍事摩擦外，北約在俄羅斯周邊舉行的各類軍事演習(xí)也時常刺激著地區(qū)緊張局勢的進(jìn)一步加劇。2017年以來，北約在中東歐地區(qū)進(jìn)行軍演的頻次以月為單位，有時甚至是幾個演習(xí)同時進(jìn)行。2021年5-6月，北約在歐洲多地舉行了代號為“歐洲捍衛(wèi)者2021”的大規(guī)模軍事演習(xí)。演習(xí)在愛沙尼亞啟動，設(shè)想北約東部地區(qū)盟國遭受“敵人”侵襲，北約據(jù)此向盟國提供軍事支援，其間，共計(jì)約4萬人和1.5萬臺裝備參加了演習(xí)或參與了軍事支援方案的驗(yàn)證，規(guī)模創(chuàng)下25年來之最。

? 與北約加大兵力部署，升級軍事活動帶來的現(xiàn)實(shí)威脅相比，北約在俄羅斯周邊推進(jìn)軍事基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)爭潛力的舉動更加讓俄羅斯憂心忡忡。比如，在波羅的海和黑海地區(qū)新建碼頭、擴(kuò)大泊位、疏浚航道和修建油料補(bǔ)給設(shè)施，提升北約海軍海上運(yùn)輸和補(bǔ)給能力;斥資協(xié)助東歐地區(qū)國家修建兵營、訓(xùn)練基地以及裝備儲存和維修設(shè)施，改善相關(guān)地區(qū)道路、橋梁、隧道、機(jī)場等交通環(huán)境。

? 據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，在過去的10-15年里，北約總共在東歐地區(qū)國家升級了20個機(jī)場，使其在東歐前線能夠同時保障300多架戰(zhàn)斗機(jī)和近30架戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)及加油機(jī)展開行動。

地緣政治與世代更替

? 如今，在前蘇聯(lián)的各個加盟共和國中，有的早已完全倒向西方，沖在反俄的第一線;有的繼續(xù)與俄羅斯維持著緊密的關(guān)系，形成了“后蘇聯(lián)空間”;還有的則在親俄和親西方中不斷搖擺，陷入了“東西困境”。在這場大國博弈的棋盤中，擺在這些國家面前的雖然既有風(fēng)險(xiǎn)又有利益，既有威脅又有誘惑，但更多的仍然是處于地緣政治漩渦中的現(xiàn)實(shí)與無奈。

? 在歷史上便素有反俄傳統(tǒng)的波羅的海三國，在蘇聯(lián)解體后便迅速投入西方的懷抱。相較于三國的領(lǐng)土面積、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)體量，其所處的地緣政治位置更能成為歐盟和北約接受他們的最大理由。因此，為了博取西方的經(jīng)濟(jì)支持，維系自身在歐洲的地位和抵御來自俄羅斯的壓力，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞只能“無奈”地選擇站在同俄羅斯斗爭的最前沿，積極扮演著西方“新冷戰(zhàn)”政策的忠實(shí)擁護(hù)者和執(zhí)行者。

? 中東歐國家在經(jīng)歷東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，經(jīng)過漫長的經(jīng)濟(jì)和政治體制轉(zhuǎn)軌，普遍都形成了經(jīng)濟(jì)靠歐盟、安全靠北約的思路。長期被大國支配的恐懼，以及民族之間的新仇舊怨使得它們并沒有太多選擇。即使像匈牙利和塞爾維亞這樣希望獨(dú)立發(fā)展對俄羅斯關(guān)系的國家，也面臨著來自歐盟和北約的威逼利誘，很難實(shí)現(xiàn)中東歐地區(qū)整體外交和安全觀念的變化。

? 捷克紐約大學(xué)布拉格分校校長基里·佩何撰文表示，中東歐國家對俄羅斯態(tài)度的敵視除了歷史原因外，還有很多現(xiàn)實(shí)層面的原因。在東歐劇變后的幾十年里，很多中東歐國家都經(jīng)歷了痛苦的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有些人開始懷念共產(chǎn)主義時代的安定。尤其是之前中東歐國家的領(lǐng)導(dǎo)人和政黨，大多數(shù)是在社會主義陣營時代接受的教育，他們處理和應(yīng)對危機(jī)的一些做法都是借鑒自之前的經(jīng)驗(yàn)，如2008年金融危機(jī)、難民危機(jī)、新冠疫情等，很多思路來源于社會主義時代的大政府和集體主義的做法，整體上換取了中東歐地區(qū)相對的穩(wěn)定和發(fā)展。

? 但是，隨著中東歐國家人口結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)的變化，那些對共產(chǎn)主義時代余暉仍有懷念的一輩逐漸從政壇謝幕。在最近的捷克議會選舉中，捷克共產(chǎn)黨——?dú)W洲唯一擁有議會席位的共產(chǎn)黨——沒有超過5%的門檻，首次沒有代表進(jìn)入捷克議會。

? 與此同時，出生于東歐劇變前后的年輕一代政客開始在中東歐政壇日益活躍。他們接受的是正統(tǒng)的西方教育理念，對共產(chǎn)主義和集體主義有著天然的厭惡和排斥;同時他們又深諳民主政治的選舉之道，通過反俄反共等口號式表演贏得了大批年輕選民的支持;再加上美國的挑唆，使得中東歐國家很難改善與俄羅斯的關(guān)系。

（摘自《環(huán)球時報(bào)》）