梅新育

“俄烏戰(zhàn)火已經(jīng)造成中國在烏克蘭投資損失100億美元以上?！苯?，隨著某些短視頻和微信公眾號的宣揚(yáng)，這一說法在網(wǎng)上流傳較廣。然而,只要認(rèn)真核對有關(guān)統(tǒng)計資料，就不難發(fā)現(xiàn)，這個說法與事實相去甚遠(yuǎn)，近乎信口開河。

按官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國對烏克蘭直接投資存量尚不足上述傳言投資損失百億美元的1/50,在剔除波羅的海國家后的12個原蘇聯(lián)加盟共和國中排名倒數(shù)第四，十余年來在烏克蘭承包工程完成營業(yè)額也只有40多億美元。

自上世紀(jì)90年代以來，中國逐步成長為新興對外直接投資大國，烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國家原本是中國企業(yè)“走出去”之初最早投以關(guān)注的地方。烏克蘭也原本被普遍視為獨(dú)聯(lián)體各國中經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引外商直接投資潛力僅次于俄羅斯的國家。然而，烏克蘭在獨(dú)立后宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，營商軟硬環(huán)境不佳，經(jīng)濟(jì)增長滯后，導(dǎo)致它在國際投資薯眼里不僅市場規(guī)模和增長潛力不佳，且政治性風(fēng)險比較高。因此，中國對烏克蘭貿(mào)易和承包工程只有一定發(fā)展，直接投資至今規(guī)模甚小，甚至落后于大多數(shù)獨(dú)聯(lián)體國家。

根據(jù)我國商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局聯(lián)合編制的《2020年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，從2012年末至2020年末，中國在烏克蘭直接投資存量僅從3314萬美元增長至1.9034億美元；2012-2020年間，中國對烏克蘭直接投資年流量只有4年超千萬美元，最高的2019年也僅有5332萬美元，2015年為凈流出76萬美元。這樣的直接投資流量與存量，中國在烏克蘭直接投資資產(chǎn)如何能夠因為戰(zhàn)火而損失超百億美元？即使將香港中資企業(yè)對烏克蘭的直接投資一并納入統(tǒng)計，中國在烏克蘭的直接投資存量也增加不了太多。

中國在烏克蘭承攬了一定數(shù)量的工程建設(shè)項目。根據(jù)商務(wù)部《2020年度中國對外承包工程統(tǒng)計公報》，2008-2020年，中國每年在烏克蘭承包工程完成營業(yè)額、新簽合同額出高于1億美元，13年累計完成營業(yè)額42.4144億美元，新簽合同額95.5933億美元，接近100億美元。但這是中國對烏克蘭的服務(wù)和相關(guān)建筑材料、設(shè)備等出口，與對烏克蘭的直接投資有著本質(zhì)不同，簽署的工程承包合同日后未必都能全部履約。中國承包一個基礎(chǔ)設(shè)施的一部分不等于中國承建了整個基礎(chǔ)設(shè)施，更不等于整個基礎(chǔ)設(shè)施都是中國資產(chǎn)。

那些宣稱“俄烏沖突造成中國在烏投資損失百億美元”的自媒體博主，大概是把這些混為一談了，把有中國企業(yè)中標(biāo)承建部分的基礎(chǔ)設(shè)施、中資公司使用的碼頭等設(shè)施都算作中國資產(chǎn)，把中國對烏克蘭的出口都算作中國投資。如有的視頻宣稱中國“投資”哈爾科夫地鐵項目，實際是中車唐山公司2020年6月中標(biāo)哈爾科夫地鐵車輛采購訂單，將為哈爾科夫地鐵系統(tǒng)提供40輛地鐵列車、備件、工具及配套服務(wù)。

不僅如此，中國在烏克蘭的直接投資均屬企業(yè)行為，并非政府投資。那些視頻、公號等自媒體在宣稱、“俄烏沖突造成中國在烏投資損失百億美元”時總愛渲染這些損失是“納稅人的錢”。這種說法有一時煽情之效而有利于吸引閱讀流量,卻背離了實事求是。

作為新興對外直接投資大國，中國愿意在平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展對包括烏克蘭在內(nèi)所有國家的直接投資，也理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)關(guān)注自己在海外資產(chǎn)的安全，但沒有基礎(chǔ)專業(yè)知識的夸張和完全虛構(gòu)無助于改善中國海外資產(chǎn)安全，反而會起到反面作用?！ㄗ髡呤巧虅?wù)部研究院研究員）