李紅梅

在政協(xié)討論時(shí)，一些代表提出，應(yīng)該將“中華民國”簡稱寫入《共同綱領(lǐng)》，可以照顧到統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個(gè)組織。但更多代表認(rèn)為，“中華民國”代表舊中國的統(tǒng)治，新中國應(yīng)是新民主主義的，反對(duì)將“中華民國”簡稱寫入《共同綱領(lǐng)》。

1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國中央人民政府成立了。從此，“中華人民共和國”這一名稱，成為新中國的國號(hào)，響徹世界。

很多人不知道，在確定這一國號(hào)之前，曾經(jīng)有過一番爭議，特別是圍繞使用簡稱討論激烈。本文所講述的，就是國號(hào)背后的故事。

黃炎培、張志讓提出條陳

1948年4月底，中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢頒布“五一口號(hào)”，號(hào)召各民主黨派各人民團(tuán)體迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，實(shí)現(xiàn)并召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。這一口號(hào)開啟了協(xié)商建立新中國的序幕，得到各方面積極回應(yīng)。毛澤東在8月1日給各民主黨派的復(fù)電中，提出要“建立獨(dú)立、自由、富強(qiáng)和統(tǒng)一的中華人民民主共和國”。此后一段時(shí)間，一直沿用“中華人民民主共和國”這個(gè)名稱。

1949年6月15日，新政協(xié)籌備會(huì)開幕。毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議上，高呼“中華人民民主共和國萬歲”！

出席新政協(xié)籌備會(huì)的一些代表對(duì)“中華人民民主共和國”這個(gè)名稱提出了不同意見。黃炎培、張志讓專門給新政協(xié)籌備會(huì)寫了一個(gè)《提議國名定為“中華人民民主國”簡稱“中華民國”或“中華民主國”》的條陳。條陳提出：我國國名似可將原擬“中華人民民主共和國”改為“中華人民民主國”，簡稱“中華民國”或“中華民主國”。將來進(jìn)入社會(huì)主義階段時(shí)，即可改稱“中華社會(huì)主義民主國”。

黃炎培、張志讓的意見引起籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重視。

張奚若為新中國起名

新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四小組負(fù)責(zé)起草政府組織法草案。董必武任組長、黃炎培任副組長。1949年6月18日，第四小組召開第一次全體會(huì)議，推舉以張志讓為召集人的7人委員會(huì)準(zhǔn)備討論提綱。

6月23日，起草提綱委員會(huì)召開第一次會(huì)議。董必武開場提出討論的要點(diǎn)，首先就是“對(duì)國家名稱，有不同意見”。張奚若說：“有幾位老先生稱中華人民民主共和國名字太長，說用中華人民共和國之名。我看叫中華人民共和國比叫中華人民民主國好。有人民二字就可不要民主二字。”為慎重起見，此次會(huì)議將“中華人民民主共和國、中華人民共和國、中華人民民主國（皆簡稱：中華民國）”，并列提出來，供代表們討論。

7月8日，第四小組召開第二次全體會(huì)議，代表們就新中國的國家名稱、國家屬性、政府組織的基本原則、最高政權(quán)機(jī)關(guān)等問題進(jìn)行討論。

8月17日，第四小組第三次全體會(huì)議修正通過了《政府組織法初步草案》。從這次會(huì)議的檔案資料上可知，“新政治協(xié)商會(huì)議”已改名“中華人民共和國全國人民政治協(xié)商會(huì)議（后改為中國人民政治協(xié)商會(huì)議——筆者注）”，國家名稱已定為“中華人民共和國”。

9月7日，周恩來向政協(xié)代表及各方面有關(guān)人士作《關(guān)于中國人民政協(xié)的幾個(gè)問題》報(bào)告。關(guān)于國名問題，他解釋說：在中央政府組織法草案上去掉中華人民民主共和國的“民主”二字，去掉的原因是感覺到“民主”與“共和”有共同的意義，無須重復(fù)，作為國家還是用“共和”二字比較好。

周恩來進(jìn)一步說明：辛亥革命后，中國的國名是“中華民國”，有共和的意思，但并不完全，可以雙關(guān)的解釋，而且令人費(fèi)解?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把舊民主主義和新民主主義區(qū)別開來。因?yàn)樵谛梁ジ锩鼤r(shí)，十月革命尚未成功，那時(shí)只能是舊民主主義的。在那以后由不完備的舊民主主義進(jìn)步到完備的新民主主義。今天，為了使國家的名稱合乎國家的本質(zhì)，所以我們的國名應(yīng)該是“中華人民共和國”。

要不要簡稱“中華民國”

對(duì)國號(hào)爭議最大的是簡稱問題。在政協(xié)討論時(shí)，一些代表提出，應(yīng)該將“中華民國”簡稱寫入《共同綱領(lǐng)》。這是個(gè)習(xí)慣稱謂，寫進(jìn)綱領(lǐng)可以照顧到統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個(gè)組織。但更多代表認(rèn)為，“中華民國”代表舊中國的統(tǒng)治，新中國應(yīng)是新民主主義的，反對(duì)將“中華民國”簡稱寫入《共同綱領(lǐng)》。

周恩來于9月26日舉行宴會(huì)，邀請(qǐng)20多位政協(xié)代表參加。他們大多是70歲上下的老者，有張?jiān)獫?jì)、何香凝、周善培、符定一、馬寅初等。

周恩來講了開場白：今天請(qǐng)來赴宴的，都是辛亥革命時(shí)期的長輩……我國有句老話，叫作“請(qǐng)教長者”，今天的會(huì)就是如此。在討論文件時(shí)，各位看見國號(hào)“中華人民共和國”之下，有一個(gè)“簡稱中華民國”的括號(hào)。這個(gè)簡稱，有兩種不同意見，有的說好，有的說不必要了。常委會(huì)特叫我來請(qǐng)教老前輩，看看有什么高見。

黃炎培首先發(fā)言說：我國老百姓教育很落后，感情上習(xí)慣用“中華民國”。一旦改掉，會(huì)引起不必要的反感，留個(gè)簡稱，三年之后再去掉，并無不可。

周善培態(tài)度堅(jiān)決地說：我反對(duì)仍要簡稱，什么“中華民國”，這是一個(gè)群眾對(duì)它毫無好感的名稱。20多年來更是被蔣介石弄得不堪言狀了。我主張就用中華人民共和國，表示此次人民革命和辛亥革命的性質(zhì)各不相同。

聽到此，81歲高齡的美洲僑領(lǐng)司徒美堂猛地站起來說：我也是參加辛亥革命的人，我尊敬孫中山先生，但對(duì)于“中華民國”四個(gè)字，則絕無好感，那是中華“官”國，與“民”無涉。22年來更被蔣介石與“CC派”弄得天怒人怨，真是痛心疾首。

接著，他又激動(dòng)地說：國號(hào)是一個(gè)極其莊嚴(yán)的東西，一改就得改好，為什么要三年之后才改？語云：“名不正則言不順，言不順則令不行?！比匀唤凶鳌爸腥A民國”，何以昭告天下百姓？我們好像偷偷摸摸似的。革命勝利了，連國號(hào)也不敢改？我堅(jiān)決反對(duì)什么簡稱，堅(jiān)決主張光明正大地用中華人民共和國。言畢，大廳里頓時(shí)響起一陣熱烈的掌聲。

法學(xué)專家沈鈞儒又從法學(xué)角度作了闡釋：如果有些群眾還要寫“中華民國”，那是他們的一時(shí)之便，我們也不必明令禁止。至于堂堂的立國文件里加上簡稱“中華民國”的括號(hào)，這的確是法律上的一個(gè)大漏洞。不合法律觀點(diǎn)，也萬萬不應(yīng)如此。遍觀世界各國國號(hào)，只有字母上的縮寫，而沒有載之于立國文件上的其他簡稱。將來在行文上，用國家名義與別國訂約時(shí)，也有不便。所以我也主張不用那個(gè)“簡稱中華民國”。

當(dāng)天發(fā)言者18人，有16人主張不用簡稱。最后，周恩來表示，要把大家發(fā)表的意見綜合報(bào)給大會(huì)主席團(tuán)常委參考，并由主席團(tuán)常委作出最后決定。

1949年9月27日下午，中國人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議決定去掉國號(hào)后面“中華民國”的簡稱。自此，新中國有了自己正式的名字：中華人民共和國。

摘編自《人民政協(xié)報(bào)》